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編者按：本文主要從指導思想；活動對象；目標任務；工作措施；工作要求進行講述。其中，主要包括：以黨的十七大、十七屆三中全會及總書記視察江西的重要講話精神為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動、全縣基層黨組織和黨員、干部、通過活動的開展，黨員、干部“科學發展、致富群眾，執行政策、依法辦事，化解矛盾、促進和諧，艱苦創業、務實創新”的本領得到進一步增強、建立健全黨員隊伍建設、基層黨組織建設、領導班子建設等方面的長效機制、全力推進民生工程建設，群眾反映強烈以及由此反映出的黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題得到切實解決、黨員、干部工作作風得到切實轉變，機關工作效率有了明顯提高、按照“唱響主旋律、把握主抓手、決勝主戰場、勇當主力軍、爭做主人翁”的要求、以鄉鎮規范化建設為載體，建設美觀大方的鄉鎮機關、以增長新知識、增強新本領為前提，進一步提高黨員干部服務科學發展的能力、以結對幫建、結對幫扶為手段，進一步創新黨建服務科學發展的方式、以建設“三區”、建設新農村為平臺，進一步提高黨建服務科學發展的水平、高度重視，加強領導、精心組織，認真實施、大力宣傳，營造氛圍、強化督查，務求實效等，具體材料請詳見：

為了貫徹落實縣委十一屆五次全體（擴大）會議精神，推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展，經縣委研究，決定在全縣基層黨組織和黨員、干部中開展以“增長新知識、增強新本領，結對幫建、結對幫扶，建設三區（園區、城區、景區）、建設新農村”為主要內容的“雙增雙結雙建”活動。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會及總書記視察江西的重要講話精神為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把“雙增雙結雙建”主題實踐活動作為我縣深入學習實踐科學發展觀活動的“自選動作”，做到主題實踐活動與學習實踐科學發展觀要求相結合，與提高黨員干部科學發展和促進社會和諧能力相結合，與加強和改進基層組織建設相結合，與推進“三區”和新農村建設相結合，全力以赴保增長、保民生、保穩定，大力弘揚井岡山精神，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，為在更高起點上實現*經濟社會的跨越發展提供堅強的組織保證。

二、活動對象

全縣基層黨組織和黨員、干部。

三、目標任務

1、黨員素質全面提高。通過活動的開展，黨員、干部“科學發展、致富群眾，執行政策、依法辦事，化解矛盾、促進和諧，艱苦創業、務實創新”的本領得到進一步增強，綜合素質全面提高，農村和社區黨員成為引領群眾致富的“創業型”、“雙帶型”人才，機關黨員成為“知識型”、“事業型”人才，企業黨員成為“技能型”、“專業型”人才。

2、基層組織切實加強。建立健全黨員隊伍建設、基層黨組織建設、領導班子建設等方面的長效機制，鄉鎮規范化建設得到強力推動，基層黨組織的戰斗力和凝聚力進一步增強，黨員干部隊伍建設得到切實加強，能圓滿完成上級黨組織下達的各項工作任務。

3、民生基礎更加穩實。全力推進民生工程建設，群眾反映強烈以及由此反映出的黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題得到切實解決，認真總結關心幫助困難黨員、困難群眾的經驗做法，建立健全扶貧幫困長效機制，民生進一步增實。

4、黨群關系和諧融洽。黨員、干部工作作風得到切實轉變，機關工作效率有了明顯提高，聯系群眾、服務群眾工作基本實現了經常化和制度化，黨員、干部與群眾建立了融洽的感情，黨群關系進一步密切。

5、“三區”建設順利推進。按照“唱響主旋律、把握主抓手、決勝主戰場、勇當主力軍、爭做主人翁”的要求，牢牢把握“三區”建設這個中心和大局，把中央和省、市、縣委關于加快發展、科學發展、和諧發展的要求部署體現到黨員、干部建設“三區”的行動上，以大無畏的作風全力推動“三區”建設，“三區”建設得到進一步加快。

6、城鄉面貌煥然一新。以鄉鎮規范化建設為載體，建設美觀大方的鄉鎮機關，打造整潔有序的圩鎮街道，樹立風景優美的鄉村形象，基礎設施和發展環境進一步完善，公共事業和經濟社會發展進一步加快，群眾生活質量和健康水平進一步提高。

四、工作措施

1、以增長新知識、增強新本領為前提，進一步提高黨員干部服務科學發展的能力。按照學習實踐科學發展觀活動的要求，緊緊圍繞打造“學習型黨員”、“學習型干部”這一目標，實施大規模培訓，確保黨員干部理論素質和業務素質有較大提升。一是認真抓好黨員隊伍教育培訓。把學習培訓、“”、民主評議、紀念表彰等日常教育管理活動作為“規定動作”，使所有黨員都能接受經常的、基本的教育。同時，以學習實踐科學發展觀活動為重點，建立縣鄉村三級聯動工作機制，結合黨校培訓和農函大、行業技能培訓，切實加大對黨員的理論和技能培訓力度，全面提高黨員的綜合素質。二是認真抓好干部隊伍教育培訓。以深入學習實踐科學發展觀活動規定的學習內容、總書記在江西考察的重要講話精神和井岡山精神為學習重點，以“三區”建設和新農村建設為平臺，以縣、鄉黨校為依托，全面加強干部的政治理論、法律法規、爭資爭項和業務等知識的培訓。同時，黨員領導干部要帶頭作學習報告，要經常深入基層和群眾進行調查研究，開展實際案例分析。三是認真組織開展大討論活動。組織全縣黨員干部圍繞科學發展進行解放思想大討論活動，引導全縣黨員干部轉變觀念、提高認識，對事關本地本部門科學發展全局的重大問題形成共識，將全縣黨員干部的思想、行動凝聚到建設“三區”、建設新農村上來。

2、以結對幫建、結對幫扶為手段，進一步創新黨建服務科學發展的方式。以掛鄉（鎮）包村（居）工作為載體，深入開展縣直單位黨組織與鄉（鎮）、村（居）黨組織結對幫建，縣鄉（鎮）機關黨員干部與村（居）黨員群眾結對幫扶活動，通過結對幫建、結對幫扶，全力推動村建、老建扶貧、新農村建設和支援少數民族村組等工作，努力構建城鄉互動的基層黨建新格局，大力推進城鄉一體化進程。一是結對鄉鎮，重點推進鄉鎮規范化建設。要認真落實好“決策科學化、管理制度化、布局規范化、黨（政）務公開化、服務便民化、鄉村優美化”為主要內容的“六化”具體要求，推進鄉鎮建設更加規范有序，鄉鎮工作再上新的水平。二是結對基層，重點實施基層黨建示范工程。要分類（農村、社區、機關、學校、“兩新”組織等）打造黨建示范點，沿線（105國道線、高速公路連接線、楊萬線）打造黨建工作示范帶，以點帶面，示范帶動，全面提升全縣黨建工作水平。要積極創新基層黨組織設置，抓好農民專業合作社、專業協會組建黨組織工作。加強“兩新”組織黨建工作，實現黨組織全覆蓋。整合黨建資源，繼續推進工業園區、縣城新區、旅游景區“三區”黨建工作，實現黨的建設與發展大局緊密結合，互促雙贏。三是結對群眾，重點打造“幫帶致富鏈”。機關、企事業單位黨員要按照掛村安排，開展“幫帶致富鏈”活動，即要求每名黨員聯系一名農村（社區）黨員，再由這名農村（社區）黨員聯系一戶富裕戶和一戶貧困戶，四戶組成一條幫帶致富鏈。黨員通過在農村（社區）黨員、富裕戶和貧困戶中牽線搭橋，引導農村（社區）黨員向富裕戶進行政治、思想幫扶，富裕戶在資金、技術、信息等方面向貧困戶提供幫助。同時，幫助貧困戶制訂具體幫扶目標和幫扶措施，積極引導富裕戶向黨組織靠攏。

3、以建設“三區”、建設新農村為平臺，進一步提高黨建服務科學發展的水平。按照縣委十一屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“三區”建設和新農村建設這個經濟建設主戰場，精心組織，扎實苦干，相互競賽，全面提高我縣科學發展水平。一是立足形成共識，開展“解放思想、服務三區”活動。繼續抽調一批優秀年輕干部到“三區”主戰場和招商引資一線鍛煉，重點在“三區”建設、爭資爭項等工作中發現、培養和使用干部，切實增強干部的實踐能力和服務群眾的本領。實行領導分工掛點聯系“三區”建設制度，加強對重點工作的協調和服務，注重在建設一線了解考察干部。二是立足農村發展，積極組建“一組兩會”。要繼續在社會主義新農村建設試點村推行“以黨組織為核心、由理事會開展村民自治、依托志愿者協會開展便民服務”為內容的“一組兩會”（黨小組，新農村建設理事會，村落社區志愿者協會）黨建工作機制，建立新農村建設試點村民主管理的長效機制，探索農村黨建服務新農村建設的有效途徑，推進新農村建設上新水平。三是立足應對危機，開展“三結對三服務”活動。即各級黨員領導干部與園區企業結對、與創業人才結對、與企業務工人員結對，服務企業、服務園區、服務經濟。各地各單位要以“擴大內需保增長、創新創業保民生、政企合作保穩定”為重點，采取有力的措施，積極開展暖企業、暖員工、暖群眾的“三暖”活動，通過比支持、看力度，比服務、看態度，比成效、看進度，全力推動園區企業發展，促進全縣經濟社會又好又快發展。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。“雙增雙結雙建”活動是深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，是貫徹落實總書記“三保一弘揚”重要講話的具體措施。各地各單位黨組織要高度重視，加強領導，黨組織主要負責人要親自抓落實，并指定專人具體負責。黨員領導干部要發揮率先垂范作用，做到“三帶頭”：即帶頭深入學習、深入思考、深入調研，帶頭問政于民、問需于民、問計于民，帶頭保發展、保民生、保穩定。

2、精心組織，認真實施。各地各單位要按照活動方案的統一部署和要求，進一步明確責任，精心組織實施。整個活動的開展要緊緊圍繞全縣工作部署，緊密結合各自工作實際，務求實效。各責任單位要按照實施方案要求，結合本單位實際，認真謀劃，研究制定各具特色、富有創意、操作性強的具體活動實施方案，切實抓好本地本單位活動的組織開展。各地各單位的具體活動實施方案請于4月10日前上報縣委組織部。

3、大力宣傳，營造氛圍。各地各單位要廣泛宣傳，深入動員，積極引導黨員、干部自覺參與到活動中來，使活動的目的意義、目標要求和具體措施深入人心。縣委組織部、縣委宣傳部、縣文廣局等部門要通過編印簡報、上報稿件、開辦專欄等形式，及時報道活動中涌現出來的好做法、好典型，勵先策后，為活動的開展營造濃厚氛圍。

4、強化督查，務求實效。各地各單位在活動中要認真總結經驗，及時發現和挖掘活動典型并及時上報，要注重資料收集整理，確保每次活動開展有方案、有圖片、有音像等資料。要加強信息報送，進一步暢通信息渠道，確保信息報送及時、準確。縣委組織部、縣委督查室將進行定期不定期的督查，督查情況予以通報。活動結束后，要采取問卷調查和民意測驗等形式，對活動效果進行群眾滿意度測評。