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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮市直食藥監管系統基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，努力實現服務Xx發展上水平、履行監管職能上臺階、樹立良好形象爭位次的目標，根據市委有關文件精神，特制定我系統開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、確保食品藥品安全、服務經濟發展”為主線，堅持從食品藥品監管工作實際出發，組織引導系統基層黨組織和廣大黨員在在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中當先鋒、作表率、創佳績。

一是推動科學發展。基層黨組織和黨員要牢牢把握發展這個第一要務，認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及食品藥品監管事業科學發展規劃、思路、舉措，積極落實市委確定的發展戰略，優化經濟發展環境，在努力完成各項任務的同時影響和帶領群眾做好各項工作。

二是促進社會和諧。基層黨組織和黨員要圍繞創建“平安Xx”、“三優”文明城市、發展民生工程等工作，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；強化安全生產管理和監督，杜絕影響穩定的突發事件；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，自覺維護社會和諧安定。

三是服務人民群眾。基層黨組織和黨員要堅持黨的群眾路線，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，自覺服務群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題；多為群眾辦實事做好解難事，在日常工作和生活中進一步實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。

四是加強基層組織。要優化組織設置，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的黨員隊伍，不斷提升黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。力爭通過三年左右的努力，使系統基層黨組織全部達到“五個好”目標，90%以上的黨員干部和70%以上的普通黨員達到“五帶頭”標準。

二、主要內容

創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。

（一）先進基層黨組織的基本要求

學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）優秀共產黨員的基本要求

模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動載體

各基層黨組織要深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“作風建設年”活動，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”的主題實踐活動，強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養，嚴格執行六項制度、行政執法八不準等制度。通過設立黨員先鋒崗發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

四、推進方式

創先爭優活動要結合學習培訓、“”、民主評議、黨員活動日等經常性工作，通過以下方式扎實推進。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。市局黨組適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

（三）群眾評議。每季度，市局黨組對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，組織黨員群眾進行評議。評議情況作為評先評優的重要依據。

（四）評選表彰。市局黨組對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況定期進行考核，適時對創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員進行表彰。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各黨支部要明確由主要領導負總責，指派專人具體負責此項工作，要制定實施計劃和推進措施，抓住關鍵環節，扎實穩步推進，確保創先爭優活動工作落到實處。

（二）加強輿論引導。要充分運用報刊、網站等媒介大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗和先進典型，掀起比學趕超高潮，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）注重統籌兼顧。要把創先爭優活動作為基層黨建的一項重要的經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展、與推進學習型黨組織建設、與開展“作風建設年”活動、與促進食品藥品監管工作緊密結合起來，統籌兼顧，科學安排，確保活動真正取得實效。

（四）強化督查考評。市局領導小組辦公室要采取聽匯報、開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，防止創先爭優活動流于形式，走過場。要加強對開展創先爭優活動的考評，對開展創先爭優活動思想上不重視，工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改。

六、領導機構

市局成立創先爭優活動領導小組。

組長：黨組書記、局長

副組長：黨組成員、副局長

黨組成員、副局長

調研員

成員：稽查支隊長

藥檢所所長

辦公室主任

黨辦主任

辦公室設在黨辦。

主任：（兼）

成員：