落實股級干部管理方案
時間:2022-08-10 09:58:00
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凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由縣委組織部負責(zé)解釋和實施,
建立健全充溢生機與活力的股級干部選拔任用和監(jiān)督管理機制,為進一步加強股級干部管理。建設(shè)一支適應(yīng)我縣趕超發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中辦《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》等法規(guī)和文件精神,參照中共市委《關(guān)于進一步加強和改進市直單位科級干部管理的意見》結(jié)合我縣實際,就進一步加強股級干部管理作如下規(guī)定:
一、股級干部的管理權(quán)限
須報縣委組織部任免。1縣直機關(guān)黨委委員、黨組成員;縣直正科級行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公室主任(人秘股長)政工科長(人事股長)財務(wù)股長等正股級職務(wù);縣直副科級行政事業(yè)單位的副職;縣內(nèi)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、子女的配偶擬提任正股級職務(wù)。
紀委、人武部、工會副職,2縣直正科級行政事業(yè)單位除上述所列以外的內(nèi)設(shè)機構(gòu)正股級職務(wù)。團委書記、婦委會主任;縣直獨立核算股級行政事業(yè)單位的黨政正職;縣直單位駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站、所、辦、局等的正股級職務(wù),以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)、衛(wèi)生院的正職;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府除黨政辦公室主任以外的內(nèi)設(shè)機構(gòu)各辦公室主任、紀委副書記、人武部副部長、團委書記、婦聯(lián)主席、村(居委會)黨支部書記;縣法院、縣檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)正股級職務(wù)等的任免,須報縣委組織部事前備案。
縣直副科級行政事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位的正職,3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)設(shè)機構(gòu)的副職。縣直正(副)科級行政事業(yè)單位所屬國有企業(yè)的正、副職,縣直正科級行政事業(yè)單位的其他副股級職務(wù),須在任免后一周內(nèi)報縣委組織部事后備案。
以機構(gòu)編制部門核發(fā)的文件通知為準(zhǔn),縣委組織部任免、事前備案和事后備案的股級干部職務(wù)名稱見附件1今后凡涉及到新增機構(gòu)或機構(gòu)名稱變卦。并按本規(guī)定履行相應(yīng)的股級干部職務(wù)任免順序。
二、股級干部的職數(shù)配備及任職條件
一)職數(shù)配備
四人及四人以下的股(室)原則上設(shè)1名正職;五至十人的設(shè)1正1副;十一人至五十人的設(shè)1正2副;五十人以上的可設(shè)1正3副。縣直副科級單位配備1-2名副職,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和各單位要嚴格按照“三定”方案所確定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)級格選拔配備股級干部。三定”方案中未明確規(guī)定股級職數(shù)的單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的股級干部配備。人數(shù)在50人以上的可以配3名副職。目前已超職數(shù)規(guī)定配備的不得增配股級職務(wù),并要盡快采取措施逐步本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標(biāo)記。消化到職數(shù)限額內(nèi)。
二)任職條件及任職資格
1基本條件:
思想品質(zhì)較好,政治立場堅定。具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平,有勝任本職工作的能力、文化水平和專業(yè)知識;熱愛本職工作,有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的實踐工作經(jīng)驗,能發(fā)明性地開展工作,工作中取得了一定的成果,得到干部群眾的公認;作風(fēng)正派,清正廉潔,能自覺維護團結(jié),具有大局意識。
2任職資格:
應(yīng)具有國家公務(wù)員或參照國家公務(wù)員管理人員身份;擔(dān)任其他未實施和未參照國家公務(wù)員管理單位的股級干部,1擔(dān)任實施和參照國家公務(wù)員管理的行政事業(yè)單位的股級干部。應(yīng)是本單位、本系統(tǒng)在編的正式工作人員,并全面實行聘任制,每次聘期一般為3年,最長不超過5年;擔(dān)任其他有明確規(guī)定和要求的股級職位,還要符合相應(yīng)規(guī)定的資格條件;
參與工作3年以上,2始任年齡一般不超過40歲。大專以上文化水平;特別優(yōu)秀的經(jīng)黨委(黨組)或未設(shè)黨委(黨組)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究,可在年齡、參與工作時間、學(xué)歷等方面適當(dāng)放寬;鼓勵45歲及以下的副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與股級職位競爭上崗,且優(yōu)先使用;
3身體健康;
4符合任職回避和交流規(guī)定;
5其他資格條件。
但因工作需要急需配備的可在全縣范圍內(nèi)按干部管理權(quán)限進行調(diào)配或公開選拔。本單位確無合適人選。
3具有下列有關(guān)情況之一的不能擔(dān)任股級干部
1正在受司法機關(guān)立案偵查、紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查的
2黨紀獎勵所規(guī)定的提拔使用限制期未滿或受政紀獎勵尚未解除的
3上年度考核不稱職的事業(yè)單位工作人員上年度考核不合格的
三、股級干部的選拔任用順序
應(yīng)嚴格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定和要求,選拔任用股級干部。履行以下基本順序:
1制定方案
報縣委組織部。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨委(黨組)提出股級干部調(diào)整的理由、原則、順序和實施方案。
2民主推薦
不得指定推薦對象。民主推薦采取無記名填表方式進行,提任股級職務(wù)的人選必需事先經(jīng)過民主推薦。參與民主推薦的人員一般為本單位的全體干部職工和下屬單位主要負責(zé)人。民主推薦的對象為本單位、本系統(tǒng)符合任職資格和條件的所有人員。推薦數(shù)量一般為本單位、本系統(tǒng)空缺股級職位數(shù)。民主推薦的組織實施一般在縣委組織部對相關(guān)方案進行審核同意后由單位組織,縣委組織部
3醞釀溝通
對股級職務(wù)擬任用人選經(jīng)過充分醞釀、達成意見后,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門和單位黨委(黨組)或未設(shè)黨委(黨組)單位領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)民主推薦結(jié)果和職位需要。就股級職位配備及擬任用人選的相關(guān)情況與縣委組織部溝通,取得一致意見后,確定考察對象。考察對象在民主推薦的基礎(chǔ)上確定,沒有經(jīng)過民主推薦的不得列為考察對象。考察對象經(jīng)黨委(黨組)會議或未設(shè)黨委(黨組)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論確定。民主推薦得推薦票數(shù)低于50%一般不宜列為考察對象;獲推薦票數(shù)排名前兩位而未列為考察對象的單位在與縣委組織部溝通時應(yīng)作書面說明。考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職人數(shù)。
4組織考察
依照管理權(quán)限,對已確定的考察對象。屬縣委組織部任免的擬任人選由縣委組織部組織考察組進行考察(涉及政法口股級干部的任職考察縣委政法委要派員參加)屬事前備案的擬任人選經(jīng)縣委組織部審核同意后由相關(guān)單位組織考察組進行考察;屬事后備案的擬任人選由任免單位組織考察組進行考察。
5征求意見
同時報縣紀委(監(jiān)察局)并由縣紀委(監(jiān)察局)商組織部進行考察;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直正科級行政事業(yè)單位紀委副書記(監(jiān)察室主任)擬任用人選。
同時報縣人武部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直單位人武部副部長擬任用人選。并由縣人武部商縣委組織部進行考察;
事先征求縣委政法委的意見;縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣森林公安局的正股級職務(wù)擬任用人選、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治辦主任擬任用人選。
事先征求縣委宣傳部的意見;縣文聯(lián)、縣社聯(lián)、縣教育局、縣文化體育廣播電視局及其所屬單位正股級職務(wù)擬任用人選。
同時征求縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見;各部門各單位擬任用正股級職務(wù)非中共黨員干部人選。
同時分別征求縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)的意見;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直正科級行政事業(yè)單位工會副主席、團委書記、婦聯(lián)主席(婦委會主任)擬任用人選。
以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)、衛(wèi)生院正職擬任用人選,縣直單位駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站、所、辦、局等的正股級職務(wù)。事先征求所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的意見;
事先征求工業(yè)園區(qū)黨工委的意見;縣直單位駐工業(yè)園區(qū)的站、所、辦、局等正股級職務(wù)擬任用人選。
擬提拔正股級職務(wù)的人員必需分別征求縣紀委(監(jiān)察局)縣人口和計生委意見。
股級干部任免呈報表》格式見附件4上簽署意見并加蓋公章,征求意見一般以書面形式進行(報送的資料及格式見附件2協(xié)管方在接到征求意見函后三個工作日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)。逾期視為同意。
依照干部管理權(quán)限,6討論決定和正式呈報。單位黨委(黨組)會議或未設(shè)黨委(黨組)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論作出股級職務(wù)擬任免決定后。向縣委組織部正式呈報(呈報資料及格式見附件3
由單位召開黨委(黨組)會議或未設(shè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定任免;其他股級干部的任免,縣委組織部直接任免的股級干部須經(jīng)部務(wù)會研究決定并發(fā)文;事前備案的擬任用人選須經(jīng)縣委組織部部務(wù)會研究同意并簽署意見后。由單位召開黨委(黨組)會議或未設(shè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定任免。單位黨委(黨組)或未設(shè)黨委(黨組)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究任免股級干部應(yīng)在聽取考察情況匯報基礎(chǔ)上集體討論,以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。
單位黨委(本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標(biāo)記。黨組)或未設(shè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時安排有關(guān)負責(zé)人同任免干部談話、料理職務(wù)任免手續(xù)。凡提拔擔(dān)任股級職務(wù)的應(yīng)在單位公開欄內(nèi)公示7天,7任職。股級職務(wù)人選任免后。公示結(jié)果不影響任職的及時進行談話并料理任職手續(xù)。屬于法定職務(wù)的股級職務(wù)任免,按法定順序料理任職手續(xù)。
由各主管部門或單位參照相關(guān)規(guī)定順序進行任用,縣委組織部事后備案的股級干部。任免決定下發(fā)一周內(nèi)報縣委組織部備案。
四、股級干部的管理要求
結(jié)合實際不時加大干部人事制度改革力度,各部門各單位要認真落實《深化干部人事制度改革綱要》精神。努力提高股級干部管理水平。
除不宜競爭上崗的職位外,1積極推行中層股級干部競爭上崗制度。各部門各單位在調(diào)整空虛中層股級干部職位時。原則上都應(yīng)通過競爭上崗的方式發(fā)生。先研究制定競爭上崗實施方案,確定競爭上崗的職位、條件、方法、要求等,并事先報縣委組織部審核,經(jīng)同意后組織實施。提倡和逐步推行股級干部任免票決制,特別是對一些重要崗位人選要求實行票決制任免,使股級干部的選拔任用真正走上民主化、制度化和科學(xué)化軌道。
也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。2嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。
3加大股級干部輪崗交流力度。對擔(dān)任管理人、財、物和執(zhí)紀、執(zhí)法、經(jīng)濟等部門的關(guān)鍵、重要崗位的股級職務(wù)滿5年的或在同一職級崗位上連續(xù)任股級職務(wù)滿8年的或因工作需要必需交流的原則上均應(yīng)進行輪崗交流。
經(jīng)組織考核為基本稱職或不稱職的原則上均不得繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù),4加強對股級干部的日常管理。對臨時不能正常上班、不承擔(dān)組織布置的工作、不與組織聯(lián)系的或在本單位考核評議中基本稱職、不稱職票合計達30%以上。并按有關(guān)規(guī)定作出處置。加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職股級干部的調(diào)整力度,建立和完善股級干部“能上能下”正常更替和優(yōu)勝劣汰機制。
五、股級干部任免的紀律要求
不時增強政治意識和法紀意識。凡不按機構(gòu)編制文件規(guī)定的股級職務(wù)名稱、職數(shù)和職級等要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門各單位要認真組織學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》干部任用條例》關(guān)于對違反﹤干部任用條例﹥行為的處置規(guī)定》等干部人事法規(guī)和工作文件。擅自高配、超配股級干部的股級職務(wù)擬任人選不符合任職資格和條件的未按規(guī)定順序選拔任用股級干部的事先不溝通、任免資料和手續(xù)不齊全的一律不予任免或備案。嚴禁在班子調(diào)整,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)變化期間調(diào)整股級干部,嚴禁頻繁、突擊或大規(guī)模調(diào)整提拔股級干部。縣委組織部要會同縣紀委、縣委政法委等部門加大對股級干部選拔任用工作檢查力度,對各單位各部門股級干部任免每兩年至少檢查一次,同時不定期進行重點抽查,今后凡發(fā)現(xiàn)股級職務(wù)任免未按本規(guī)定料理職務(wù)任免手續(xù)的一律無效,并由縣委組織部按規(guī)定撤銷其任免決定;情節(jié)嚴重的按《關(guān)于對違反﹤干部任用條例﹥行為的處置規(guī)定》追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、此前有關(guān)股級干部管理的規(guī)定及表述。自發(fā)文之日起執(zhí)行。