導(dǎo)語(yǔ)：勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為主線，按照“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，處罰分離”的原則，全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)管方式的網(wǎng)格化和監(jiān)管手段的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作執(zhí)法規(guī)范化、維權(quán)人本化、監(jiān)管科學(xué)化。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立健全市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)責(zé)任”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)全面、信息共享、運(yùn)行規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化、信息化管理，在全市形成職責(zé)清晰、反應(yīng)靈敏、信息準(zhǔn)確、監(jiān)管有力的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作平臺(tái)。2010年底，全市全部達(dá)到勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理要求。

三、兩網(wǎng)化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）管理內(nèi)容

以市、縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門為兩級(jí)執(zhí)法主體，以市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障事務(wù)所為三級(jí)監(jiān)管主體，在市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管四級(jí)工作責(zé)任要求下，依托市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員四級(jí)隊(duì)伍，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)格用工單位（指本轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、足額支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

（二）管理設(shè)置

1、網(wǎng)格化設(shè)置。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管，通過(guò)建立健全和完善市、縣（市）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系，將全市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位按照區(qū)域分布自上而下劃分為若干片、塊、格，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況實(shí)行監(jiān)督檢查。我市共設(shè)四個(gè)級(jí)層網(wǎng)格：以市人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)應(yīng)*市行政區(qū)域設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)控到二、三、四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)應(yīng)的縣（市）區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格，監(jiān)控三、四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格，監(jiān)控四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的內(nèi)容；以社區(qū)（村）內(nèi)較集中的用工單位區(qū)域設(shè)置四級(jí)網(wǎng)格，主要按照用工單位人數(shù)在5人以上，戶數(shù)在80—120戶之間的一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)（村）為一個(gè)區(qū)域單元設(shè)置網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作重心下移。

網(wǎng)格管理實(shí)行責(zé)任劃分，每一勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格都要配置專（兼）職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員進(jìn)行監(jiān)管，形成上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。

2、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管依托勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立用工單位信息管理、勞動(dòng)書面審查管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)管理、工資監(jiān)控管理、綜合統(tǒng)計(jì)查詢管理、業(yè)務(wù)報(bào)表管理、辦公管理、信訪管理、系統(tǒng)管理等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)，形成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)全市用人單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)協(xié)同處理和資源共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法案件處理全過(guò)程管理。

（三）監(jiān)管措施

1、信息采集。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地域情況熟、掌握企業(yè)情況變化及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，按照“一街一冊(cè)、一戶一表”的原則，組織兼職監(jiān)察員、協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，登記填寫《*市用工單位勞動(dòng)保障信息調(diào)查表》。信息采集后，與已掌握的勞動(dòng)保障管理情況、書面審查等信息對(duì)照，由專人輸入勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。如用人單位發(fā)生變化，要隨時(shí)進(jìn)行更新。

2、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)納入監(jiān)管的用人單位，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。并根據(jù)勞動(dòng)保障企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合日常檢查、舉報(bào)投訴等情況，實(shí)行ABC分類管理，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。

3、重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)格區(qū)用人單位有下列情況之一的，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管：

（1）新開業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化，發(fā)生欠薪欠費(fèi)2個(gè)月以上的；

（3）一年內(nèi)被舉報(bào)投訴2人次以上的；

（4）用工人數(shù)較多的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。

4、日常管理。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、協(xié)管員要定期深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳，把監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)遵守勞動(dòng)保障法律的意識(shí)，自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的日常巡視檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，力爭(zhēng)將違法行為解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要根據(jù)用人單位的管理狀況選準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)控的目標(biāo)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到查防并舉、預(yù)防為主。對(duì)發(fā)現(xiàn)的未辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)、未簽勞動(dòng)合同、未參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行催告，限期進(jìn)行改正。對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)發(fā)生的舉報(bào)投訴，由兼職監(jiān)察員進(jìn)行初步了解，進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向所屬縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、基本方法和步驟

2010年底，全面完成勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作。

（一）各縣（市）區(qū)政府在2010年1月31日前，為組織準(zhǔn)備階段。成立組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的“兩網(wǎng)化”工作試點(diǎn)實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，并上報(bào)方案。

（二）2010年2—10月，為組織實(shí)施階段。做好協(xié)管人員的聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息采集工作。根據(jù)試點(diǎn)工作要求，各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員要深入到網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)用人單位，按照《*市用人單位勞動(dòng)保障信息調(diào)查表》的要求，逐一對(duì)各類用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障信息采集，建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，基本信息實(shí)現(xiàn)每季度更新一次。同時(shí)完成建立網(wǎng)格、劃定網(wǎng)格區(qū)域編碼、繪制彩色網(wǎng)格示意圖、劃分監(jiān)管區(qū)域、建立配套制度、明確工作職責(zé)等基礎(chǔ)工作，于2010年10月底前完成對(duì)各類用人單位勞動(dòng)用工信息錄入工作，保證轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況底數(shù)清、信息全。形成以網(wǎng)格為單位的用人單位勞動(dòng)用工電子信息系統(tǒng)。

（三）2010年11—12月，為考核驗(yàn)收階段。建立覆蓋全市的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理操作系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控的用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真完成*市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化試點(diǎn)工作，成立*市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作納入全市勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要按規(guī)定配齊、配強(qiáng)專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，在經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備等方面給予保障，并加強(qiáng)街道兼職勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)各街道的具體情況、地域范圍、人員狀況，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)聘任部分兼職監(jiān)察員。同時(shí)，要建立勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察輔助工作。兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)管員可在自治區(qū)下達(dá)的2009年800個(gè)公益性崗位指標(biāo)中安排，按照每個(gè)網(wǎng)格配置1名人員，從大中專畢業(yè)生和4050人員中招聘，經(jīng)培訓(xùn)取得《兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察證》《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員證》后上崗。被招聘的兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員待遇標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作人員相同，除公益性崗位補(bǔ)貼外，不足經(jīng)費(fèi)由各縣（市）區(qū)財(cái)政專項(xiàng)安排。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各縣（市）區(qū)要建立健全網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作制度，制訂網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)、工作程序、具體目標(biāo)、監(jiān)督考核、信息報(bào)告和人員管理等制度。各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)，做好工作協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作的順利實(shí)施。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（市）區(qū)要為勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所配備網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管專用微機(jī)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，保證網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi)中，軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)器配置由市財(cái)政統(tǒng)一解決，其余所需網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用由各縣（市）區(qū)政府承擔(dān)。

（五）加強(qiáng)部門職責(zé)。市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)和對(duì)縣（市）區(qū)工作的指導(dǎo)檢查；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)好兩網(wǎng)化專項(xiàng)資金的安排工作；市總工會(huì)部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格內(nèi)用工單位基層工會(huì)的建立工作；市工商部門負(fù)責(zé)提供網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位（含私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶）工商注冊(cè)的基本情況；市地稅部門負(fù)責(zé)提供網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位稅務(wù)登記的基本情況；市技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供全市已申辦的組織機(jī)構(gòu)代碼信息。