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為全面推進農村綜合改革，創新農技推廣工作機制，促進現代農業又好又快發展，根據《省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（皖政〔〕69號）精神及省、市有關部門的要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標。以科學發展觀為指導，以為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐為目標，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大農技推廣體系改革和建設力度，逐步實現農技推廣機構布局合理，農民合作經濟組織、涉農企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農技推廣體系。

（二）基本原則。堅持強化縣級，優化鄉(鎮)級，按照產業特色合理配置機構;堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性服務職能，指導和放活經營性服務職能，充分發揮各方面積極性；堅持因地制宜，統籌兼顧，與農村綜合改革相銜接，處理好改革和穩定的關系。

二、改革的主要內容

（一）機構設置方面。一是強化縣級農技推廣機構。突出區域種植業發展特色，逐步建設和完善區域農技服務中心站。縣農技推廣中心改為縣農技綜合服務中心，為副科級事業機構，主要承擔公益性服務職能，原有經營性服務職能與之脫鉤。調整后，下設8個工作機構，即：南部（雙墩）農技綜合服務分中心，增掛縣有害生物預警與控制區域站牌子；草莓蔬菜生產工作站，增掛北部（水湖）區域中心站牌子；棉花（玉米）生產工作站，增掛中部（楊廟）區域中心站牌子；糧食油料生產工作站，增掛東部（）區域中心站牌子；植物保護檢疫站；土壤肥料工作站；農業生態能源（環保）工作站；辦公室。撤銷原經作站。二是優化鄉鎮農技推廣站。將原鄉鎮農業綜合服務站人員進一步定編定崗、擇優上崗，明確一至兩人進入鄉鎮為民服務中心，從事農業技術推廣服務工作。

（二）人員編制方面。按照原縣編委確定的108人（其中：縣農技推廣中心40人，鄉鎮68人）編制不減的原則，根據公益性服務機構新的任務和產業特色，縣農技綜合服務中心核定編制為50人（新增10人），其中，草莓蔬菜生產工作站7人（含草莓合作社2人）；糧食油料生產工作站5人；棉花（玉米）生產工作站5人；植物保護檢疫站8人；土壤肥料工作站6人；農業生態能源（環保）工作站5人；辦公室6人；南部農技綜合服務分中心8人。縣農技綜合服務中心新增人員，通過考核、考試方式從鄉鎮現有農技推廣人員中擇優錄取，或選調部分本科以上農業專業畢業生；鄉鎮農技推廣人員核定編制為58人，通過競聘上崗的方式分別確定并調整人員，即：雙墩、下塘、杜集、義井、崗集、水湖、羅塘等鄉鎮農技人員分別確定為3－4名，其余鄉鎮分別確定為2－3名。

（三）機構職能方面。一是縣農技綜合服務中心職能。制訂本行業技術推廣規劃、年度計劃、農業標準和技術規程，并組織實施；宣傳貫徹農業法律法規，承擔法律法規授權的執法以及農資市場管理工作；普及農業科技知識，總結推廣先進經驗，開展科技培訓和農民教育培訓，指導基層農業綜合服務站機構開展技術推廣工作；承擔和組織實施選定的農業技術推廣工作和上級下達的重點推廣項目，開展農作物病蟲草害及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗，農業資源、農業生態環境和農業投入品使用和農作物苗情監測；承擔農業新技術、新成果的引進試驗、示范，參與農業科研鑒定、評審和新技術、新成果審定；參與指導本行業農業產業化和農民專業合作組織建設；參與指導新農村建設；為本行業產業發展提供產前、產中、產后服務；參與農業發展政策調查研究，為黨委、政府決策提供依據；履行上級交辦的其它工作。

二是縣農技綜合服務中心各機構和區域中心站職能。南部（雙墩）農技綜合服務分中心［縣有害生物預警與控制區域站］：承擔縣農技綜合服務中心下達的農業技術推廣項目的實施和農業新品種、新技術、新材料的示范、推廣和科技培訓；組織實施本區域農業技術推廣計劃；負責有害生物入侵預警、控制和防治；側重負責南部區域的雙墩、崗集、三十頭、雙鳳等鄉鎮（開發區）農技推廣機構、群眾性科技組織和農民技術員的業務指導工作，為本區域產業發展提供物資、技術、信息、咨詢等農技綜合服務。

草莓蔬菜生產工作站［北部（水湖）區域中心站］：擬訂和組織實施草莓、蔬菜產業發展計劃；承擔草莓、蔬菜新品種、新技術、新材料引進、試驗、示范、推廣和科技培訓任務；為草莓、蔬菜產業發展提供產前、產中、產后服務；側重負責北部區域的水湖、莊墓、羅塘、左店等鄉鎮以草莓、蔬菜區域特色產業為重點的農技綜合服務工作。

糧食油料生產工作站［東部（）區域中心站］：擬訂和組織實施糧食油料產業計劃；承擔糧食、油料新品種、新技術、新材料的引進、試驗、示范推廣和科技培訓任務；為糧食、油料產業發展提供產前、產中、產后服務；側重負責東部區域的、杜集、造甲、下塘等鄉鎮以糧食、油料區域產業為重點的農技綜合服務工作。

棉花（玉米）生產工作站［中部（楊廟）區域中心站］：擬訂和組織實施棉花、玉米產業計劃；承擔棉花、玉米新品種、新技術、新材料引進、試驗、示范、推廣和科技培訓任務；為棉花、玉米產業發展提供產前、產中、產后服務；側重負責中部區域的楊廟、吳山、陶樓、義井等鄉鎮以棉花、玉米區域產業為重點的農技綜合服務工作。

植物保護檢疫站：負責農作物病蟲害預測預報；植保新技術試驗、示范、推廣；無公害農產品基地建設；農作物病、蟲、草害綜合防治及技術指導；植保社會化服務組織建設與指導；新型植保專業技術人員培訓；植物檢疫、疫情管理、封鎖控制，農業植物和植物產品的產地、調運檢疫、審批等。

土壤肥料工作站：負責編制全縣土壤肥料工作計劃并組織實施；土肥新技術、新方法、新品種的試驗、示范推廣和應用；推廣測土配方施肥技術；實施有機質提升行動，推廣農作物秸稈還田技術，提高耕地地力水平；開展土肥技術培訓、咨詢和技物結合，指導土肥推廣社會化服務；負責全縣肥料的登記管理和監督工作。

農業生態能源（環保）工作站：指導農村可再生能源的綜合利用；組織生態農業建設，提出農產品無害化生產和農村可再生能源綜合開發與利用的規劃及措施并組織實施；負責農業污染源普查和防治等工作。

辦公室：負責文電、信息、勞動工資、財務管理、固定資產使用管理、后勤服務、文明創建、安全保衛等內務管理及會議、培訓的組織工作；協調處理站室（分中心）工作和日常事務及對外聯絡工作。

三是鄉鎮農業技術服務機構職能。宣傳、示范、推廣農業先進技術；組織開展農業實用技術培訓；選定推廣項目和技術，貫徹技術標準；參與指導本鄉鎮農業產業化，農民專業合作組織和新農村建設；宣傳農業法律法規知識；為本鄉鎮產業發展提供技術、信息、咨詢等綜合服務；負責本鄉鎮農民技術員和涉農服務組織的業務指導；參與本鄉鎮農業發展的調查研究，為黨委、政府決策提供參考；完成上級交給的其它任務。

（四）管理體制方面。縣農技綜合服務中心及派出的南部區域農技綜合服務分中心、區域中心站，人、財、物、事權歸屬縣農委管理；區域分中心和區域中心站由縣農委爭取上級項目資金支持逐步建設完善；鄉鎮農技推廣機構，人、財、物三權歸屬鄉鎮管理，業務上接受縣農技綜合服務中心指導。

對縣農技綜合服務中心人員及鄉鎮農技站人員，實行由服務對象與縣農委共同考核的雙向考評制度。建立科學、合理、易操作的考評制度，明確每一項服務的考核內容、考核指標、評分標準。把深入農業生產一線開展農業服務的實績作為考核的主要內容，讓服務對象評定服務效果，把農民群眾和基層干部對農業服務人員的評價作為續聘、晉升、增加工資福利的主要依據。每一名公益性農技人員要根據專業優勢，聯系科技示范戶，在農業生產關鍵時節到示范戶進行指導和服務，縣中心、分中心及有條件鄉鎮都要開通農技110服務熱線，及時解決農業生產中的問題。積極指導涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織、專業協會、中介組織等，圍繞農業技術推廣規劃和重點，參與農業技術推廣服務，不斷創新服務方式，提高服務質量。

三、總體要求

為切實保障基層農技推廣體系改革工作順利推進，縣成立以縣政府分管領導任組長，縣農委、人事局［編辦］、財政局等單位主要負責人為成員的縣農技推廣體系改革領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農委，縣農委主任兼任辦公室主任，具體負責全縣基層農技推廣體系改革工作。各鄉鎮（開發區）要高度重視，成立相應的工作小組，切實加強對基層農技推廣體系改革工作的組織領導。各職能部門要各司其職，密切配合，合力推進，確保今年底前完成各項改革任務。