發(fā)展方式的變革促進革命老區(qū)經(jīng)濟

時間:2022-04-05 10:41:00

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發(fā)展方式的變革促進革命老區(qū)經(jīng)濟

是全國著名的革命老區(qū),也是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)老區(qū)。近幾年來,我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞一個“轉(zhuǎn)”字解放思想,引領(lǐng)各級干部下決心與粗放經(jīng)濟決裂,正確處理“舍”與“得”的關(guān)系,敢于舍一時、得一世,舍小利、得大利,舍生產(chǎn)、得生態(tài),舍“三高”、得“三低”,舍經(jīng)濟效益、得社會效益,舍數(shù)量、得質(zhì)量,舍顯績、得潛績,站在對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的高度,抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)變,使發(fā)展方式轉(zhuǎn)得主動,轉(zhuǎn)得有效,轉(zhuǎn)得有力,轉(zhuǎn)得堅定。

提升產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是繼市場經(jīng)濟改革之后,經(jīng)濟領(lǐng)域的又一次深刻革命。其核心在于結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級。我們按照“提升一產(chǎn),做強二產(chǎn),做大三產(chǎn)”的思路,牢固樹立產(chǎn)業(yè)第一的理念,堅持戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整并重,存量調(diào)整與增量優(yōu)化并重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)層次升級并重,著力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式。

在推進新型工業(yè)化上,堅持工業(yè)強市不動搖,大力實施“六個一百”工程,初步改變了我市工業(yè)無龍頭、無塊頭的局面,工業(yè)經(jīng)濟三年在全省進了三位。一是大力推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。通過培植特色、壯大骨干、承接轉(zhuǎn)移,初步形成了醫(yī)藥化工、紡織服裝、汽車配件、食品飲料、建筑建材、機械制造等特色產(chǎn)業(yè)集群31個,聚集企業(yè)1750家,已有7個產(chǎn)業(yè)集群進入了全省重點行列。二是抓園區(qū)建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。推進優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中、優(yōu)勢資源向園區(qū)集中、要素保障向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)逐步打造成企業(yè)聚集區(qū)、城市新城區(qū)、“兩型”示范區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟增長極,打造成調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。目前全市擁有各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)30個,規(guī)劃面積257平方公里,建成區(qū)面積91平方公里,入園規(guī)模以上企業(yè)912家。黃梅大勝關(guān)山工業(yè)園、羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、英山怡蓮工業(yè)園被列為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地,武穴田鎮(zhèn)工業(yè)園被列為武漢城市圈循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū),團風(fēng)工業(yè)園被列為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是抓改造提升,著力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟的主體,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點。我們圍繞推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技含量、產(chǎn)品附加值、品牌、節(jié)能減排、競爭力等“六個提升”,做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點抓好紡織、建材、食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。像紡織產(chǎn)業(yè),我們不是發(fā)展傳統(tǒng)意義上的紡織業(yè),而是不斷調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新型特色紡織業(yè)。比如龍感湖的霞客公司、力達(dá)紡織、允勝紡織、卓爾公司等企業(yè),大力開發(fā)環(huán)保色紡、花式紗、棉綸混紡、高精梳純棉紗等新型紡織品,改變了傳統(tǒng)紡紗的單一特征,著力構(gòu)建加工、紡紗、織布、成衣一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促轉(zhuǎn)變

我們把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的雙向帶動作用,推進城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是堅持“三化”互動,建設(shè)新型城鄉(xiāng)關(guān)系。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,我們按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,推進“三化互動”,始終堅持產(chǎn)業(yè)興城,以新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進城鎮(zhèn)化、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城鎮(zhèn)化,建設(shè)新型的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)帶與產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰,大力推進工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的有效對接,著力推進城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展一體化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上平等、產(chǎn)業(yè)上互補、國民待遇上一致,做到共建共享,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二是堅持建管結(jié)合,進一步完善城鎮(zhèn)功能。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,在盤活城鎮(zhèn)建設(shè)的資本、資產(chǎn)、資金、資源上做文章,走多方融資之路。加大了城建投入力度,突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和提升,科學(xué)規(guī)劃城區(qū)的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)等功能區(qū),把城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,推進老城區(qū)與新區(qū)對接、城區(qū)與園區(qū)融合,進一步增強了城鎮(zhèn)的承載功能和輻射功能。開展了“四城聯(lián)創(chuàng)”活動,城市管理水平不斷上升,被評為“省級衛(wèi)生城市”。

三是堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,進一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)建設(shè)、村莊建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,著力打造長江沿線、大別山腹地沿線、京九沿線以及公路沿線等各具特色的城鎮(zhèn)帶,突出抓好一批重點集鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)和中心村建設(shè),推進城鄉(xiāng)聯(lián)動。認(rèn)真辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點,加快全市新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力推進特色村莊建設(shè)和重點貧困村的整村推進工作,啟動了200個特色村的示范工程,完成了846個重點貧困村的整村推進工作,共改造農(nóng)村危房8600戶,有57.96萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。積極探索村莊建設(shè)整治的模式和方法,農(nóng)村面貌有了新的改觀、文明程度有了新的提升。

擴大消費促轉(zhuǎn)變從長遠(yuǎn)看,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要從現(xiàn)在的投資驅(qū)動型轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動型。這幾年我們在擴大消費上堅持兩手抓,一手抓增收,一手抓市場體系建設(shè),保持了消費市場繁榮穩(wěn)定。

在抓城鄉(xiāng)居民增收上,通過落實各項惠農(nóng)補貼政策、就業(yè)和再就業(yè)政策、出臺優(yōu)惠政策推進全民創(chuàng)業(yè)等措施增加城鄉(xiāng)居民收入,著力解決無錢花、不敢花等問題,不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾消費能力。在全省首家實行個體工商戶“零費登記、政府買單”,并出臺了為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)減免有關(guān)稅費、提供小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。從年到年,全市農(nóng)民人均純收入年均增長13.03%,達(dá)到4130元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長17.43%,達(dá)到11336元。

在抓市場體系建設(shè)上,突出抓好城市商業(yè)體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖超市、專營店、購物中心等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài),不斷完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村等為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系,發(fā)展了一批鄉(xiāng)村超市、社區(qū)超市、連鎖便利店和專業(yè)店等。在城市商業(yè)體系建設(shè)上,新建改造了一批大中型商業(yè)設(shè)施項目;在農(nóng)村市場體系建設(shè)上,市政府連續(xù)4年把實施“萬村千鄉(xiāng)、雙百市場”工程列入為群眾所辦10件實事之一,并把“農(nóng)家店”建設(shè)任務(wù)納入政府考核目標(biāo),農(nóng)家店村級覆蓋率55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)89%。大力開展家電、農(nóng)機、摩托車等下鄉(xiāng)活動,促進了消費市場持續(xù)走旺,零售、餐飲業(yè)銷售保持增長,保健品、服飾、家電等商品銷售形勢喜人,房產(chǎn)、汽車等大宗消費品勢頭強勁。