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鎮深入開展創先爭優活動領導小組按照縣委《基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的精神，結合當前我鎮實際工作，中國公務員在線提供，現就鎮在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（即創先爭優活動）制定如下計劃。

一、開展創先爭優活動的重大意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的建設一項重要的經常性工作，是黨的十七大提出的明確要求，更是為了鞏固和拓展學習實踐活動成果做出的重要舉措。特別是第三批深入學習實踐科學發展觀活動以來，全鎮上下緊緊圍繞“農業立鎮、工業強鎮、科技興鎮、開放活鎮”的工作思路，確立了建設經濟強鎮、構建和諧社會、加快新農村建設的奮斗目標，強化舉措，扎實推進，全鎮呈現出經濟快速發展，政治安定團結，社會和諧穩定的良好局面。

二、指導思想及總體要求

開展創先爭優活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，緊緊圍繞全鎮“帶一流隊伍，創一流業績，建設經濟強鎮”的主題，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現全鎮農業增效、農民增收，農村社會穩定提供堅強的思想、組織和政治保障。

開展創先爭優活動的總體要求：1、推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，在優化產業發展環境、完善招商引資上下功夫，加大工農業招商引資力度，推進鎮域經濟快速健康發展，爭做科學發展排頭兵。2、促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣，發揮好基層黨組織和黨員在維護穩定中的作用。3、服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，普遍推行黨員服務站、干部懇談會、黨員聯系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。4、加強基層組織。實施“固本強基工程”，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。實施黨員“雙育工程”，開展黨員掛牌上崗、設崗認則等活動，激發黨員隊伍活力。

三、主要內容和基本標準

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本標準是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本標準是：模范履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

四、找準活動載體和著力點

1、堅持黨組織和黨員全覆蓋。全鎮所有支部和黨員都要納入到創先爭優活動中來。采取多種形式，注重加強流動黨員和離退休黨員的教育管理，保證全員覆蓋。

2、堅持分類指導。針對實際，明確目標任務，創新活動載體，找準開展活動的著力點。鎮黨委、各單位要圍繞開展“干部作風建設年”活動，以創建“活力團隊、效能機關、先鋒黨員”為載體，把創先爭優活動與深入推進干部作風建設和講黨性、重品行、做表率活動有機結合起來，繼續開展蹲點調研、公開承諾、民主懇談、作風評議等工作，促進作風轉變，提高機關效能。各村黨支部要以實施“富民黨建”為抓手，以“紫塞先鋒”工程為載體，把創先爭優活動與深化農村三級連創活動有機結合起來，與治難轉后工作有機結合起來，大力發展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩定，深入實施“領頭雁工程”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，大力推進社會主義新農村建設。

3、堅持群眾參與。各單位開展創先爭優活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監督，凝聚群眾的智慧和力量。

五、開展創先爭優活動的方法步驟和時間安排

全鎮開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

(一)廣泛發動，安排部署(2010年4月下旬—5月25日)

主要抓好三項工作：一是動員部署。召開鎮村及各單位動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。結合實際，制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

(二)全面爭創，扎實推進(2010年5月26日—2011年6月25日)

重點開展“五項活動”：1.“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”，充分發揮各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。2.“崗位奉獻”活動。圍繞本單位本部門的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創一流業績。3.“服務群眾”活動。根據自身職能和特點，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。4.“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用，有計劃地在各村、各單位確立一批黨員示范崗位，發揮帶動作用。5.“組織創新”活動。加強村級黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。完善村級黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制，推廣村級事務“四議兩公開”工作法，健全黨領導的基層民主自治機制，推進黨建工作創新。

(三)對標定位，晉檔升級(2011年6月26日—2012年6月25日)

發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：1.培樹典型。以受表彰的對象為重點，確定一批基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。2.對標先進。所有黨支部和黨員，都要對照本村、本單位的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。3.晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強基層黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，“五個好”黨支部、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

(四)系統總結，完善機制(2012年6月26日—黨的十八大召開前)

重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦專題研討會、先進事跡報告等多種形式，全面回顧我鎮開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各村、各單位都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。鎮黨委要對各村黨支部、各村黨支部要對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。公務員之家:

2012年“七一”前，鎮黨委將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進黨支部、優秀共產黨員。

六、加強組織領導鎮黨委、各單位、各村黨支部要把創先爭優活動擺上重要議事日程，加強組織領導，明確職責，確保各項要求落到實處

1、明確領導責任。鎮里成立創先爭優活動領導小組，下設綜合材料組、信息宣傳組、督導檢查組。在開展好本單位創先爭優活動的同時，指導好各村、單位的創先爭優活動，各村、單位要切實把創先爭優活動作為一項重大的政治任務，擺上重要議程，加強領導，明確責任，各村、單位也要成立領導小組，迅速開展活動。

2、強化督導檢查。鎮督導組將逐個環節和步驟對創先爭優活動進行跟蹤督導，及時掌握活動進展情況，做到規定動作不折扣、自選動作有特色、全部動作重實效、實踐活動有創新，確保創先爭優活動不走過場。

3、搞好統籌安排。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇，做到與干部作風建設年、扎實推進農業產業化、促進農民增收、安全生產活動緊密結合，以創先爭優活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

4、加強輿論宣傳。充分利用報刊、廣播等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳創先爭優活動中的先進典型，及時總結推廣創先爭優活動中的好做法、好經驗，及時報道創先爭優活動取得的新成效，營造開展創先爭優活動的良好氛圍。