縣食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理暫行方案
時(shí)間:2022-06-21 10:48:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》、《省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條省境內(nèi)食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、審查、備案等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條食品企業(yè)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,或不完全采用國(guó)家、行業(yè)、地方推薦性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
禁止無(wú)標(biāo)生產(chǎn),或以單獨(dú)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。納入質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的食品,其企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要符合《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》和相應(yīng)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的要求。
第四條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管轄按《省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第四條執(zhí)行。
第五條食品企業(yè)對(duì)本企業(yè)批準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第二章食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定
第六條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)貫徹國(guó)家和地方的有關(guān)方針、政策,符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,并不得與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第七條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定,其制定原則、程序應(yīng)符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局13號(hào)令)的規(guī)定,制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明。
第八條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、編寫(xiě)的結(jié)構(gòu)、要求、規(guī)則和技術(shù)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》系列標(biāo)準(zhǔn)及GB/T13494《食品標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》的要求。
2、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)應(yīng)是反映食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱(chēng)。以有價(jià)值、有特性的配料作為標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的定語(yǔ)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)對(duì)該種配料的添加量作出具體規(guī)定,并在食品標(biāo)簽上予以明示。
3、標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)對(duì)使用的食品原料作出明確要求,凡使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的,應(yīng)分別符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,未列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用范圍的食品添加劑和食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑一律不得使用。非藥食同源的藥類(lèi)物品不得作為食品原料。
4、未采用同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)家、行業(yè)和地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)與該推薦性標(biāo)準(zhǔn)保持一致,指標(biāo)的調(diào)整應(yīng)有合理理由,并能滿足保質(zhì)期質(zhì)量安全要求。
5、食品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)作為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性附錄。
第九條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)包含下列內(nèi)容:
1、概況介紹:任務(wù)來(lái)源、產(chǎn)品性能特點(diǎn)、起草小組及有關(guān)情況等;
2、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平對(duì)比情況,確定標(biāo)準(zhǔn)水平。
3、型式檢驗(yàn)報(bào)告或由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
4、與現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系及貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的理由和可行性依據(jù)。
5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施、建議以及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題,如引用標(biāo)準(zhǔn)、參考資料等。
第十條食品生產(chǎn)企業(yè)在批準(zhǔn)、食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括:食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性、標(biāo)準(zhǔn)格式的規(guī)范性、技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性和合理性、試驗(yàn)方法科學(xué)性、檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性等。
第十一條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查由企業(yè)負(fù)責(zé)組織,也可委托專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
第十二條標(biāo)準(zhǔn)審查采用專(zhuān)家組審查制,專(zhuān)家組應(yīng)由5人以上組成,直接參于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的起草人員不得參加專(zhuān)家組,專(zhuān)家組中同一個(gè)單位的專(zhuān)家一般不得超過(guò)2人。
參與食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大專(zhuān)以上學(xué)歷和五年以上從事食品行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷,熟悉食品質(zhì)量安全國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),掌握相關(guān)食品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的狀況。
第十三條標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專(zhuān)家組的審查材料,至少包括下列內(nèi)容:
1、標(biāo)準(zhǔn)文本(送審稿);
2、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
3、引用文件和參考資料;
4、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證報(bào)告;
5、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施能力的說(shuō)明。
第十四條標(biāo)準(zhǔn)審查后,審查小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)形成評(píng)審報(bào)告,其內(nèi)容應(yīng)包括:審查日期、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草單位、組織審查單位、參加審查單位及具體人員名單、審查意見(jiàn)。
第十五條審查意見(jiàn)應(yīng)包括:評(píng)價(jià)意見(jiàn)、主要修改意見(jiàn)和采納情況,所審查的食品標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)有理由和相關(guān)影響的說(shuō)明,并作出是否符合食品質(zhì)量安全要求并予以批準(zhǔn)的結(jié)論。
審查意見(jiàn)必須經(jīng)審查組三分之二以上人員同意通過(guò),企業(yè)應(yīng)按照審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
第十六條參加標(biāo)準(zhǔn)審查的專(zhuān)家在審查工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則和嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度,保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性,并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。參加審查工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)保守標(biāo)準(zhǔn)審查活動(dòng)中所涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第十七條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)批準(zhǔn)、。
第三章食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案
第十八條食品企業(yè)制(修)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在之日起30日內(nèi)報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)備案。
第十九條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí),應(yīng)提交以下材料:
1、省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案申請(qǐng)表/復(fù)審申請(qǐng)表;
2、食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及電子文本;
3、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告;
5、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
6、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。
第二十條企業(yè)申報(bào)材料符合備案規(guī)定的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)加蓋騎縫章。備案材料一份留受理備案部門(mén)存檔,一份交還企業(yè)。
第二十一條受理備案的部門(mén),應(yīng)對(duì)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依照法律法規(guī)和本辦法第十九條進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令其限期改正后重新備案或停止實(shí)施。
第二十二條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過(guò)三年。三年內(nèi),備案的食品標(biāo)準(zhǔn)在下列情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)審:
1、相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;
2、引用標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí);
3、當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝或原材料配方發(fā)生改變時(shí);
4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)提出需要修改時(shí)。
第二十三條修訂后的食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按本規(guī)定重新辦理備案。修訂后的食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和備案登記號(hào)的順序不變,只改變年代號(hào)。
食品企業(yè)因故更名后,其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重新備案。
第二十四條受理備案部門(mén)不得泄露、擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或文本。經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)一般不對(duì)外提供,有特殊原因需要查閱備案標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)備案管理部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。
第二十五條標(biāo)準(zhǔn)備案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守,不向備案企業(yè)提出與備案工作無(wú)關(guān)的要求,對(duì)違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,將由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第二十六條食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不按本規(guī)定報(bào)送備案的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)應(yīng)按照《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》第三十五條的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四章附則
第二十七條本規(guī)定由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自年月日起施行。
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