廣電局治庸問責(zé)實施方案
時間:2022-10-30 03:35:00
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為進一步加強和改進作風(fēng)建設(shè),努力在全局干部職工中形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,按照省市委統(tǒng)一部署,局黨委決定,從2011年9月開始,集中一段時間,在全體黨員干部和從業(yè)人員中,強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實總書記“七一”重要講話和市委8月20日動員大會精神,按照“問題導(dǎo)向”和“敢治、狠治、嚴治、重治”要求,針對部分黨員干部和職工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題,大力開展治庸問責(zé)工作。在集中整頓階段,要采取“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”的方式,確保治庸、治懶、治散、治軟工作取得立竿見影的效果。
治庸問責(zé)工作要堅持“兩個帶頭、一個全覆蓋”,通過“六個結(jié)合”達到“六個提升”。即:各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,黨團員要帶頭,覆蓋全員;要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合,要與“三項學(xué)習(xí)教育”活動相結(jié)合,要與“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動相結(jié)合,要與樹立“大廣電、全媒體、新價值”的發(fā)展理念相結(jié)合,要與“三力三情”廣電形象塑造相結(jié)合,要與促進完成全年目標任務(wù)相結(jié)合;要在服務(wù)宗旨、發(fā)展理念、履職能力、工作作風(fēng)、精神面貌、宣傳質(zhì)量等六個方面達到提升,為黃石市廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風(fēng)保障。
二、工作方法和實施步驟
堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制貫穿整個“治庸問責(zé)”全過程,突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié),采取集中督導(dǎo)、明查暗訪、群眾投訴、公開承諾、責(zé)任追究等多種方式,著力解決市廣電局存在的八個方面的問題:一是個別班子和班子成員工作有畏難情緒,毅力不足,認識不到位,能力跟不上,導(dǎo)致許多工作落實不快;二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部眼界不高,視野不開闊,目光短淺,得過且過;三是工作標準不高,管理不善,不敢瞄準高標準,不敢追求完美;四是整體看隊伍不整齊,結(jié)構(gòu)不優(yōu),還有極個別人必備的基本功和職業(yè)素養(yǎng)都缺乏;五是抓發(fā)展的辦法不多,創(chuàng)新的勁頭不足;六是少數(shù)人工作心不在焉,自由散慢,雜念較多;七是部門之間算小賬多,大局觀念不強,整體聯(lián)動缺乏自覺性;八是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止,我行我素,影響全局干部形象。
(一)宣傳發(fā)動階段(8月24日—9月8日)
各中心、公司、機關(guān)科室要深入發(fā)動,廣泛動員,引導(dǎo)廣大黨員干部和全局職工積極參與,在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫,為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。
1、召開動員會議。8月31日,局黨委召開了動員大會,局領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。各中心、公司和機關(guān)科室要層層動員,要將上級“治庸問責(zé)”精神傳達到每一個崗位,每一個人。
2、制定工作方案。各中心要結(jié)合實際,制定工作方案,建立工作專班,出臺治庸措施,明確責(zé)任分工,工作方案于9月9日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、組織專題學(xué)習(xí)。要以支部為單位組織開展專題學(xué)習(xí),重點學(xué)書記“七一”重要講話和局領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動員會上的講話要求,對黨員干部進行“四個危險”教育、愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、正面典型示范教育和反面警示教育。
4、開展專題討論。以推進“大廣電、全媒體、新價值”為主題,開展解放思想大討論;以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容,開展作風(fēng)建設(shè)大討論,進一步把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來。
(二)自查整改階段(9月9日—10月10日)
各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署,組織廣大黨員干部和全體從業(yè)人員結(jié)合部門和崗位職責(zé),全方位開展自我剖析,多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)方面存在的突出問題,把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。
1、集中查找問題。各中心要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式,暢通渠道,集中查找在管理和黨員干部紀律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題,在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題,在體制機制上制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的各種突出問題。
2、召開專題民主生活會。局黨委和各支部要針對本部門“庸懶散軟”等問題,尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng),不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強、滿意度不高等軟弱渙散的問題,召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,查找問題,剖析原因,明確責(zé)任,提出整改措施。
3、開展公開承諾。各中心、公司要將查找的主要問題及整改措施進行公示并開展公開承諾,通過網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式公示,接受群眾監(jiān)督。
4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型,弘揚正氣,又要堅決查處個別反面典型,鞭策后進,形成正確的輿論導(dǎo)向。各中心、公司要及時向局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送正反典型材料。
5、形成整改報告。各單位要將自查自糾的突出問題及其整改措施,形成整改報告,于10月10日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查問責(zé)階段(10月11日—11月30日)
局將集中采取明察暗訪、集中督查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式,對本單位存在的“庸懶散軟”等突出問題,全面開展督查問責(zé)工作。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點抓好以下幾項工作。
1、明察暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段,由紀檢監(jiān)察、局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)人員,組成“治庸問責(zé)”暗訪組,采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式,對群眾反映強烈的問題和全局普遍存在的問題,尤其是對從業(yè)人員在職業(yè)道德、履職盡責(zé)、脫崗離崗、遲到早退等方面重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評。
2、集中督查。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督導(dǎo)檢查組,對各中心治庸問責(zé)工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。
3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類,采取直辦、交辦、督辦等方式,組織力量集中時間調(diào)查核實,做到事事有回音、件件有著落。
4、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé),進行警示性約談和通報批評,給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)整工作崗位、解聘職務(wù)等組織處理,情節(jié)嚴重的予以紀律處分。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月15日)
各中心、公司、機關(guān)科室要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況,進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度,建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。
1、完善制度。按照有關(guān)規(guī)定,要進一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機制和監(jiān)督管理機制,建立完善符合新聞媒體傳播規(guī)律、公司運營規(guī)律和現(xiàn)代管理規(guī)律的制度,進一步形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
2、上報總結(jié)。各中心要對治庸問責(zé)工作開展情況進行全面總結(jié)并形成書面材料,于12月12日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、表彰先進。治庸問責(zé)工作結(jié)束后,對成績突出、成效顯著的中心、公司、機關(guān)科室予以通報表彰,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進單位考核考評的重要依據(jù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
各中心、公司、機關(guān)科室單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,精心組織,狠抓落實。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各中心、公司要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、直接抓,密切配合、形成合力,為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。
(二)明確職責(zé)分工。局紀委、監(jiān)察科和各中心紀檢委員、各公司監(jiān)事會或?qū)B毐O(jiān)事要通過受理投訴舉報、開展明察暗訪,對明顯失職失責(zé)的單位和人員進行問責(zé)和紀律追究。局考核辦、政工科要將開展治庸問責(zé)、加強作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,進一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度,調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;對不能適應(yīng)所在崗位的中層干部,及時采取組織處理措施。局人保科要切實抓好崗位設(shè)置、崗位標準建設(shè),健全完善崗位履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機制。
(三)堅持統(tǒng)籌推進。各中心、公司、機關(guān)科室要從實際出發(fā)、科學(xué)謀劃,突出特色,注重實效,把治庸問責(zé)工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動結(jié)合起來,與做好黨建各項工作結(jié)合起來,與全面完成各項目標任務(wù)結(jié)合起來,確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進,做到“兩手抓、兩不誤”。
(四)營造濃厚氛圍。要堅持面向群眾,開門治庸問責(zé),發(fā)動全體員工積極參與,主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。堅持把職工是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全局和各中心、公司治庸問責(zé)工作成效的重要標準,充分發(fā)揮廣大職工及服務(wù)對象的監(jiān)督作用。要通過媒體、標語、專欄、簡報、辦公平臺、網(wǎng)站論壇等途徑,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,確保全局“治庸問責(zé)”工作取得實效。
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