市道路交通安全綜合整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-22 02:58:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;工作目標(biāo);工作內(nèi)容;工作要、求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障道路交通安全為目的,以整治道路交通管理中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)、通過(guò)開展道路交通安全綜合整治,明確相關(guān)部門道路交通管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任倒查追究制、加強(qiáng)道路交通安全宣傳、深入開展接送學(xué)生車輛交通安全集中整治活動(dòng)、不斷完善道路安全設(shè)施、對(duì)全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測(cè)速裝置建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,并做好迎接省、市兩級(jí)檢查考核工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、加大督查力度等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
為進(jìn)一步有效預(yù)防交通事故,營(yíng)造安全暢通的交通環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與交通安全管理,通過(guò)交通安全專項(xiàng)整治,達(dá)到預(yù)防和減少重特大交通事故發(fā)生的目的,根據(jù)道路交通管理法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障道路交通安全為目的,以整治道路交通管理中的突出問(wèn)題為重點(diǎn),按照“政府組織、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合整頓、標(biāo)本兼治”的原則,集中開展道路交通安全綜合整治活動(dòng),廣泛宣傳交通安全知識(shí),規(guī)范接送學(xué)生車輛管理,完善交通安全設(shè)施,整改交通安全隱患,不斷提高道路交通管理水平,有效維護(hù)良好的交通秩序,切實(shí)保障人民群眾生命安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展道路交通安全綜合整治,明確相關(guān)部門道路交通管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,人民群眾交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),遵守交通法規(guī)的自覺性普遍提高;道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等安全設(shè)施得到完善,安全隱患得到有效治理;全市交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),交通事故發(fā)生率及傷亡人數(shù)明顯下降。
三、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)道路交通安全宣傳。
工作重點(diǎn):
一是交通安全進(jìn)農(nóng)村。積極開展交通安全文明村創(chuàng)建示范活動(dòng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦組織村民,邀請(qǐng)民警進(jìn)行交通安全宣傳培訓(xùn);播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤;張貼交通安全標(biāo)語(yǔ),發(fā)放交通安全宣傳材料;配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場(chǎng);充分利用農(nóng)村多媒體陣地和高音喇叭搞好農(nóng)村摩托車駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ鳌?/p>
二是交通安全進(jìn)學(xué)校。發(fā)揮“小手拉大手”的作用,積極開展安全文明學(xué)校創(chuàng)建示范活動(dòng);組織在校學(xué)生利用課余時(shí)間觀看“關(guān)愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤,讓學(xué)生寫觀后感;在學(xué)校開學(xué)之際,廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng),組織學(xué)生上好一堂交通安全課;特別是省道沿線的中小學(xué)校必須做到逢校必進(jìn);在全市中小學(xué)校開展學(xué)生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進(jìn)企業(yè)。積極組織各有車單位,開展?fàn)巹?chuàng)交通安全示范企業(yè)活動(dòng)。以永通、公汽公司等企業(yè)作為重點(diǎn),組織廣大駕駛員利用出車前的時(shí)間進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí),發(fā)放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料,指導(dǎo)企業(yè)制定駕駛員安全行車制度;與企業(yè)簽訂《交通安全責(zé)任書》,督促他們逐級(jí)簽訂落實(shí)到每個(gè)駕駛員身上;組織觀看“典型事故光盤”,用血淋淋的事實(shí)教育和警示駕駛員。
工作措施:
宣傳部門要建立電視、廣播、報(bào)紙等媒體免費(fèi)刊播交通安全公益廣告制度,督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對(duì)性地開展預(yù)防重特大交通事故集中宣傳活動(dòng)。教育部門要督促學(xué)校落實(shí)開學(xué)后、放假前講授交通安全課程制度,組織開展中小學(xué)校長(zhǎng)專題培訓(xùn)。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇,開展普法教育。安監(jiān)部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)的主要內(nèi)容,并通過(guò)新聞媒體加大對(duì)道路交通事故多發(fā)運(yùn)輸企業(yè)的輿論監(jiān)督力度。
(二)深入開展接送學(xué)生車輛交通安全集中整治活動(dòng)。
工作重點(diǎn):
一是查處重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)整治專用接送學(xué)生車輛未按規(guī)定粘貼接送學(xué)生車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、接送學(xué)生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛,以及使用無(wú)牌無(wú)證、假牌假證以及報(bào)廢、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和低速載貨汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛搭載學(xué)生的嚴(yán)重交通違法行為。
二是監(jiān)控重點(diǎn)時(shí)段。主要是學(xué)生上放學(xué)高峰時(shí)段。
三是維護(hù)重點(diǎn)路段。主要是校園周邊道路、接送學(xué)生車輛運(yùn)行路線。
工作措施:
一是全面排查、加強(qiáng)安檢,切實(shí)整改接送學(xué)生車輛交通安全隱患。各地要會(huì)同本地中心學(xué)校、交警中隊(duì)及派出所深入中小學(xué)和幼兒園,對(duì)每一個(gè)學(xué)生上、放學(xué)出行方式進(jìn)行調(diào)查,對(duì)接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要特別重視對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校的排查,確保無(wú)一遺漏。要對(duì)所有接送學(xué)生車輛按照“三個(gè)掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r;掌握車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況)逐一登記。對(duì)底冊(cè)上有而現(xiàn)在不從事接送學(xué)生的車輛要查清去處,摸清情況;對(duì)新增的接送學(xué)生車輛要按照要求進(jìn)行登記。在排查的基礎(chǔ)上,各交警中隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、各學(xué)校的配合下對(duì)固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查和駕駛?cè)速Y格審查。對(duì)于車輛未參加定期檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,駕駛?cè)藷o(wú)相應(yīng)駕駛資格,未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的,收存行駛證和駕駛證,并責(zé)令停駛。對(duì)于不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的要立即停運(yùn),不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入接送學(xué)生車輛檔案,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要立即報(bào)廢。各地要結(jié)合集中整治行動(dòng),進(jìn)一步健全接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩芾頇n案。所有接送學(xué)生車輛(正常線路的公交車除外)需經(jīng)市公安交警審核確認(rèn),由教育行政部門會(huì)同公安交警組織噴涂接送學(xué)生專用車輛標(biāo)識(shí)后,方可從事接送學(xué)生工作。
二是強(qiáng)化宣傳、注重教育,提高學(xué)生及家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。各地、各有關(guān)部門要利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,通過(guò)開設(shè)交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片,對(duì)接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面教育等形式,有針對(duì)性地開展交通安全教育工作,教育學(xué)生不乘超員車、不乘非法客運(yùn)車輛,勸告家長(zhǎng)不雇用無(wú)資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生,自覺抵制各類交通違法行為,逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,提高安全防范意識(shí),維護(hù)自身交通安全。公安局、教育局要各設(shè)立1部舉報(bào)電話(公安局:110,教育局:2422525),接受對(duì)接送學(xué)生車輛違反交通安全法規(guī)的舉報(bào)投訴。
三是加強(qiáng)監(jiān)管、明確職能,落實(shí)接送學(xué)生車輛交通安全管理主體責(zé)任。公安交警部門負(fù)責(zé)開展接送學(xué)生車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)速Y格審驗(yàn)及安全教育,接送學(xué)生車輛車體外觀標(biāo)識(shí)噴涂的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員等交通違法行為,配合教育部門對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,各地派出所要協(xié)助交警部門抓好接送學(xué)生車輛各項(xiàng)整治工作;交通部門按照公路分級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限,保證接送學(xué)生車輛運(yùn)行線路的路況完好,做好學(xué)校門前及村鎮(zhèn)公路交通標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)工作,依法及時(shí)高效地受理并審批接送學(xué)生車輛乘降站牌的設(shè)置申請(qǐng),嚴(yán)厲打擊非法從事接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)以及接送學(xué)生車輛非法從事班車客運(yùn)等違法行為;教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作,掌握中小學(xué)接送學(xué)生車輛數(shù)量、乘車學(xué)生數(shù)量等情況,建立接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案,會(huì)同公安、交通等部門匯總分析接送學(xué)生車輛管理工作情況信息;農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)用車輛違規(guī)接送學(xué)生行為的查處力度;財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)接送學(xué)生車輛相關(guān)稅費(fèi)減免補(bǔ)貼等扶持政策,進(jìn)一步降低接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)成本,減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。集中整治期間,交警大隊(duì)會(huì)同教育部門于每周一、周五組織開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。
附表:1、*市中、小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)思皩W(xué)生出行方式摸排情況統(tǒng)計(jì)表;
2、*市接送學(xué)生車輛交通安全集中整治周報(bào)表;
3、*市中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行臺(tái)帳。
(三)不斷完善道路安全設(shè)施。
工作重點(diǎn):
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建設(shè),安裝減速板1658米,讓行標(biāo)志61塊,路口提示標(biāo)志61塊,警示樁654根,太陽(yáng)能指示燈61盞,懸式警示牌47塊,逐步完善其他路段、路口的交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施;在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測(cè)速裝置。
工作措施:
一是明確責(zé)任分工。市區(qū)城市道路平交道口安防設(shè)施由建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實(shí);省道平交道口安防工程設(shè)施由交警部門提出整改意見并組織施工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、交通、公路部門配合;省道平交道口違章建設(shè)的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、交通、公路、林業(yè)等相關(guān)部門落實(shí);安監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢查,確保工作任務(wù)的順利完成;綜治辦負(fù)責(zé)將安防工程設(shè)施長(zhǎng)效管理納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容;各地要明確對(duì)平安路口安防設(shè)施的維護(hù)保管責(zé)任人,嚴(yán)防人為破壞。
二是嚴(yán)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)和《公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,科學(xué)、規(guī)范設(shè)置省道平交道口減速板和交通標(biāo)志等安全設(shè)施。對(duì)所有未實(shí)行交通信號(hào)控制的省道平交道口的支路道口上,都必須安裝減速板;對(duì)所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上,必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標(biāo)志或停車讓行標(biāo)志,在省道道口上設(shè)置交叉口預(yù)告標(biāo)志或慢行標(biāo)志;對(duì)所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標(biāo)志或停車讓行標(biāo)志;其它條件的省道平交道口,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置交通標(biāo)志等安全設(shè)施。具體設(shè)置可參照《湖北省實(shí)施省道“平交道口安防工程”式樣圖》;所有與省道平面交叉的路口,有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除;在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測(cè)速裝置。
三是強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外廣告等媒體,加大《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)中關(guān)于道路交通安全設(shè)施建設(shè)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的交通安全意識(shí)和遵章守法的自覺性。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施省道“平交道口安防工程”、電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測(cè)速裝置建設(shè)重要性和必要性的宣傳,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)交通安全設(shè)施的認(rèn)知度,增強(qiáng)人民群眾對(duì)道路交通管理工作的滿意度。
四是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展對(duì)全市實(shí)施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導(dǎo),研究解決工作中存的問(wèn)題。有關(guān)部門要建立、管理臺(tái)賬,包括省道平交道口的具體位置、交通安全設(shè)施情況、交通事故情況、分析評(píng)估情況以及相關(guān)管理和維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。凡因道路交通安全設(shè)施設(shè)置及維護(hù)不到位,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
工作步驟:
全市實(shí)施全市道路交通安全設(shè)施建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、調(diào)查摸底階段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大隊(duì)為主抓單位,在2008年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織專門力量,逐線逐路實(shí)地踏勘、全面清查和調(diào)查核實(shí),逐一登記造冊(cè),建立管理檔案,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,并于2009年7月中旬前報(bào)市交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、集中治理階段(2009年9月中旬-10月底)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織力量,籌措經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,有目標(biāo)、有計(jì)劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段(2009年11月)
對(duì)省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測(cè)速裝置建設(shè)情況進(jìn)行檢查。查目標(biāo)完成情況,查工作中存在的問(wèn)題,并迅速整改到位。
4、驗(yàn)收鞏固階段(2009年12月)
對(duì)全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統(tǒng)及定點(diǎn)測(cè)速裝置建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,并做好迎接省、市兩級(jí)檢查考核工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。各地各有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定方案,落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,積極配合,大力協(xié)作,確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務(wù)。
(二)明確工作職責(zé)。公安部門負(fù)責(zé)道路交通秩序管理、車輛管理、駕駛員教育管理、交通事故處理安全設(shè)施設(shè)置及維護(hù)、等工作,并會(huì)同市交通部門組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),會(huì)同市財(cái)政、交通、建設(shè)等部門和單位做好交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和設(shè)置等工作;市交通部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)及日常管理養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理等工作,并指導(dǎo)和督促?gòu)氖逻\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及個(gè)人落實(shí)安全措施;市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促各地各有關(guān)部門建立健全交通安全管理制度,組織和協(xié)調(diào)重特大交通事故的調(diào)查處理;市建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路規(guī)劃、建設(shè)及交通安全設(shè)施設(shè)置等工作,并會(huì)同市公安、工商等部門整治“馬路市場(chǎng)”,清理違章占用城市道路的行為;市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)清理整治行政事業(yè)單位無(wú)牌無(wú)證、假牌假證車輛,并依紀(jì)依規(guī)查處行政事業(yè)單位工作人員違規(guī)駕駛公務(wù)用車、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證車輛等行為;市教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生交通安全知識(shí)教育,并會(huì)同有關(guān)部門做好接送學(xué)生無(wú)牌無(wú)證、假牌假證車輛清理整治工作;市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)宣傳交通事故急救知識(shí),并建立交通事故快速反應(yīng)機(jī)制和傷員急救“綠色通道”;市廣電等部門負(fù)責(zé)會(huì)同市公安、交通、司法等部門宣傳交通法規(guī)及交通安全知識(shí);市工商、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)及報(bào)廢車輛管理,嚴(yán)禁報(bào)廢車輛流向社會(huì);其他有關(guān)部門及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé),配合做好道路交通安全管理的相關(guān)工作。
(三)加大督查力度。市政府把道路交通安全綜合整治工作納入社會(huì)治安綜合治理、政府督辦重要內(nèi)容。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門工作情況匯報(bào),每月通報(bào)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全事故情況。并定期不定期對(duì)綜合整治情況進(jìn)行督辦檢查,采取“問(wèn)責(zé)”制度,對(duì)交通安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。