導(dǎo)語：推進違法排污企業(yè)綜治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強環(huán)境保護，嚴厲打擊違法排污行為，根據(jù)國家和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，確定2011年在全區(qū)組織整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目標任務(wù)

緊緊圍繞我區(qū)環(huán)境保護任務(wù)，針對危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為為重點，加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)管手段，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障。

二、工作重點和要求

（一）集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問題。

1、在2010年專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查結(jié)果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點排查鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)和歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放（包括無組織排放）以及廢渣的收集、貯存、處置和各類應(yīng)急處置設(shè)施情況。針對重金屬污染問題突出的企業(yè)，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患。扎實做好環(huán)境監(jiān)測預(yù)警工作，逐步建立“車間排污口、廠區(qū)總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級防控體系，將污染排放行為消除在初始狀態(tài)。

2、全面檢查鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題。將鉛蓄電池企業(yè)整治作為2011年環(huán)保專項行動的重點，建立監(jiān)督檢查臺賬，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對環(huán)境違法行為一經(jīng)查實，依法嚴肅處理。

3、規(guī)范危險廢物尤其是重金屬危險廢物的監(jiān)督管理。以排污申報登記為依據(jù)，全面排點危險廢物利用、處置情況，建立完善危險廢物管理臺賬。嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬等問題。加強危險廢物處置企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理。

4、取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備。嚴把環(huán)保準入關(guān)，認真執(zhí)行新建項目環(huán)境風(fēng)險評估制度，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，要暫停其新增建設(shè)項目的環(huán)評審批。新、擴、改建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，必須將環(huán)境風(fēng)險評價作為重點專題章節(jié)，凡未按規(guī)定進行環(huán)境風(fēng)險評價或預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案審查等不符合要求的，環(huán)保部門不予審批。環(huán)境影響評價文件落實不到位而申請建設(shè)項目竣工驗收的，環(huán)保部門不予審批通過。

5、進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬，完善日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放情況和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)全面提升污染治理水平，規(guī)范設(shè)置和管理原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)重金屬污染防治的全過程監(jiān)管。

6、嚴肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為。認真梳理對重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、信訪案件。對多次查處仍未整改到位的企業(yè)，無條件停產(chǎn)整頓；對超標排放的企業(yè)，依法給予高限處罰，并責(zé)令其限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，逾期未完成的依法予以關(guān)停；對飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)和無經(jīng)營許可從事危險廢物利用處置的企業(yè)，一律無條件取締。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對責(zé)任單位依法嚴肅查處。

（二）強化城市揚塵污染防治工作，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。重點做好揚塵污染控制區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治工作，區(qū)環(huán)保部門要充分利用揚塵污染源信息系統(tǒng)和降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)，進一步完善揚塵污染防治信息定期通報制度，切實加強對全區(qū)揚塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法局要根據(jù)各自職責(zé)，加強對各類施工工地的監(jiān)管力度，確保防塵措施落實到位。對防塵措施落實不到位造成揚塵污染、影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時查處，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）鞏固治污減排成效，大力推進治污減排。

1、重點加強省控、市控和區(qū)控重點排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。切實做好污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、項目核查督查等工作，確保污染治理設(shè)施正常運行。重點加強對全區(qū)范圍內(nèi)重點企業(yè)鍋爐脫硫設(shè)施的監(jiān)管，嚴肅查處故意不正常運轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施、使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。對整治措施不到位、嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境違法企業(yè)，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對全區(qū)中小型化工企業(yè)進行全面排查，對存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，對違法情節(jié)嚴重的依法立案查處，并通過新聞媒體公開曝光。

2、對全區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施運行情況進行檢查。針對污水處理設(shè)施超標排污、未對污泥進行無害化處理、拒報或謊報排污申報登記事項、未安裝自動監(jiān)測設(shè)備、未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)等行為，嚴格按照《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定對運營單位進行處罰。對不正常運營污水處理設(shè)施或不能按時完成限期整改任務(wù)且造成嚴重后果的，依法追究運營單位責(zé)任。

（四）開展環(huán)保專項行動督查，鞏固整治成果。全面檢查2010年國家、省、市各級政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和國家、省、市轉(zhuǎn)辦我區(qū)的重點環(huán)境信訪案件的落實情況，重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停落后設(shè)備情況，超標、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，切實防止污染反彈。

三、時間安排

（一）動員部署階段（5月11日—5月20日）。有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，及時確定整治重點，制定具體實施方案，并于5月20日前將具體實施方案報區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（5月21日—10月31日）。區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。

（三）總結(jié)驗收階段（11月1日—11月20日）。有關(guān)部門認真總結(jié)專項行動的經(jīng)驗做法，提出加強長效管理的措施，于11月10日前報送區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人參加的區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負責(zé)全區(qū)專項行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。有關(guān)部門要根據(jù)各自實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，確保專項行動取得實效。

（二）完善部門聯(lián)動措施。有關(guān)部門要按照要求，加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（三）掛牌督辦突出問題。有關(guān)部門要圍繞專項行動的工作重點，排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀案件，加大掛牌督辦力度，落實責(zé)任，跟蹤督查。對性質(zhì)嚴重、社會反映強烈的案件，區(qū)政府直接掛牌督辦。

（四）加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察、環(huán)保部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，導(dǎo)致重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染以及對環(huán)境違法行為查處不力、濫用職權(quán)、縱容包庇的有關(guān)單位和人員，依法實施責(zé)任追究。

（五）加大社會監(jiān)督力度。有關(guān)部門要精心制定宣傳計劃，及時向區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報環(huán)保專項行動進展情況、違法企業(yè)名單和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過各種措施，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度。要充分發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線和“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

（六）加強監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，對區(qū)掛牌督辦案件落實情況及其他重點工作進展情況組織各種形式的督導(dǎo)檢查，及時整改存在問題。要加強有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動的考核，確保環(huán)保專項行動取得實效。