導語：無房戶新建及危房改造工程方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，從解決殘疾人的實際困難做起，不斷改善農村貧困殘疾人的居住條件，逐步縮小殘疾人生活條件與社會平均水平的差距，促進社會主義和諧社會建設。

二、資助對象、標準

(一)資助對象

本工程資助對象為農村貧困殘疾人家庭中的無房戶和危房戶。以縣(市、區)為單位，按照市分配計劃，視有無住房及危房輕重程度，確定無房新建戶和危房改造戶。

無房戶是指：本人沒有住房，居住別人遺棄的房子、工棚、窯洞等，或長期借住在別人家中的無房殘疾人。此次危房改造中需要單獨立戶的，須按國家有關政策和當地有關規定辦理。

危房戶是指：房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須改造或重建的貧困殘疾人戶。

農村貧困殘疾人是指：持殘疾人證的農村低保戶、分散供養的殘疾人五保戶。

(二)資助標準

根據當地農戶中等住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，適當結合無房戶情況和危房戶現有住房面積進行新建或改造。

按照全面建設小康指標體系的要求，農村人均住房面積15平方米，以及2005年*市人口抽查數，戶均人口328人為依據進行危改工作。根據殘疾人家庭人口情況和房屋損毀情況，一人獨戶房屋建筑面積控制在20平方米以內，二人戶控制在40平方米以內，三人以上戶控制在50平方米以內。

在危房改造和對無房戶的建房中資助對象本人提出要求的，可以超出以上建房控制面積，但超出部分費用自理。

(三)界定房屋產權歸屬

新建和危房改造后房屋產權應當歸殘疾人所有，產權歸屬工作由縣(市、區)殘聯與當地法定管理機關聯合完成。

三、工程經費

500戶農村貧困殘疾人無房新建和危房改造所需經費，由市財政按照每戶平均2萬元安排危改資金，其中新建和改造工作經費要控制在戶均500元以內，主要用于無房和危房普查、建筑設計、聘請專業人員進行質量監理、建好后的房屋驗收等工作支出。每平方米的改造或重建經費應控制在400元以內。

在農村貧困殘疾人無房戶新建和危房改造過程中，當經費不足時，縣(市、區)殘聯可申請當地財政予以補助，并鼓勵采取財政補助與個人自籌、社會捐助、親戚朋友幫助相結合的辦法進行危改工作。

四、組織領導

市殘聯及各縣(市、區)殘聯要成立農村貧困殘疾人無房新建及危房改造工作領導小組，負責具體組織協調工作。無房新建和危房改造工作在各級黨委、政府的領導下，通過各縣(市、區)、*高新區、*經濟開發區管委會殘聯等基層殘疾人工作組織和服務網絡，開展無房新建和危房改造工作。

五、組織實施

(一)篩查登記

各縣(市、區)殘聯要認真進行農村貧困殘疾人無房、危房戶的篩查工作。篩查中要堅持條件，做到公平、公正、公開。初選的無房和危房戶要在所在村張榜公示，公示時間不少于一周。

(二)確定對象

以縣(市、區)為單位將無房和危房改造工程登記表、對象花名冊和工程匯總表等材料上報市殘聯批準。各縣(市、區)殘聯對已審核批準的無房、危房改造殘疾人戶要建檔立卡，登記造冊。

(三)規劃設計

由符合條件的單位進行建筑的規劃設計、核定工程經費及建設的報批工作。

(四)組織施工

縣(市、區)殘聯要組織選定有資質的施工單位進行施工并認真做好工程質量的監督工作，不符合國家規定的施工和監理單位不得參與此項工作。

(五)檢查驗收

工程完工后，各縣(市、區)要組織自查，自查合格后上報*市農村貧困殘疾人無房戶新建及危房改造工作領導小組進行驗收。

(六)經費管理

經縣(市、區)殘聯按照新建、改造面積、資助標準進行工程預算，經市殘聯批準后，由市殘聯申請財政部門將經費撥至縣(市、區)。

市、縣兩級殘聯要采取有效措施，保證工程經費按照規定和工程預算使用，不得平調和挪用。財政、審計等部門要對工程資金的使用情況進行監督檢查，確保專款專用。

六、相關要求

(一)實施農村貧困殘疾人無房新建和危房改造，作為市人民政府為民辦實事工程，是各級黨委、政府共同的責任，必須在各級黨委、政府的統一領導、統一部署下進行。各級各有關部門要明確責任，積極參與，密切配合，共同做好無房新建和危房改造工作。

(二)*市農村貧困殘疾人無房戶新建及危房改造工作領導小組將于建房和驗收階段對工程實施情況進行檢查，發現問題及時糾正，對工程執行過程中出現違規行為、驗收不合格的，責令及時改正。

(三)2009年我市農村貧困殘疾人無房新建和危房改造任務為500戶，2009年12月31日前全面建成，全部入住新房。