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為認真貫徹落實縣十二屆黨代會及十四屆人大一次會議精神，豐滿城市形象，完善城市功能，提升城市品位，加快城市建設步伐，縣委、縣政府決定，開展城市建設推進活動。為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以抓開工、促進度、保竣工為重點，針對當前我縣城市建設推進過程中的矛盾和困難，充分調動一切積極因素，集中時間打攻堅戰，著力破解政策處理難、項目實施難、資金籌措難等三大難題，加大拆遷征地工作力度，加快項目建設進度，力爭完成或基本完成今年年初確定的城市建設任務，為早日把我縣建成現代化中等旅游城市打下扎實的基礎。

二、工作任務

（一）加大政策處理力度。各街道辦事處和有關部門要按照年初確定的重點建設任務要求，領導掛帥，全力以赴，切實做細群眾思想工作，早日完成政策處理工作，保證工程盡快開工。

（二）加快工程建設進度。已完成政策處理工作的項目務必抓緊開工；已開工的項目，要科學合理安排工期，加快工程建設進度；經過努力可能竣工的，一定要集中力量，爭取年內竣工。具體目標任務詳見“城市建設推進活動重點工程目標任務分解表”。

（三）加大籌措資金力度。各建設單位要創新思路，盤活資產，積極尋求解決資金制約的辦法。財政、國資等部門要積極籌措資金，幫助調濟解決建設單位資金不足的難題。

三、工作措施

1、加強領導，嚴密組織。縣委、縣政府決定成立城市建設推進活動領導小組，由黃繼滿縣長任組長，嚴靈章、許世斌、蔡文新副縣長任副組長，建設、國土、交通、發改、財政、國資、公安、環保、電力、新城委、舊城委、赤城街道、始豐街道、福溪街道等主要負責人為成員，加強組織和領導。定期或不定期對整個活動情況進行督查、指導，各指揮部、街道和有關部門要高度重視這次推進活動，切實加強領導，黨政一把手要對這項活動負總責，要深入一線，直接組織本單位、本部門對活動的實施，要結合實際情況，制訂詳細的工作計劃，嚴密組織，狠抓落實。

2、強化宣傳，優化環境。要充分運用報紙、電視等宣傳媒體，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，強化宣傳手段，大力宣傳縣委、縣政府開展城市建設推進活動的決心和工作措施，大力宣傳城市建設推進活動對提升城市品位，改善城市形象和居民生活環境的意義，及時宣傳推廣好的做法和成功經驗，積極營造良好的氛圍，確保活動順利進行。

在加大宣傳力度的同時，切實做深做細群眾工作，既要按相關規定保障群眾的合法權益，又要教育他們必須支持城市建設，對極個別惡意阻撓工程建設的，要堅決打擊，集中整治，使城市建設環境得到根本改善。

3、集中力量，破解難題。政策處理難是困擾當前城市建設的最大難題。各街道和有關部門要結合正在開展的“走進矛盾、破解難題”活動和“懇談日”活動，直面矛盾，不怕困難，深入基層，加強協調，突破常規，創造性地開展工作，組織力量集中破解政策處理難題。

同時，要按照抓開工、促進度、保竣工的要求，努力加快工程建設進度。新開工項目要及早做好開工前的各項準備工作，積極籌備資金，抓緊落實開工必須的配套條件，爭取早日開工；續建項目要嚴格按照年初確定的工作計劃，做好工程施工節點的銜接，協調好施工現場的各個環節，加快工程進度；竣工項目要及時做好各項掃尾工作，早日交付使用。各單位要對每項工程制訂詳細的工作計劃、倒排時間，落實責任人，做到細化到周，量化到日，努力加快推進工程建設。

此外，要解放思想，拓寬思路，積極解決資金制約問題。各建設單位要立足自身，發掘潛力和優勢，采取盤活資產，回收欠款，銀行融資以及向上爭取等各種措施和手段，破解難題，確保工程順利進行。

4、明確職責，協同作戰。各指揮部、各有關部門和街道辦事處要各司其職，各負其責，協調配合，共同推進城市建設。街道辦事處要成立相應的工作機構，著重做好本區域范圍內的征地拆遷和政策處理工作，發改、財政、國資等部門要相互協調，做好重點建設項目計劃的申報、審批、銜接和資金保障；建設規劃部門要積極做好規劃選址和審批，同時要發揮建設主體力量作用，推進工程建設；國土資源部門要盡快做好土地農轉用報批和供地工作；公安、環保、電力等部門要根據各自職能，共同配合抓好這一活動，通過上下共同努力，力爭全面完成年初確定的城市建設各項任務。