導語：市區部門深化依法行政考核方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從當年第四季度開始，至次年的1月底結束。各有關部門要高度重視依法行政工作責任目標考核工作，加強領導，認真組織，建立一把手負總責、分管領導分工負責、專門機構和專門人員具體負責的依法行政工作機制，認真做好各項工作，依照考核要求提供相關規范性文件、行政執法卷宗、行政復議卷宗和工作開展等情況材料，為考核工作提供條件。同時，要安排落實工作經費，確保此項工作順利開展。

做好全區推行依法行政責任目標的考核工作，為進一步規范行政執法行為。根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》國發〔〕10號，以下簡稱《綱要》國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發〔〕17號，以下簡稱《決定）省人民政府關于貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》豫政〔〕68號，以下簡稱《意見》省人民政府辦公廳關于印發依法行政責任目標考核方案的通知》豫政辦〔〕7號，以下簡稱《通知》和《市依法行政監督實施方法》市人民政府令第187號）規定，結合我區依法行政工作實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和依法治國基本方略，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以全面推進依法行政，建設法治政府為目標，著力規范行政行為，強化行政層級監督，通過公開、公平、公正地考核，把《綱要》決定》和省、市政府的有關要求落實到行政管理的各個領域和環節，促進全區依法行政意識和水平不時提高，加快法治政府進程，為經濟社會又好又快發展和構建和諧社會發明良好法治環境。

二、實施機關和考核范圍

由區依法行政工作領導小組辦公室組織實施。工作人員由區依法行政工作領導小組各成員單位有關人員組成。依法行政工作責任目標考核在區依法行政工作領導小組（以下簡稱“領導小組”領導下。

依法行政工作責任目標考核的范圍是峽窩鎮政府、各街道辦事處、區政府各執法部門以及法律、法規授權組織（具體名單見附件）

三、考核內容

（一）依法行政工作組織領導情況。領導干部學法情況；依法行政工作年度演講制度建立及執行情況。

（二）重大行政決策情況

1.重大行政決策規則和順序進一步完善；

2.建立的上述重大行政決策規則執行情況；

3.行政決策是否符合法定權限。

（三）規范性文件管理情況

1.管理制度完善；

2.制定權限、順序合法、規范并依法公布；

3.規范性文件前由法制機構進行合法性審查情況。

4.依照有關規定備案。

5.定期清理和實施效果后評估制度執行情況；

6.及時料理公民、法人或者其他組織提出的異議審查建議。及時糾正違法和不適當的規范性文件。

（四）依法實施行政管理情況

1.行政執法主體、行政執法人員合法率達100％；

2.作出各類具體行政行為有法定依據、目的正當；

3.嚴格依照法定和規定順序履行行政執法職責。

4.嚴格依照法定條件和規范作出行政許可、行政審批決定；

5.行政處罰事實清楚。嚴格依照行政處罰裁量規范作出行政處罰決定；

6.完善矛盾糾紛和行政執法舉報投訴處置制度。按時受理率、辦結率達100％，處置情況及時反饋或公開；

7.公共服務權責明確、流程清楚；

（五）推行行政執法責任制情況

1.根據法律、法規、規章立、改、廢情況。

2.根據執法依據變化情況。

（六）行政復議、行政應訴和行政賠償工作情況

1.行政機關行政首長履行領導和支持本機關依法料理行政復議、行政應訴、行政賠償事項的法定職責。

2.行政機關負責人出庭應訴制度落實情況；

3.依法履行行政復議決定、人民法院作出的行政判決和裁定；

4.實行行政復議、行政訴訟案件敗訴分析及責任追究制度；

5.行政訴訟、行政機關合同管理制度的統計報表報備、檔案管理、案卷規范化管理情況。

年度考核時，以上考核內容。將根據當年政府依法行政工作要點，確定重點、有所偏重。

四、考核方法及評分原則

（一）考核方法

現場檢查與通過行政執法案卷評查相結合的方式進行?？己瞬扇∪粘z查、日常備案審查與年度考核相結合。

進行檢查和審查，日常檢查、日常備案審查主要是通過對每季度備案的規范性文件和具體行政行為。解被考核單位備案率、及時率和合法率。通過受理公民、國家機關、社會團體、企業事業組織提出的審查建議或者舉報投訴，核查新聞媒體報道，解重大行政決策、規范性文件、具體行政行為合法性審查情況、依法料理情況和糾錯、責任追究情況。

解行政執法和行政決策行為的合法性和適當性。年度考核主要是對被考核單位依法行政各項工作進行年終匯總、綜合評判?，F場檢查由區政府依法行政工作領導小組各成員單位組成的檢查考核組負責，現場檢查主要是考查依法行政各項制度建立完善情況、依法行政意識能力提高、內部考核等情況。行政執法卷宗評查主要是對被考核單位的行政執法卷宗、規范性文件和行政復議卷宗進行評查?，F場查閱相關檔案資料，對各被考核單位主要行政領導進行依法行政基礎知識和學法效果測試。

（二）評分原則

1.依法行政工作責任目標考核以100分為基準。根據年度工作重點。實行扣分制。具體各項考核分值及評分規范由考核機關在制定當年依法行政責任目標考核實施方案時確定。

2.具有下列情形之一的考核時予以加分：

獲市級（含市級）以上懲處、獎勵的依法行政有關工作被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經驗予以宣傳報道的以上加分事項，1依法行政工作的創新舉措被市級（含市級）以上行政機關作為經驗推廣的依法行政工作效果突出。屬國家級的一次或一項加3分；屬省級的一次或一項加2分；屬市級的一次或一項加1分。同一事項分別被多次、多個層級懲辦或推廣的按最高加分類別加分，不重復加分。以上加分，累計不高于10分。

屬于警告以上獎勵的每人在每起加分基礎上再增加相應分值；屬于警告獎勵的每人加0.05分；屬于記過獎勵的每人加0.06分；屬于記大過獎勵的每人加0.07分；屬于降級獎勵的每人加0.08分；屬于免職獎勵的每人加0.09分；屬于開除獎勵的每人加0.1分。以上加分，2主動追究依法行政工作責任的追究一起加0.1分。一起追究人數超越2人后每多1人的可以再增加0.1分；責任追究中。累計不高于10分。

3.有下列情形之一的認定為不合格等次；被評為依法行政示范單位的取消其依法行政示范單位稱號：

1被考核單位考核總分低于72分的

2有《市依法行政監督實施方法》市人民政府令第187號）第二十七條第二款規定的情形之一的

省、市政府規定引發嚴重群體事件或者特大平安、環境污染等事故的3拒不執行或者違反法律、法規、規章以及國家政策。

導致行政管理秩序嚴重混亂的4對矛盾糾紛協調糾紛解決不及時。

被取消依法行政示范單位稱號的當年不得被認定為優秀等次。

五、考核結果的認定與運用

依法行政工作責任目標考核單獨立項，按省政府規定。獨立設置分值，評議考核結果納入政府年度目標管理考核內容?？己私Y果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，等次的分值劃分由考核機關確定?？己私Y束，領導小組”辦公室應將各單位考核情況進行匯總，報“領導小組”進行認定后提請區政府常務會議審定，由區政府對考核結果予以通報并以適當形式向社會公布。依法行政考核結果應當與獎勵懲處、干部任免掛鉤，考核結果同時抄送區委組織部、區人力資源和社會保證局，垂直管理部門還要抄送上一級主管部門。

行政執法案卷評查中評出的優秀卷宗，依照《市依法行政監督實施方法》評議考核中被評為優秀等次的單位、推進依法行政工作中涌現的先進個人。區政府將予以懲辦和獎勵。考核不合格的單位，不得參與當年的行政獎勵評選，主要負責人和主管負責人年終考核不得定為優秀等次，取消評選各類先進的資格。被確定為考核不合格或存在問題的單位，區政府將下發整改通知書，責令限期整改，被考核單位應當在限期內完成整改并書面反饋整改情況。存在問題嚴重或整改后仍達不到要求的區政府給予通報批評，并按照《市依法行政監督實施方法》等有關規定，追究相關單位和個人的相應責任，考核中發現有嚴重違法行政行為的考核機關應當啟動行政執法責任追究順序或移交監察機關或按國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送司法機關追究責任。對連續兩年考核不合格的單位或者由于不履行對依法行政工作的領導、監督、指導職責，導致本單位一年內發生3起嚴重違法行政案件（事件）造成嚴重社會影響的嚴肅追究主要負責人的責任。

六、考核工作的要求

對峽窩鎮政府、各街道辦事處、區政府各執法部門以及法律、法規授權組織實行依法行政工作責任目標考核，區政府根據依法行政工作的實際情況制定考核方案。并將該項考核納入政府目標管理體系中。各被考核單位要高度重視，扎實工作，通過考核推進本部門依法行政工作有效開展。