導語：安全生產執法檢查行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想和工作目標；組織領導；行動時間；整治范圍；組織形式及執法檢查內容；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：以貫徹落實科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針、為切實開展好這次安全生產執法檢查特別行動，特成立*縣安全生產執法檢查特別行動工作領導小組、此次安全生產執法檢查特別行動涉及督查10個行業領域、全縣共組成30個安全生產執法特別行動檢查組，各負其責、部門聯動、齊抓共管，對全縣轄區內所有行業領域進行督導檢查、各鄉鎮、縣政府各有關部門要認真組織開展此次安全生產執法檢查特別行動工作，要明確任務，認真落實責任、各企事業單位要切實履行安全生產主體責任等。具體材料請詳見：

一、指導思想和工作目標

以貫徹落實科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，按照全省會議精神，結合我市“百日安全集中整治”工作要求，圍繞省政府提出的“奮戰60天，安全迎國慶”這一主題，進一步落實企事業單位安全生產主體責任，全面深入細致排查各類安全隱患，嚴厲打擊安全生產領域各種違法違規行為，提高職業健康監督水平，杜絕較大事故，減少一般事故，確保我縣在國慶60周年期間的安全穩定。

二、組織領導

為切實開展好這次安全生產執法檢查特別行動，特成立*縣安全生產執法檢查特別行動工作領導小組：

組長：馮衛紅縣政府副縣長

副組長：石朝林縣政府辦公室主任

李傳彬縣安監局局長

成員：安委會成員單位組成人員

安全生產執法檢查特別行動工作由縣安委會負責統一組織、協調、督促和檢查。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門，按照要求組織開展安全生產執法檢查特別行動活動，縣安委辦具體負責執法檢查特別行動的日常工作。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要成立相應的安全生產執法檢查特別行動工作領導機構，制定具體工作方案，認真組織落實。

三、行動時間

2009年8月1日—9月30日

四、整治范圍

此次安全生產執法檢查特別行動涉及督查10個行業領域：

1.危險化學品和其他化工行業；2.煙花爆竹；3.道路交通；4.消防；5.建筑施工；6.特種設備；7.農業機械；8.學校；9.水利；10.城市基礎設施。

五、組織形式及執法檢查內容

全縣共組成30個安全生產執法特別行動檢查組，各負其責、部門聯動、齊抓共管，對全縣轄區內所有行業領域進行督導檢查。

（一）安全生產監督管理局成立3個執法特別行動檢查組

1.危險化學品企業檢查組：

①危險化學品生產、儲存、使用企業：一是要進一步深化安全生產承諾制，規范和完善“三項制度”，嚴格落實企業安全生產主體責任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象的發生。三是要繼續深入開展隱患排查整治活動，使隱患排查治理工作制度化和常態化。四是要加強對租賃、承包生產的企業的安全監管，嚴防租賃、承包方不及時進行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴厲打擊各種非法、違法生產行為，杜絕證照不全或不具備安全生產條件的企業開工生產。六是要及時修訂完善事故應急救援預案，并按規定報有關部門備案，定期開展事故應急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，認真核查本企業曾經發生生產安全事故的整改情況。八是要嚴格履行化工建設項目安全設施“三同時”許可程序要求，建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），嚴格按照國家相關標準、規范的要求和試車方案組織試生產。九是要根據所涉及危險化學品的種類、特性，設置相應的安全設施，積極開展自動化控制改造，逐步實現化工裝置聯鎖開車、過程安全聯鎖、緊急聯鎖停車等，提高本質安全程度。

②危險化學品經營企業：一是嚴禁超許可范圍、超許可期限的非法經營行為，嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。二是要嚴格執行劇毒化學品安全管理制度，購買劇毒化學品的單位應當依法辦理相應的購買許可證件，銷售單位必須實行嚴格的銷售登記制度。

三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強化充裝單位的裝載和防護工作。

2.非煤礦山企業檢查組：

負責對全縣所有非煤礦山（磚廠）企業進行檢查，督查企業是否完善并嚴格落實了各項安全生產責任制和安全管理制度；是否開展了隱患排查工作，并建立規范的隱患排查治理工作機制和排查檔案，對排查出的問題是否按時進行了有效的整改；事故應急救援預案是否完善，并切實可行。企業硬件設施如窯體、機房、宿舍、線路是否符合生產安全要求，確保不發生各類生產安全事故。

3.煙花爆竹企業檢查組：

負責對全縣煙花爆竹儲存、經營企業進行檢查。倉庫設施的建筑結構、內外部安全距離及其防護屏障、消防、防雷、防靜電等安全設施是否符合國家有關標準要求；企業儲存能力是否與其經營規模和產品品種相適應；儲存庫區是否按規定落實了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點的安全條件、儲存量是否符合有關規定要求；是否存在非法轉讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經營行為；是否存在超量儲存、違規儲存（如將單位個人產品裝藥量40g以上產品儲存入C級倉庫、煙花爆竹的儲存方式不符合規范要求）、超許可范圍經營和違規購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產的煙花爆竹的現象；煙花爆竹零售網點的從業人員是否經過了安全知識培訓，并持證上崗；是否存在銷售非法的煙花爆竹。

（二）公安局成立3個執法特別行動檢查組

1.道路交通檢查組:

集中整治超速、超載、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的工作情況；公路危險路段隱患排查治理和養護維修作業安全措施，交通疏導和施工安全監管工作。

2.消防檢查組：

①排查整治人員密集場所火災隱患。一是場所是否經過消防審核、驗收和開業前消防安全檢查，是否存在無證經營現象。二是場所內頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級是否符合國家標準要求。三是建筑消防設施是否正常運行，滅火器材的品種、數量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設置形式是否符合規定；疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度等是否符合規定。五是是否開展“四個能力”建設；消防安全制度是否健全；逐級消防安全責任和崗位消防安全責任是否落實；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定了滅火及應急疏散預案并組織演練；是否建立了專（兼）職消防、保安隊伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費場所設立了消防提示標牌和專欄。

②排查整治在建工程施工工地火災隱患。一是施工現場要設置消防通道并確保暢通。二是施工現場要按有關規定設置消防水源。三是施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。四是施工現場的辦公、生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離。

③排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災隱患。全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業）。重點對象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發、商場門市等經營場所。

④排查整治重大火災隱患。加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，發現火災隱患，要堅決責令整改。重大火災隱患，要實行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”；對舉辦的大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦。

3.民用爆炸物品、煙花爆竹檢查組：

對所有儲存、銷售、運輸、使用民用爆炸物品的企業都必須制定嚴格的安全管理制度和安全技術操作規程，并建立安全崗位責任制，教育職工群眾嚴格遵守法律法規規定，防止不法分子利用爆炸物品進行破壞活動；嚴厲打擊非法運輸、非法經營煙花爆竹及未經許可定點燃放大型焰火活動，確保公共安全和人身生命財產的安全。

（三）文教局成立2個執法特別行動檢查組

1.學校安全檢查組:

負責對學校消防、交通、設施設備、校舍、食品衛生進行全方面檢查。消防：消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。交通：中小學、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生和幼兒；高校自有班車、中小學校購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測，駕駛員資質是否符合有關規定。設施設備：鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。校舍：全部拆除D級危房，及時加固檢修B、C級危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。食品衛生安全：加強學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業人員健康狀況等是否符合規定。

2.音像、網吧安全檢查組：

負責對全縣所有音像店、網吧進行檢查，加大整治力度，杜絕無證營業，嚴查網吧未成年人入內，定期培訓營業人員，提高整體素質，整頓音像店違規違紀行為，促進文化娛樂市場健康穩定發展。

（四）交通局執法特別行動檢查組

負責全縣危險化學品道路運輸企業及橋梁安全管理工作。

①危險化學品道路運輸企業：一是要嚴格準入制度和安全管理，建立健全并嚴格執行安全管理制度。危險化學品道路運輸駕駛人員和押運人員必須取得上崗資格證，學習并掌握相應的危險化學品道路運輸安全管理知識，遵章守紀，提高應急處置能力。二是要嚴格執行危險化學品運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，運輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質監部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明。危險化學品運輸車輛要按規定安裝齊全的安全監控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處置器材及防護用品。

②公路運營。一是要加強橋梁隧道管理。建立橋梁責任制體系，明確橋梁養護管理責任單位和監管單位，完善橋梁突發事件應急預案；對三、四類橋梁要確定專人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發現情況要立即上報，并及時采取應急處理措施；對出現的危險橋梁要安排專人進行檢查和看護，實行全天候動態管理，采取周密的保護措施。二是要加強養護施工中的安全管理，規范現場管理，提高施工路段通行能力。三是認真分析公路的技術狀況對行車帶來的影響，積極實施安保工程，努力提高公路設施的安全水平。

③道路運輸。一是旅客運輸企業必須嚴格執行《道路旅客運輸及客運站管理規定》，強化客運（旅游）包車管理，加強農村客運班車源頭監管，鼓勵引導營運車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛星定位系統。二是二級以上客運站全部實行運管機構駐站管理，安檢人員及安檢設備配備到位，“三不進站、五不出站”制度落實到位。二級以上汽車客運站全部實行封閉管理。三是運輸車輛按規定的周期和標準進行強制維護和技術等級評定，車輛技術檔案健全，營運車輛技術等級和類型劃分符合營運要求。四是建立營運駕駛員誠信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據有關規定對發生交通違法和交通事故以及因交通違法違規行為記滿12分的駕駛員進行教育處理。五是加強個體車站和個體運輸車輛管理。各鄉鎮政府及運管部門要明確職責，防止出現監管盲區。

（五）建設局執法特別行動檢查組

負責對全縣所有建筑企業施工安全及城市基礎設施安全進行檢查。

①建筑施工：一是對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑工程起重機械設備等危險性較大的分項工程，未制定安全防范措施的，未按照規定編制安全專項施工方案、應該進行專家論證而不經過論證的，不按照專項施工方案進行施工的。二是施工企業和工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理和起重機械、高處墜落、坍塌等多發性事故專項整治工作的。三是建設工程各方責任主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的。四是未按規定制定應急救援預案和未進行現場演練的。五是施工現場安全防護不符合法律法規要求和工程建設強制性標準規范的。六是施工現場違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。七是從事特種作業人員不持證上崗的。八是施工現場安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理不符合要求的。

②城市基礎設施：一是城市燃氣、供排水、道路橋梁等基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄（臺帳、檔案、數據庫等）是否健全。二是產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患能否及時發現，且是否采取了有效防范、補救措施。三是基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴格執行了強制性標準、規范。四是基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。

（六）工商局執法特別行動檢查組

負責對全縣所有未取得營業執照的企業查處工作。本著保護經營者和消費者合法權益原則，嚴厲查處無證無照經營工作，研究制定專項工作措施，形成監管合力，確保無證無照經營查處工作落到實處，取得實效，進一步規范我縣市場經營秩序。

（七）質監局執法特別行動檢查組

負責對全縣特種設備生產、經營、使用及安全運行進行檢查。

①嚴格落實安全生產管理制度。督促企業落實特種設備安全主體責任，建立健全特種設備安全生產、人員培訓、維護保養等管理制度和安全操作規程；保證特種設備管理、作業人員持證上崗。

②開展特種設備抽查和執法檢查。一是檢查特種設備產品安全質量駐廠監督檢驗制度落實情況，產品安全質量能否得到保證。二是以特種設備安全狀況現場檢查為主要形式，開展好執法檢查活動。嚴厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規指揮、違章操作、違反勞動紀律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項制度落實情況。

③加大車用氣瓶、冶金起重機械、壓力管道元件等特種設備專項整治力度。

（八）農業局執法特別行動檢查組

一是嚴禁無牌證拖拉機等農用機械行駛、作業。二是對不按要求參加年檢的拖拉機等農用機械進行整治，排查事故隱患。三是強化對駕駛操作人員安全教育和培訓，嚴把駕駛員考試發證關。加強操作人員的安全宣傳教育，注重培訓效果，切實提高機手技術水平和安全意識。四是整治事故隱患。重點排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設施不全、帶病行駛作業等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業。

（九）水務局執法特別行動檢查組

一是加強防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，嚴防挎壩失事和群死群傷事故。二是治理水利工程運行安全隱患。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執行水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。三是治理在建水利建設項目安全隱患。加強病險水庫除險加固工程項目安全監管，完善水利工程建設質量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加大安全投入，落實安全生產責任，有效治理和糾正“三違”現象。

（十）氣象局執法特別行動檢查組

負責對全縣所有企事業單位防雷、防靜電檢測，加強自然災害的預警預報工作，最大限度地減少風暴潮、冰雹、雷擊等自然災害給人們生命財產帶來的損失。

（十一）工促局執法特別行動檢查組

負責對全縣企業及各鄉鎮重點企業安全監管工作，督促企業實施安全生產執法檢查特別行動工作，做到自查自糾，各自負責，從源頭上消除各類生產安全隱患。

（十二）商務局執法特別行動檢查組

負責全縣所有加油網點辦證審證、生豬定點屠宰，牲畜、家禽定點養殖宰殺，有色金屬、酒類及煤炭經營等安全監管工作，確保貿易流通行業的正常運轉。

（十三）衛生局執法特別行動檢查組

負責全縣企事業單位疾病防控、職業病危害預防，食品衛生，餐飲行業飲食衛生及對相關人員進行健康體檢等安全監管工作，預防疾病傳播及集體中毒事件的發生。

（十四）電力公司執法特別行動檢查組

負責全縣所有企事業單位供電、用電，電工安全技能培訓，搶修供電斷路及事故處理等安全監管工作，確保我縣用電供應工作暢通無阻。

（十五）食藥監局執法特別行動檢查組

負責全縣藥品經營安全監管工作，杜絕無證經營行為，規范藥品經營市場，加大非法藥品流入市場查處力度，確保人民生命安全。

（十六）供銷社執法特別行動檢查組

負責全縣所有供銷系統下屬企業安全監管工作，組織開展好安全生產執法檢查特別行動工作。

（十七）九個鄉鎮執法特別行動檢查組

各鄉鎮成立安全生產執法檢查特別行動檢查組，負責組織并督導檢查本轄區內所屬企事業單位的安全生產執法檢查特別行動工作，配合各專項檢查組工作，確保此項工作順利開展，以優異成績向國慶60周年獻禮。

六、工作要求

（一）各鄉鎮、縣政府各有關部門要認真組織開展此次安全生產執法檢查特別行動工作，要明確任務，認真落實責任。黨政“一把手”作為安全生產工作第一責任人，要做到親自抓、負總責；各安委會成員單位也要各負其責，形成人人有責任、層層抓落實的責任保障格局；要嚴格政務值班和應急值守，杜絕斷崗、漏崗、脫崗現象的發生。

（二）各企事業單位要切實履行安全生產主體責任，按照本方案的要求認真開展自查自改活動，不走過場、不留死角、不留后患，切實做到百分之百地檢查、百分之百地整改，堅決消除各類安全隱患，確保在建國60周年慶典期間不發生較大生產安全事故。

（三）各鄉鎮人民政府、縣政府各有關部門要將安全生產執法檢查特別行動工作方案和安全生產執法檢查特別行動工作結束后的工作總結分別于2009年8月8日和2009年10月3日前報縣安委會辦公室。