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土地使用稅稅源普查是完善土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫信息的基礎性工作，對加強應稅土地信息的比對和分析，實現(xiàn)土地使用稅的科學化、精細化管理有很大的意義。為進一步加強土地使用稅稅源管理，按照“政府領導,地稅牽頭,部門配合,財政保障”的安排規(guī)劃,根據(jù)《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實施方案的通知》（鄭政辦文〔〕69號）精神，結合我區(qū)土地使用稅管理現(xiàn)狀，制定本實施方案。

一、指導思想

此次土地使用稅清查工作將充分利用GPS定位系統(tǒng)，摸清我區(qū)納稅人實際使用的土地面積，完善土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅的科學化、精細化、專業(yè)化管理。

二、組織機構

成立區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作領導小組，區(qū)委常委、副區(qū)長王雅偉任組長，區(qū)財政局局長、區(qū)國土資源局局長、地稅局局長任副組長，區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)地稅局和各鎮(zhèn)辦作為成員單位。領導小組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)解決普查工作中出現(xiàn)的問題，辦公地點設在區(qū)地稅局。本次普查由區(qū)地稅局負責稅源普查工作的具體實施，區(qū)財政局負責保障普查工作所需經(jīng)費，區(qū)國土資源局負責加強對專業(yè)測量單位的監(jiān)督。

三、普查對象

（一）沒有國有土地使用證的企業(yè)占地；

（二）實際使用土地面積與應稅面積不符的企業(yè)占地；

（三）企業(yè)主動申請核實的占地。

四、方法步驟

本次土地使用稅稅源普查工作分為以下三個階段：

1．準備階段（9月20日——10月9日）

根據(jù)財產(chǎn)稅稅源信息的登記情況和政府文件要求，合理確定普查名單。

2．實施階段（10月10日——11月30日）

由區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作領導小組委托具有相應測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪單位開展應稅土地測量工作，并在普查行動開始前與測繪單位簽訂《城鎮(zhèn)土地使用稅計稅面積測量委托協(xié)議書》，明確雙方的權利和義務。測量結果要經(jīng)區(qū)國土資源局、測繪單位和被測繪企業(yè)確認后，作為計稅土地面積，待核發(fā)土地使用證書后再根據(jù)證書確認的占地面積予以調(diào)整。

各有關單位要按照要求及各自的工作職責，積極配合土地測量工作，保證按計劃順利完成測量工作。每測量一戶都要求如實填寫《實際使用土地面積申報勘測確認表》（見附件1），由被測繪企業(yè)、測繪單位和區(qū)國土資源局三方蓋章后，轉交區(qū)地稅局錄入財產(chǎn)稅征收信息系統(tǒng)，按規(guī)定征收土地使用稅。

3．總結階段（12月1日—12月20日）

土地測量結束后，各稅務所要及時填寫《實際使用土地面積申報勘測情況統(tǒng)計表》（見附件2），并于12月20日前將普查數(shù)量、普查過程中存在的問題和有關建議以總結的形式報區(qū)地稅局。

五、工作要求

1．加強工作配合。各稅務部門、財政部門、國土部門、鎮(zhèn)辦要相互溝通，加強配合，按照工作要求，具體分工、責任到人，加強協(xié)作，做好普查工作。

2．保證工作質(zhì)量。各單位要按照要求，如實上報需要測量的土地信息，確保測量一戶不漏，為測量工作提供最大的支持，要保證測量結果的真實、準確和及時。

3．及時更新土地信息數(shù)據(jù)庫。普查工作結束后，區(qū)地稅局要建立土地檔案，做到“一戶一檔”，并根據(jù)測量結果更新土地信息數(shù)據(jù)庫，作為以后征收土地使用稅的依據(jù)。

4．對土地使用稅繳納情況進行清理。普查工作結束后，要根據(jù)新確認的測量結果，對納稅人年土地使用稅的繳納情況進行清理，多退少補。