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各鎮(鄉、街道)及以上醫療衛生單位：

為實現“十二五”衛生區域規劃的發展目標和任務，進一步提高衛生隊伍整體素質，特提出“十二五”期間繼續醫學教育的意見。

一、指導思想和原則

繼續醫學教育工作的指導思想是以科學發展觀為指導，十二五”期間。以適應新時期醫學科學技術發展和衛生事業發展的需要為導向，積極推進繼續醫學教育工作，不斷提高衛生專業技術人員業務素質和衛生隊伍整體素質，為促進我區衛生事業發展，提高人民群眾健康水平和全面建設小康社會提供人力資源保障。為此，必須堅持如下原則：

1、統籌兼顧，協調發展。統籌不同地區和不同學科間的繼續醫學教育發展，逐步縮小發展的差距，實現全區均衡協調健康發展。針對我區繼續醫學教育發展現狀，進一步規范管理，完善繼續醫學教育規章制度，管理和質量上不斷開拓創新，努力實現繼續醫學教育“十二五”制定的目標。

、分類指導，統一管理。正確把握全區繼續醫學教育的目的、對象、內容和形式，針對不同人群、專業，在保證教育內容先進性、針對性和實用性的基礎上，因地制宜開展繼續醫學教育工作。做到工作統一規劃、組織實施統一領導、業務管理統一規范、信息服務統一高效，并實現資源共享與共同提高。

3、改革創新，講求實效。堅持開拓進取，勇于改革創新，針對工作中的主要問題，深入調查研究，建立科學、規范、先進的繼續醫學教育運行機制。采取靈活多樣的培訓形式，以學習現代醫學科學技術發展中的新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容，加強“三基”訓練，注重質量和效果。

二、總體目標

不斷完善繼續醫學教育制度，提高教育質量和效益，開拓繼續醫學教育新領域。全面提升衛技人員的醫德水平和業務素質，五年內每位衛技人員培訓不少于10學時，執業醫師3個月以上進修覆蓋率達到50%以上。努力提高基層衛技人員的學歷層次，到年，社區衛生服務中心的執業醫師本科及以上學歷達到55%、大專學歷達到35%。40周歲以下的現職領導及臨床醫生必須取得大專學歷，35周歲以下的臨床醫生必須取得本科學歷。

三、主要任務

1、學歷教育培訓?；鶎有l生院提高學歷層次的主要途徑還是要通過提高在職人員的學歷來達到。要鼓勵、引導在職人員積極參加專業對口的在職學歷教育，除各單位要在時間安排上盡量提供方便外，衛生局在經費上加大補助力度。-年期間，取得大專及以上學歷的學習經費（限學雜費，下同）由單位給予全額報銷，研究生畢業取得碩士學位其學習經費包括實驗費用。區衛生局對各單位支付的學習經費年終給予一次性全額補助。

、全員業務素質培訓。全員培訓由單位和局共同組織實施。一是通過舉辦各種學術會議、學術講座、專題討論會、專題講習班、專題調研和案例分析討論會、臨床病理討論會、技術操作示教等素質培訓教育，并納入學分管理，具體根據鄞衛發[]號文件實施。二是從基層醫技人員實際出發，重點進行臨床技能培訓，提高診治疾病水平，由局組織講師團，制訂講授計劃，進行巡回講授，重要項目反復講授；也可制作、發放光盤或網絡平臺學習等靈活多樣方式進行教學活動。三是每年組織一次臨床醫生基礎知識測試，對成績優良者給予獎勵。四是各單位每年必須安排不少于10%的執業醫師派往上級醫療單位進行為時不少于3個月的進修，到年底，執業醫師3個月以上進修覆蓋率達到50%以上。年度進修和培訓計劃必須報局醫政科教科和計財人事科備案。區衛生局對進修費給予60%的補助，培訓費和外出進修、學習的差旅費由單位自行制訂經費補助制度。

3、業務骨干培訓。為加速業務骨干的培養，盡快造就一批脫穎而出的業務骨干隊伍，通過與本市的專業院校聯合，委托舉辦專題提高班。每年分學科舉辦為期半年至一年的脫產提高班1—期，每期約30—40人。對特色科室和重點?？?，要制訂階梯式培養計劃，對重點培養對象，有目的地推薦到國內著名醫療機構進修提高。

4、執業資格準入培訓。為使新招聘的畢業生們養成良好的職業習慣和操作技能，對他們實行為期兩年的“三基”培訓。培訓工作由人民醫院衛生技術培訓中心承擔，區衛生局給予一定的經費補助。按執業類別，每年每一類別舉辦一次執業資格培訓，每次--3天。內容為醫療法規、基本技能等，并以抽查的方式進行考核?？己藘热萦删种贫?，先由單位自行組織考核，合格后報局，局再組織人員進行抽查復核。抽查不合格的，由單位負責全部重新進行培訓，直至全體合格。

四、保障措施

1、加強領導，創造繼續醫學教育發展的良好環境。各醫療衛生單位要切實加強對繼續醫學教育工作的管理，提高繼續醫學教育在衛生事業改革以至構建和諧社會中重要地位的認識，制定繼續醫學教育發展規劃和措施，為衛生技術人員參加繼續醫學教育活動創造良好條件和環境，逐步使衛生技術人員樹立“只有終生教育，才能終生執業”的觀念，真正把衛生技術人員參加繼續醫學教育轉變成自覺的行動。

、檢查監督，強化激勵機制。要不斷完善和嚴格執行繼續醫學教育考核、登記制度，強化激勵和約束機制。充分發揮醫學會和學科專家的作用，對項目執行情況進行定期檢查，對先進單位和先進個人予以表彰，對出現的問題及時糾正。認真落實衛技人員繼續醫學教育完成情況與其考核、聘任、技術職務晉升和執業資格再注冊等密切結合的有關規定。把開展繼續醫學教育工作的情況和計劃目標完成情況納入領導干部政績考核和單位綜合目標考核。

3、增加投入，保證繼續醫學教育經費。建立費用分擔機制，采取多渠道籌集，多方共同承擔的方法。區衛生局每年安排人才培養專項經費，列入年度預算，增加對繼續醫學教育的引導性投入。各單位從上年度業務收入中提取1%-3%的經費用于單位職工繼續醫學教育，其中提取額的10－30%每年9月份上繳區衛生局帳戶，與局專項經費合并統籌用于補助學歷教育和進修費用。逐步建立起政府、單位和個人共同承擔繼續醫學教育經費的機制。同時要加強對經費使用的管理和監督，提高經費的使用效果，保障人才培養工作的順利進行。

五、經費補助方式

各單位必須在每年月底前上報一年來的繼續教育經費使用情況，并附具體經費報銷人員名單和有關憑證復印件（經辦人核對簽名后加蓋單位公章）。每年10月份區衛生局根據各單位上報情況，經審核后統一下撥繼續教育補助經費。

本文自發文之日起執行。凡年月日以后取得畢業證書并符合本文規定的，可依照本文規定給予報銷經費。