衛(wèi)星傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案

時(shí)間:2022-02-01 09:36:00

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衛(wèi)星傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想和原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、各司其職、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治、多做少說、內(nèi)緊外松”的原則,通過集中整治,有效抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的輿論攻勢(shì)和腐朽文化的入侵滲透,規(guī)范衛(wèi)星電視接收設(shè)施銷售、安裝和使用的管理,維護(hù)衛(wèi)星電視傳播秩序,保障廣播電視安全播出,促進(jìn)廣播電視傳媒事業(yè)健康發(fā)展,確保國家的政治安全、信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

(一)切斷非法銷售渠道。集中整治違法違規(guī)走私、銷售衛(wèi)星接收設(shè)施的商鋪、店鋪、攤販,查堵私下銷售、安裝渠道,禁止衛(wèi)星電視接收設(shè)施在市場(chǎng)的銷售活動(dòng)。特別要清查推銷安裝臺(tái)灣衛(wèi)星電視接收設(shè)施的廣告,并深挖其地下銷貨渠道。

(二)撤銷違法安裝單位。重點(diǎn)整治衛(wèi)星電視接收設(shè)施安裝經(jīng)營市場(chǎng)。按照國家廣電總局的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》,重新審核確定安裝單位資質(zhì),堅(jiān)決撤銷不符合條件的安裝單位。

(三)集中清理整治城鎮(zhèn)居民小區(qū)擅自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設(shè)施。同時(shí),對(duì)農(nóng)村私自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設(shè)施,結(jié)合農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真進(jìn)行清理整治,納入規(guī)范管理。

三、任務(wù)與分工

各縣區(qū)、各部門要按照國家法律法規(guī)和各自的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格依法辦事,積極主動(dòng)做好集中整治和日常監(jiān)管工作。

(一)清理整治市場(chǎng)、商場(chǎng)、商城中違法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施的任務(wù),由市工商局牽頭,市廣電局、市公安局、市商務(wù)局配合。組織力量徹底清查市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有市場(chǎng),追根尋源,取締非法銷售活動(dòng),沒收銷毀沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的所謂“山寨機(jī)”等非法生產(chǎn)銷售的衛(wèi)星接收設(shè)備,制定監(jiān)管辦法,落實(shí)定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷售的監(jiān)管制度。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和短信等媒介推銷衛(wèi)星接收設(shè)施等違法廣告的打擊力度。

(二)清理整頓衛(wèi)星接收設(shè)施安裝市場(chǎng)的任務(wù),由市廣電局牽頭,市工商局配合。重新審批衛(wèi)星接收設(shè)施安裝資質(zhì),清理無《衛(wèi)星接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的非法安裝單位和個(gè)人,實(shí)行只能為持衛(wèi)星接收設(shè)施購買證明的用戶提供定點(diǎn)安裝服務(wù)的制度,建立安裝服務(wù)業(yè)務(wù)申報(bào)制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)清理整頓住宅小區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)戶和道路、城郊單位、商戶、山莊、小企業(yè)等違規(guī)安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施的任務(wù),由市綜治辦和市廣電局共同牽頭,市公安局、市國家安全局和市委宣傳部配合。制定工作計(jì)劃,進(jìn)行宣傳教育,組織聯(lián)合力量,集中進(jìn)行動(dòng)員拆除和強(qiáng)行拆除。各縣區(qū)要按照屬地管理的原則,落實(shí)清理整治任務(wù),依靠社區(qū)和鄉(xiāng)村基層組織進(jìn)行整治,建立監(jiān)管機(jī)制,制定補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度,保障工作經(jīng)費(fèi)和工具,完善日常監(jiān)管體系。對(duì)確因需要且符合條件使用衛(wèi)星接收設(shè)施的要納入管理,按規(guī)定辦理許可審批手續(xù)。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司和縣區(qū)廣電局要做好服務(wù),妥善解決老百姓看電視難的問題。

(四)清查拆除非法擅自安裝接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的衛(wèi)星接收設(shè)施,嚴(yán)厲打擊地下兜售境外衛(wèi)星電視節(jié)目接收設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的任務(wù),由市公安局牽頭,是國家安全局、市防范和處理邪教問題辦公室、市廣電配合。積極查找線索,追查廣告信息,抓堵境外衛(wèi)星接收設(shè)施地下傾銷團(tuán)伙和窩點(diǎn),打擊違法犯罪活動(dòng)。結(jié)合住宅小區(qū)清查工作,排查違法擅自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的住戶,強(qiáng)制拆除和沒收衛(wèi)星接收設(shè)施,對(duì)違法犯罪行為予以依法懲處。

四、實(shí)施步驟

集中整治工作從2009年11月1日開始,至2010年1月15日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:宣傳動(dòng)員、組織安排階段(2009年11月1日—11月15日)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于集中開展衛(wèi)星電視傳播秩序專項(xiàng)整治工作的總體部署,制定方案,動(dòng)員部署,掌握政策法規(guī),分解任務(wù),廣泛宣傳,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,掌握專項(xiàng)整治工作的重要意義、內(nèi)容和要求。

第二階段:齊抓共管、全面落實(shí)階段(2009年11月16日—12月31日)。根據(jù)具體的實(shí)施方案和各自承擔(dān)的任務(wù),各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,落實(shí)任務(wù),突出重點(diǎn),全面高效、扎實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作。

第三階段:檢查總結(jié)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段(2010年1月1日—1月15日)。按照實(shí)施方案及時(shí)檢查遺漏工作,市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各縣區(qū)、各部門的工作進(jìn)行檢查,并對(duì)專項(xiàng)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市上成立衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由*同志兼任,副主任由*、*、*同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市廣電局,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)整治工作的任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)溝通情況。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作,開展集中整治。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要從維護(hù)全市政治安全、信息安全、文化安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重要性和嚴(yán)峻性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),高度重視這項(xiàng)工作,親自過問工作進(jìn)展情況,落實(shí)責(zé)任,解決工作的困難與問題。

(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度。衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作是一項(xiàng)艱巨而長期的工作,要按照國家和省、市的要求,建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召集聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作動(dòng)態(tài),研究部署工作,交流工作經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,做到常抓不懈。

(三)堅(jiān)持文明執(zhí)法。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,科學(xué)管理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等綜合手段研究處理問題。要區(qū)別對(duì)待違規(guī)收看境內(nèi)衛(wèi)星電視節(jié)目和違法收看境外衛(wèi)星電視節(jié)目的情況,以及在廣播電視覆蓋區(qū)域內(nèi)和不在覆蓋區(qū)域使用衛(wèi)星接收設(shè)施的情況,該拆除的要拆除,該沒收處罰的要沒收處罰,該批評(píng)教育補(bǔ)辦許可手續(xù)的要補(bǔ)辦,嚴(yán)厲打擊利用境外衛(wèi)星電視節(jié)目從事邪教和破壞等違法犯罪活動(dòng)和地下銷售活動(dòng)。在行政執(zhí)法中要嚴(yán)格按行政處罰程序辦理,各部門要相互配合,主動(dòng)聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,以便采取有效的行政和法律措施。

(四)營造良好氛圍。各新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,大力宣傳國家法律法規(guī)和政策,以及開展整治工作的重大意義。各縣區(qū)、各部門要運(yùn)用板報(bào)、通告、宣傳單、幻燈、廣播等形式,深入住宅小區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員說服群眾主動(dòng)配合集中整治工作,確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施。