導語：縣糧食監控預警和保障工作方針一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

應對突發糧食公共事件，保證特殊情況下的糧食(含食油，下同)正常供給，建立切實有效的宏觀調控機制，確保全縣糧食安全，社會大局穩定。

1.2適用范圍

本預案所稱糧食應急狀態，是指因各類突發性事件或者其他原因，引起較大地域范圍內糧食供求關系突變，出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。糧食應急狀態為縣級(111級)一級。本預案對應市級糧食應急狀態(Ⅱ級)。

1.3工作原則

省級儲備糧是穩定全縣糧食市場的重要物質基礎，縣（區）建立的糧食儲備也是省級儲備體系的重要補充。縣級糧食應急供給以省級儲備糧吞吐為主，以縣級儲備糧吞吐為輔。儲備糧的吞吐按分級負責制的原則，采取統籌安排、合理調撥的方式進行。

2應急保障機構及職責

全縣糧食應急工作實行縣政府統一領導下的分級、分部門負責制，成立全縣糧食應急指揮部。縣糧食應急指揮中心辦公室設在縣發改局，辦公室主任由縣發改局分管領導兼任。

2.1糧食應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）

指揮部總指揮由縣政府分管糧食工作的副縣長擔任，副總指揮由縣發改局局長、糧食局局長擔任，指揮部成員由財政局、農牧局、公安局、交通局、商務局、工商局、質監局、物價局、食品藥品監管局、統計局、中國農業發展銀行寧縣支行正寧客戶部和重點糧食購銷企業的主要負責人組成。

主要職責：

(1)負責糧食市場信息檢測，及時向市糧食應急指揮中心上報信息；

(2)負責糧食零售網點的應急工作安排，形成供應保障網絡；

(3)負責糧食應急供應隊伍的組織及應急糧食的運輸；

(4)完成市糧食應急指揮中心和縣政府下達的各項任務。

2.2糧食應急指揮部成員單位

縣發改局負責應急工作的綜合協調,會同縣糧食局、物價局負責監測糧食市場信息，完善縣級儲備糧食管理，做好全縣糧食市場的宏觀調控。

縣糧食局負責糧食市場應急供應工作，重點做好糧源的組織、企業糧油加工和銷售等工作。

縣財政局負責安排、審核實施本預案所需經費，并保證及時足額撥付到位。

縣公安局負責維護糧食供應場所治安秩序，保證道路交通暢通，配合有關部門打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

縣工商局負責維護糧食市場秩序，打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為。

縣質監局負責對糧食加工環節進行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

縣物價局負責對全縣糧食市場價格進行監測分析，依法查處價格違法行為，必要時采取相關價格干預措施，穩定市場。

縣交通局負責安排糧食應急供應公路運力。

縣統計局負責統計監測與應急工作相關的糧食生產、消費及生產消費價格等問題。

縣政府信息中心會同縣發改局、糧食局、物價局負責制定糧食應急新聞方案，組織相關新聞；對互聯網進行監督管理，對有害新聞進行封堵、刪除，正確引導輿論。

中國農業發展銀行寧縣支行正寧客戶部負責安排落實監督應急糧油采購、加工、調撥、供應所需貸款。

其他有關部門在指揮部的統一領導下，做好相關配合工作。

3市場監測和預警

3.1市場監測

為及時準確地對全縣糧食實施市場監測，縣發改局、糧食局、物價局要建設和完善全縣糧油市場監測中心，建立覆蓋全縣10個鄉鎮的信息監測網絡，監測網絡的構成包括糧食批發市場、大型糧油購銷企業、糧油儲備庫及縣發改局、糧食局、物價局和統計局。

建立信息收集和信息日報制度，為政府宏觀決策提供依據。

3.2預警

當面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在15天內市場價格連續上漲，漲幅達20％左右時，縣糧油市場信息監測中心要及時做出市場價格信息分析并向縣政府報告，密切關注動態。

出現以下三種情況之一時，由縣發改局、糧食局和物價局向縣政府報警，并做好各項應急供給準備工作：

(1)本轄區出現居民排隊集中購糧，部分監測點出現主要糧食品種脫銷斷檔。

(2)市場糧食供應緊張，主要糧食品種零售價格不正常漲幅達30％以上。

(3)由于戰爭、疫病、自然災害、國際封鎖以及其它突發事件，造成本轄區糧食市場急劇波動，出現糧食供給危機。

4應急措施

4.1宣傳教育和輿論引導

（1）縣政府或有關部門及時召開新聞會或通過電視廣播講話等，向社會公布有關市場監測情況、糧食應急工作政策及措施，防止信息誤傳，引發社會恐慌。

（2）各鄉鎮要根據縣政府應急部署，通過各種新聞媒體和社區、村委會做好宣傳工作，穩定人心。

4.2信息動態監測

本應急預案啟動后，各有關部門要及時開通應急指揮網絡聯系電話，24小時值班。各鄉鎮要加強對本行政區域內糧油市場以及重點網點的監測，建立信息日報制度。

4.3儲備投放

（1）增加儲備成品糧投放量以調控市場。

（2）全縣指定轄區內國有糧食購銷企業以及糧食批發市場承擔銷售任務，向零售網點配貨，迅速擴大供貨面。

（3）縣政府通過新聞媒體公告，公布政府銷售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔銷售任務的企業名稱等相關事項。

4.4擴大零售貨源

（1）增加糧食零售企業貨源，擴大市場糧油投放量。

（2）動員現有糧食購銷企業、零售企業利用原有渠道，加大糧源采購力度。

（3）根據各鄉鎮及時上報的需要安排補充貨源計劃，縣糧食局及時上報市糧食局，從市級糧食儲備中安排調劑貨源，同時合理安排縣級糧食儲備，并由轄區內承擔應急供應任務的國有、國有控股企業配送到各銷售網點。

（4）根據市場供需情況，可跨區域補充零售糧油貨源，擴大市場糧油投放量。

4.5提高成品糧加工能力

（1）提高糧食加工企業加工能力，增加市場成品糧可供量。

（2）組織糧油加工企業擴大生產，并將產品及時投放市場，增加市場糧食可供量。

（3）必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法，由企業代加工儲備糧，產品由縣政府統一安排投放市場。

4.6加強糧食市場監管

打擊哄抬糧價、制假售假等違規違法行為，維護正常的市場秩序。

4.7其他調控措施

如采取以上調控措施，仍不能穩定市場，要采取統一限價、糧源統一分配、居民定量供應等其他必要的行政措施和法律措施。

5預案的啟動與停止

5.1預案的啟動

當糧食市場出現波動，需要啟動本預案時，由縣發改局、糧食局和物價局向縣政府提出申請，經縣政府同意后，進入糧食應急供應狀態，同時啟動縣糧食應急指揮部工作，統一指揮全縣糧食應急工作，縣糧食局會同縣發改局和縣財政局提出動用縣級儲備糧油的方案。

5.2預案的停止

糧食應急狀態解除后，縣糧食應急指揮部要向縣政府提出停止實施應急預案的建議，經縣政府批準后，停止實施應急措施，恢復正常秩序。

6附則

6.1本預案由縣發改局負責解釋。

6.2本預案自印發之日起執行。