導(dǎo)語(yǔ)：安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”為原則，以構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》及相關(guān)配套法律法規(guī)，以食品安全駐店監(jiān)管為基礎(chǔ)、信用分類監(jiān)管為核心、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法為依托、執(zhí)法責(zé)任追究為保障，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律，提高消費(fèi)者消費(fèi)水平，全面提升××分局食品安全監(jiān)管工作能力，著力實(shí)現(xiàn)分局年內(nèi)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，為建設(shè)“和諧黃岡”、營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作內(nèi)容

（一）組織機(jī)構(gòu)

××分局領(lǐng)導(dǎo)班子重視，形成工作機(jī)制。××分局局長(zhǎng)××同志親自抓創(chuàng)建工作，為食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的第一責(zé)任人。每月至少召開一次食品安全監(jiān)管專題會(huì)議，研究部署食品安全監(jiān)管規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)，分局專題組織達(dá)標(biāo)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用。各掛牌人員為達(dá)標(biāo)建設(shè)工作人員，分局將組成專班對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)工作檢查監(jiān)督，對(duì)達(dá)標(biāo)合格的工作人員實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)標(biāo)工作不合格人員分局將按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)縣局。

_、規(guī)范食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：××

副組長(zhǎng)：××××

成員：××××××××××××

_、規(guī)范食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)建設(shè)工作人員及掛牌食品經(jīng)營(yíng)戶名單（略）

_、目標(biāo)責(zé)任：

各監(jiān)管掛牌人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做到各食品經(jīng)營(yíng)戶百分之百亮照經(jīng)營(yíng)，百分之百簽訂了責(zé)任書、承諾書、百分之百自律制度上墻并落實(shí)、百分之百食品經(jīng)營(yíng)戶分層分類，做到一戶一檔，巡查日志一戶一簽名。

（二）規(guī)范制度

_、建立健全食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范食品許可和登記注冊(cè)行為。按照《行政許可法》、《食品安全法》、《食品流通許可證監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持依法登記注冊(cè)，嚴(yán)格注冊(cè)程序，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及前置審批事項(xiàng)的，堅(jiān)持先證后照，對(duì)未取得許可證的，不得受理辦理登記注冊(cè)。日常監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照、許可證年檢和市場(chǎng)檢查，按照駐店監(jiān)管的原則，每年對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行逐戶清理和規(guī)范，重點(diǎn)核查許可證是否合法有效、登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化。對(duì)許可失效或登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，要責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。按照《食品流通許可證監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，依法受理、審核、頒發(fā)食品流通許可證。按照職能分工的規(guī)定，依法取締食品無照經(jīng)營(yíng)。

_、建立健全食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者，切實(shí)把好食品質(zhì)量關(guān)。通過教育與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的方式，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)管理自律的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度等食品準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律。督促食品市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行清理，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上確保食品質(zhì)量合格與安全。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)管理自律的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度的行政處罰力度，切實(shí)規(guī)范索證索票不全、臺(tái)帳記錄不完善的突出問題，全面推進(jìn)“一票通”。

_、建立健全食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持日常巡查。按照“六查六看”的要求，由駐店監(jiān)管員定期對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的分類巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為及時(shí)進(jìn)行警示和責(zé)令改正，嚴(yán)重違法行為按照行政處罰程序的規(guī)定進(jìn)行立案查處。落實(shí)專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署，在一定的時(shí)間段內(nèi)集中人力和物力，對(duì)轄區(qū)局部食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域或部分食品進(jìn)行檢查，檢查除巡查的基本內(nèi)容外，主要是對(duì)局部區(qū)域或部分食品存在的問題有針對(duì)性的檢查，并采取具體措施進(jìn)行治理整頓。市場(chǎng)巡查記錄要真實(shí)、詳細(xì)、具體，全面記錄監(jiān)管痕跡。日常巡查記錄、專項(xiàng)檢查記錄及違法行為查處情況應(yīng)當(dāng)歸入食品經(jīng)營(yíng)者信用檔案。

_、建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管。××工商分局應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的檢測(cè)計(jì)劃參與食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。對(duì)消費(fèi)者投訴和受理舉報(bào)的問題食品要及時(shí)進(jìn)行檢查或抽樣送檢。應(yīng)當(dāng)每季度制定快速檢測(cè)計(jì)劃，通過快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通食品進(jìn)行快速檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不合格食品，快速檢測(cè)檔案要全部整理歸檔。對(duì)問題食品，除依法進(jìn)行查處外，應(yīng)立即在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行清查，追查違法食品的來源和流向，通知轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售，及時(shí)將違法食品清退出市場(chǎng)。對(duì)退市下架食品，僅僅是標(biāo)簽違法但仍然可以食用的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者退回供貨方改正后可以重新入市銷售；不能食用的，予以銷毀。對(duì)退市下架食品要錄入食品經(jīng)營(yíng)戶信用檔案，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回訪和跟蹤監(jiān)督管理，防止問題食品重新流入市場(chǎng)。

_、建立健全食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口管理，建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案應(yīng)當(dāng)包括行政許可和注冊(cè)登記的基本情況、主要經(jīng)營(yíng)情況和誠(chéng)信守法情況。分局應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)信用分類監(jiān)管，按照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查、案件查處和受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作，建立和完善轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，將食品經(jīng)營(yíng)者行政許可頒發(fā)情況、登記事項(xiàng)遵守情況、自律制度建立和落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守信情況、經(jīng)營(yíng)行為守法情況等有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管檔案，并每季度對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用分類，并予以備案。

_、建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴(yán)格防范和處置食品安全突發(fā)問題。按照政務(wù)公開和執(zhí)法信息公示相關(guān)政策規(guī)定的要求，及時(shí)公示食品安全信息，指導(dǎo)消費(fèi)。具體內(nèi)容包括：在辦公場(chǎng)所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，及時(shí)將上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)公示的食品安全信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載公示，并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全的相關(guān)信息；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重點(diǎn)設(shè)置“食品安全信息公示欄”，向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全信息，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。建立食品安全信息公示檔案和《食品安全信息公示記錄簿》，保存已公示的所有信息。制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生制售有毒有害食品致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品以及其他引起市場(chǎng)波動(dòng)或者嚴(yán)重危及公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，并迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，有效控制違法食品流通，防止危害后果的發(fā)生或盡可能減少損失，維護(hù)消費(fèi)安全。

_、建立健全食品安全廣告管理制度，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)管食品廣告行為。分局加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品廣告管理，防止借新開業(yè)、季節(jié)性降價(jià)、食品促銷活動(dòng)等名義銷售質(zhì)次價(jià)高、假冒偽劣、過期變質(zhì)食品；要加大對(duì)“無糖、低糖、無防腐劑、無色素、不含食品添加劑”等不真實(shí)的虛假宣傳的案件查處力度，打擊欺騙消費(fèi)者的違法行為；要通過加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的管理，打擊不真實(shí)標(biāo)注食品添加劑或食品添加劑通用名稱的違法行為。

_、建立健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度，嚴(yán)格履行和落實(shí)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合職責(zé)。分局按照《食品安全法》的要求，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管職能部門之間食品經(jīng)營(yíng)者行政許可事項(xiàng)及食品質(zhì)量安全信息等情況溝通、反饋和交流，對(duì)不屬于行政職能管轄范圍的要書面上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，并轉(zhuǎn)告相關(guān)職能部，不壓辦、不推諉、不瞞報(bào)，既要相互協(xié)作，又要各司其職，各盡其責(zé)。

（三）教育培訓(xùn)

××分局加強(qiáng)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)更新。建立培訓(xùn)制度，經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，開展食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)考試和崗位練兵、監(jiān)管技能競(jìng)賽活動(dòng)每年不少于_次；加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶法律法規(guī)培訓(xùn)和指導(dǎo)，商場(chǎng)超市食品管理和營(yíng)業(yè)員參訓(xùn)率___%，其它食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)率達(dá)__%以上。

（四）案件查處

××分局應(yīng)當(dāng)加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶無照經(jīng)營(yíng)的查處力度，使流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶持證持照經(jīng)營(yíng)；通過對(duì)大型商場(chǎng)、超市食品進(jìn)貨索證索票的監(jiān)督檢查，全面摸清轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)“總經(jīng)銷”、“總”的情況，加大對(duì)“總經(jīng)銷”、“總”的規(guī)范備案和臺(tái)帳規(guī)范力度，查處不按規(guī)定索證和不按法定要求建立進(jìn)（銷）貨臺(tái)帳行為；加大食品質(zhì)量安全案件的查處力度，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)；通過加大對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)和虛假?gòu)V告案件的查處，防止消費(fèi)欺詐。

三、工作步驟

第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（時(shí)間為_月份）。××分局結(jié)合實(shí)際在_月份開展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)；同時(shí)要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作思路以贏得重視與支持，與有關(guān)部門緊密聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。制訂食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作目標(biāo)計(jì)劃，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

第二階段為組織實(shí)施階段（時(shí)間為____年_月中旬）。制定、完善有關(guān)規(guī)定和工作制度，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好職責(zé)、人員、任務(wù)，保證質(zhì)量，全面完成規(guī)范達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)工作。

第三階段為檢查驗(yàn)收階段。分局食品安全規(guī)范達(dá)標(biāo)申報(bào)檢查驗(yàn)收工作在_月__日完成，于____年__月上旬完成申報(bào)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展食品安全監(jiān)管規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)，是落實(shí)市局在黃岡市食品經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)部署的一項(xiàng)工作，是實(shí)施縣局安排部署食品安全重大決策的實(shí)際行動(dòng)，也是對(duì)工商部門行政執(zhí)行能力的檢驗(yàn)。分局要做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，分局一把手親自負(fù)責(zé)，分管同志要具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)、督促分局干部職工按照要求，把工作落到實(shí)處。

（二）把握進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)

分局根據(jù)方案要求，因地制宜，抓好落實(shí)。采取得力措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督辦

食品安全關(guān)乎民生，分局全體干部職工要本著對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。分局負(fù)責(zé)人是本單位食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)第一責(zé)任人。對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作開展好的干部在評(píng)優(yōu)評(píng)先上要優(yōu)先考慮；對(duì)未能實(shí)現(xiàn)本單位食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的同志在年度工作不得評(píng)為先進(jìn)，不得提拔使用，同時(shí)要按有關(guān)規(guī)定上報(bào)縣局處理；分局要對(duì)工作進(jìn)度滯后的片組加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)在規(guī)范化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)持久有效。