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把平安生產(chǎn)責任平安試點工作開展情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安生產(chǎn)工作和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考評的重要依據(jù)，建立試點工作考核激勵機制。對試點工作開展情況進行考核評比。并對試點工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予懲處。

給合我區(qū)實際，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推動平安生產(chǎn)責任平安試點工作的通知》魯政辦發(fā)〔〕37號）和省安監(jiān)局等六部門《關(guān)于印發(fā)〈全省平安生產(chǎn)責任平安試點工作方案〉通知》魯安監(jiān)發(fā)〔〕79號）精神。制定如下方案。

一、試點工作的指導(dǎo)思想和工作目標

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。依照“政府引導(dǎo)、市場運作、突出重點、先急后緩、先易后難”原則，探索推進將責任平安機制引入平安生產(chǎn)領(lǐng)域的方式和途徑，逐步在全區(qū)建立起責任平安與平安生產(chǎn)工作結(jié)合的良性互動機制，進一步健全完善全區(qū)社會平安發(fā)展保證制度。

二、試點工作安排和主要措施

（一）試點范圍：全區(qū)范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑施工等危險性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）試點時間：試點工作從年4月開始。

依據(jù)《省平安生產(chǎn)條例》第四十一條有關(guān)死亡賠償?shù)囊?guī)定給予平安賠償。造成從業(yè)人員傷殘的依照平安合同中的有關(guān)規(guī)定給予賠償。（三）平安責任：主要是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故造成從業(yè)人員死亡后。

實行與被保險企業(yè)的平安生產(chǎn)規(guī)范化達標及以往年度事故發(fā)生情況等相結(jié)合的費率浮動機制，（四）平安條款和費率：依照省安監(jiān)局和保監(jiān)局組織承保公司制定的平安合同執(zhí)行。充分發(fā)揮平安費率的價格杠桿作用。促進參保企業(yè)自覺做好平安生產(chǎn)工作。

保費由投保單位依照規(guī)定開支，（五）保費來源：依照魯政辦發(fā)﹝﹞37號文件規(guī)定。也可以從生產(chǎn)經(jīng)營單位提取的平安費用中列支。

具體承保方案由中國人民財富平安股份有限公司支公司制定，（六）經(jīng)辦方式：承保工作由中國人民財富平安股份有限公司市支公司負責。具體經(jīng)辦方式按魯政辦發(fā)〔〕37號和魯安監(jiān)發(fā)〔〕79號文件要求操持。經(jīng)區(qū)責任平安聯(lián)席會議辦公室審核，確定后執(zhí)行。

聯(lián)席會議辦公室每月初將上月工作情況、參保情況通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)政府有關(guān)部門。（七）實行定期通報制度。承保公司應(yīng)當每月向聯(lián)席會議辦公室演講工作情況、參保情況和上報相關(guān)報表。

三、推動政策

（一）參保單位的保費可從依法提取的平安費用中列支。

（二）參保單位可以減交或免交平安生產(chǎn)風險抵押金。

（三）將參與平安生產(chǎn)責任平安作為料理平安生產(chǎn)許可的參考條件。

用于平安生產(chǎn)宣傳教育、事故隱患的排查治理等費用支出。（四）允許承保公司依照保費收入的5%提取防災(zāi)防損費用。

四、工作方法

向生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳平安責任安全的重要意義和試點政策，（一）宣傳動員和調(diào)查摸底階段（4月上旬）采取召開會議、電視、報紙等多種形式。提高對平安生產(chǎn)責任安全的認識，提高投保積極性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依照魯政辦發(fā)﹝﹞37號文件要求，組織開展參保范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的調(diào)查摸底工作，依照屬地原則，轄區(qū)內(nèi)應(yīng)參保企業(yè)（含中央、省、市屬企業(yè)）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責調(diào)查摸底。調(diào)查摸底結(jié)束后，報區(qū)安監(jiān)局將投保企業(yè)的基本情況登記建檔。

明確各有關(guān)部門及承保公司的任務(wù)分工、工作措施，（二）制定方案計劃（4月中旬）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定切實可行的工作方案。并于4月20日前將工作方案報送區(qū)安監(jiān)局。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（4月下旬）培訓(xùn)單位為中國人民財富平安股份有限公司分公司支公司。培訓(xùn)范圍為參保企業(yè)負責人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員；培訓(xùn)內(nèi)容為市安監(jiān)局統(tǒng)一編制《平安生產(chǎn)責任平安文件匯編》

積極開展試點業(yè)務(wù)，（四）平安料理階段（4月至12月）各相關(guān)部門依照監(jiān)管職責負責組織所監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與平安生產(chǎn)責任安全；承保公司要依照市場化運作的原則。做好承保工作。

改進和完善試點措施，（五）總結(jié)階段（12月底）對平安生產(chǎn)責任平安推廣情況進行分析和總結(jié)。并將分析和總結(jié)情況及時通報。召開試點工作總結(jié)會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找缺乏，提出改進工作的相關(guān)措施。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)席會議辦公室在區(qū)安監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的工作機制，（一）健全完善工作機制。建立由區(qū)安監(jiān)局、金融服務(wù)中心、經(jīng)信局、住房管理和建設(shè)委員會、公安分局和承保公司等組成的全區(qū)平安生產(chǎn)責任平安試點工作聯(lián)席會議制度。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動試點工作順利開展。

抓好宣傳發(fā)動和培訓(xùn)，（二）明確部門工作職責。區(qū)安監(jiān)局負責全區(qū)試點工作的具體組織實施。及時調(diào)度掌握試點工作情況，加強對試點的督促檢查和總結(jié)。區(qū)金融服務(wù)中心負責做好全區(qū)試點工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)信局、住房管理和建設(shè)委員會、公安分局負責在工作職責范圍內(nèi)，引導(dǎo)、鼓勵相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參保。中國人民財富平安有限公司支公司要做好事前放災(zāi)防損，發(fā)生平安事故時積極參與搶險救災(zāi)，及時迅速地支付賠款，切實提高服務(wù)水平。各聯(lián)席單位要依照統(tǒng)一部署，認真履行職責，密切協(xié)作，相互配合，共同推進試點工作。

加強溝通。平安公司建立專門的客戶檔案，（三）建立檔案。及時記錄投保企業(yè)概況、風險等級劃分、平安檢查及隱患整改情況等，并與各聯(lián)席單位實行信息共享。

每年定期組織專項執(zhí)法活動，（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級安監(jiān)監(jiān)察機構(gòu)要把參與平安生產(chǎn)責任平安納入執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容。對未按規(guī)定存儲風險抵押金、未按規(guī)定投保平安生產(chǎn)責任安全的嚴格依照《省平安生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定和魯安監(jiān)發(fā)﹝﹞79號文件要求處置。