導語：縣節(jié)油節(jié)電實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進節(jié)油節(jié)電工作，緩解石油和電力供需矛盾，根據(jù)《市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作實施方案的通知》（政發(fā)〔〕號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策和節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源方針，突出重點，完善機制，加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管，狠抓落實，實現(xiàn)油電有序供給，節(jié)約使用，合理滿足生產(chǎn)和生活用油用電，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則

2、堅持節(jié)油節(jié)電與落實國家、省、市、縣已有節(jié)能政策相結(jié)合，與推進十大節(jié)能工程和實施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程相結(jié)合，與加快節(jié)能技術(shù)進步相結(jié)合，與推進全民節(jié)能行動相結(jié)合，與開發(fā)利用新能源和可再生能源相結(jié)合，把節(jié)油節(jié)電作為開展節(jié)能工作的重要抓手，推動節(jié)能工作實現(xiàn)新突破。

三、明確重點領(lǐng)域節(jié)油節(jié)電工作職責

（一）車輛節(jié)油。

3、嚴格執(zhí)行機動車報廢標準。嚴格執(zhí)行《機動車登記規(guī)定》和《報廢汽車回收管理辦法》，公安等部門要加強對已達到報廢期限機動車的監(jiān)督管理，及時督促辦理報廢注銷手續(xù)。老舊公交客車報廢期力爭要在額定標準基礎(chǔ)上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2013年底前，全部營運車輛達到國家燃料消耗量限值標準。（責任單位：縣公安局、交通局、貿(mào)易服務(wù)局）

4、鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。嚴格執(zhí)行國家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營運客車和營運貨車燃料消耗量限值標準。落實強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度。認真落實國家關(guān)于不同排量乘用車消費稅稅率政策，鼓勵推廣小排量乘用車。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。切實加強公務(wù)用車管理，對采購、檢測、維修、報廢、更新狀況實行動態(tài)管理，強化車輛用油定額考核。（責任單位：縣發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、交通局、地稅局、市質(zhì)監(jiān)局分局）

5、加強運輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。鼓勵發(fā)展甩掛運輸。營運性汽車要嚴格執(zhí)行山東省《營業(yè)性道路運輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營運性道路運輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》地方標準。（責任單位：縣交通局）

6、大力發(fā)展公共交通。加強公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。加強出租車管理，降低空載率。加大對公共交通的投入，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。（責任單位：縣建設(shè)局、交通局）

7、加強農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機械節(jié)油工作。鼓勵使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機械。推廣免耕少耕機械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平。農(nóng)機服務(wù)部門要開展對農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機械的節(jié)油技術(shù)指導。（責任單位：縣農(nóng)機局）

（二）鍋爐、窯爐節(jié)油。

8、加強電力行業(yè)節(jié)油工作。熱電廠燃煤鍋爐要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術(shù)和低負荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

9、加快工業(yè)窯爐實施替代燃料油改造。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油。有色冶金用的各類熔煉爐、加熱爐等要加快實施替代燃料油改造。推廣窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

（三）電機系統(tǒng)節(jié)電。

10、提高電機及拖動設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)水平。要嚴格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機產(chǎn)品標準和電機及拖動設(shè)備強制性能效標準。提高電機檢測水平，達不到標準的不準使用。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局分局）

11、加快淘汰低效電機及拖動設(shè)備。認真落實國家低效落后電機及拖動設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計劃，在年年底前淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（本）》（國家發(fā)改委年第40號令）明令淘汰的低效落后電機及拖動設(shè)備和機械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機電產(chǎn)品。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

12、推進電機系統(tǒng)節(jié)電改造。推廣電機系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，合理匹配電機系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、風機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。實施電機系統(tǒng)綜合節(jié)電改造項目，以企業(yè)、車間為單元更換高效或超高效節(jié)能電機的，采用變頻調(diào)速、軟啟動裝置，無功補償裝置，計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術(shù)和設(shè)備對電機及拖動設(shè)備實施改造的，調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機及拖動設(shè)備匹配的，優(yōu)先申報國家節(jié)能獎勵項目或省、市節(jié)能資金支持項目。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、地稅局）

13、加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴格執(zhí)行國家《三相異步電動機經(jīng)濟運行》標準，提高電機運行效率。100千瓦以上的用電設(shè)備，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準配備能源計量器具。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局分局）

（四）空調(diào)、冰箱節(jié)電。

14、加快推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱（冰柜）。嚴格執(zhí)行國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》、《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能源效率等級》、《冷水機組能效限定值及能源效率等級》和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》等能效標準和能效標識制度，禁止銷售達不到標準的空調(diào)、冰箱（冰柜）。鼓勵消費者使用能耗低的節(jié)能型空調(diào)、冰箱（冰柜）。大力發(fā)展溴化鋰等非電空調(diào)。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局分局）

15、加強現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。通過優(yōu)化系統(tǒng)（變頻、變風量、流量可調(diào)系統(tǒng)）、采用節(jié)能新技術(shù)（太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵）以及應(yīng)用節(jié)能新設(shè)備（高效冷卻塔、高效換熱器）等方式，對現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進行改造。加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，按規(guī)定進行清洗和維護。（責任單位：縣機關(guān)工委、建設(shè)局、行管局）

16、強化空調(diào)運行管理。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)當按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范進行優(yōu)化設(shè)計，建成后進行能效測評，達不到設(shè)計規(guī)范的不得投入使用。中央空調(diào)操作人員應(yīng)當進行專業(yè)培訓。（責任單位：縣建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局）

（五）照明節(jié)電。

17、加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定并實施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計劃。年底前，縣級機關(guān)和城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。大力推廣高效照明產(chǎn)品，在確保完成“十一五”國家高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步擴大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍。（責任單位：機關(guān)工委、縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、建設(shè)局、行管局）

18、節(jié)約城鎮(zhèn)公共照明用電。科學制定城鎮(zhèn)公共照明規(guī)劃，合理劃分城鎮(zhèn)照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項目要嚴格按照照明設(shè)計標準及照明能耗密度標準進行設(shè)計和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽能、風能等可再生能源路燈。在用電高峰時段，城鎮(zhèn)景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電，各級行政機關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。（責任單位：縣建設(shè)局）

19、優(yōu)化照明系統(tǒng)。公共區(qū)域、行政機關(guān)及企業(yè)等，應(yīng)進行有效的照明系統(tǒng)改造，采用照明系統(tǒng)整體解決方案，從采光分布設(shè)計、燈具選擇、系統(tǒng)自動控制等方面進行整體優(yōu)化，新建項目照明系統(tǒng)應(yīng)嚴格按照建筑照明設(shè)計標準要求選用節(jié)能燈具和光源。（責任單位：縣建設(shè)局）

（六）辦公節(jié)電。

20、加強辦公設(shè)備采購管理。公共機構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。（責任單位：縣機關(guān)工委、行管局）

21、建立節(jié)電管理制度。公共機構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，強化辦公場所的節(jié)電管理，落實責任制，明確節(jié)能監(jiān)督員，加強監(jiān)督考評，建立內(nèi)部節(jié)電管理的長效機制。要制定和實施節(jié)電改造計劃及管理措施。（責任單位：縣機關(guān)工委、行管局）

（七）建筑節(jié)電。

22、建筑物的設(shè)計要認真執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的節(jié)能設(shè)計標準，充分利用自然采光，有條件的要安裝地源熱泵、余熱源熱泵等可再生能源制冷、供暖裝置。（責任單位：縣建設(shè)局）

23、實施太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化工程，推廣《太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計與應(yīng)用圖集》，提高太陽能光熱、光電應(yīng)用水平。實施“陽光屋頂計劃”，新建住宅建筑有條件的要同時安裝太陽能熱水器。（責任單位：縣建設(shè)局）

24、開展既有建筑節(jié)電改造。推廣節(jié)電智能控制等技術(shù)措施。支持節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理新機制，對建筑用電進行診斷、分析，制訂改造方案，進行節(jié)電改造。（責任單位：縣建設(shè)局）

四、強化節(jié)油節(jié)電保障措施

25、加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。嚴格執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作的通知》（魯政辦發(fā)〔〕42號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法（試行）的通知》（濟政辦字〔〕90號）等規(guī)定，未通過節(jié)能評估審查的，一律不得審批、核準、備案或開工建設(shè)。（責任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局）

26、嚴格落實高耗油、高耗電行業(yè)淘汰落后政策。要加強淘汰落后用油用電生產(chǎn)能力的監(jiān)管，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗油、高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。嚴格執(zhí)行高耗油、高耗電產(chǎn)品能耗限額標準，對產(chǎn)品單耗高于國家、省能耗限額標準且整改不力的企業(yè)，實行超耗能加價。（責任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局）

27、加強重點用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上的用油用電單位，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準要求，配備相應(yīng)的能源計量器具，監(jiān)控用能情況，嚴格能源計量數(shù)據(jù)管理。重點用電單位要在年底前完成電平衡測試，并實施用電實時在線監(jiān)測。節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構(gòu)，要組織指導重點用電單位對主要耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)進行檢測。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局分局）

28、加強電力生產(chǎn)企業(yè)節(jié)油節(jié)電管理。電力生產(chǎn)和輸配企業(yè)要降低自用率，減少損耗。開展對標管理，分析國內(nèi)外同類企業(yè)先進油耗電耗指標，找出差距，制定措施，提高能源轉(zhuǎn)化效率。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司）

29、加強電力需求側(cè)管理和有序用電工作。切實控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。要依據(jù)省、市政府有關(guān)政策要求，按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實現(xiàn)錯峰、避峰用電。加強無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0、95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0、9以上。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司）

30、鼓勵利用余壓余熱、新能源和可再生能源發(fā)電。在項目審批、資金、土地等方面，加大對利用余壓余熱等余能與新能源、可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。（責任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、人民銀行支行、供電公司）

31、落實促進節(jié)油節(jié)電的價格政策。按照國家和省規(guī)定的時段和實施范圍，嚴格執(zhí)行峰谷分時電價和試行尖峰電價政策，引導非連續(xù)性用電單位錯峰、避峰用電。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、物價局、供電公司）

32、嚴格實施差別電價政策。對電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)嚴格執(zhí)行差別電價政策。進一步加大差別電價政策執(zhí)行力度，按照規(guī)定程序擴大差別電價政策實施范圍，提高實施標準。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、物價局、供電公司）

33、積極推進能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證工作。用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家能源效率標識制度，列入國家能源效率標識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當按照規(guī)定標注能源效率標識。加強節(jié)能產(chǎn)品認證工作，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局分局）

34、加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國家、省、市科技優(yōu)惠政策、推進節(jié)油節(jié)電技術(shù)進步的同時，把節(jié)油節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入科技專項計劃重點，積極支持產(chǎn)學研聯(lián)合，開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（責任單位：縣科技局）

35、大力推進節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造。結(jié)合十大節(jié)能工程、實施工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等工作，支持一批節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造項目，推廣一批節(jié)油節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

36、強化節(jié)油節(jié)電監(jiān)管。統(tǒng)計部門要會同節(jié)能主管部門摸清本地區(qū)重點用油用電單位數(shù)量，加強統(tǒng)計分析，掌握用油用電及節(jié)約情況。節(jié)能主管部門要會同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門加強節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、大型耗油耗電設(shè)備節(jié)能運行、空調(diào)溫度設(shè)定、城鎮(zhèn)景觀照明等專項檢查。質(zhì)監(jiān)部門要加強節(jié)油節(jié)電能效標識和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加大能效標識市場監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標識，規(guī)范標識行為，加強對能源計量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查，加大對終端節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。（責任單位：縣統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局分局）

37、加大節(jié)油節(jié)電監(jiān)察力度。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定和本實施方案要求，對用電設(shè)備運行效率、落后用電設(shè)備淘汰和重點用電單位電平衡測試情況進行監(jiān)察，對公共機構(gòu)辦公場所節(jié)電和室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況進行監(jiān)督檢查，對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度實施情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、嚴重浪費油電的行為。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

38、縣級機關(guān)、事業(yè)單位要切實發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)油節(jié)電，落實強制采購節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購節(jié)油節(jié)電產(chǎn)品。要把節(jié)油節(jié)電情況納入機關(guān)年度考核的重要內(nèi)容。（責任單位：縣機關(guān)工委、行管局）

39、深入開展節(jié)油節(jié)電全民行動。積極開展節(jié)油節(jié)電進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進家庭、進農(nóng)村等活動。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開1小時空調(diào)、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，堅持隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、總工會、民政局、機關(guān)工委、行管局、教育局、農(nóng)業(yè)局、婦聯(lián)）

40、廣泛開展宣傳教育活動。新聞宣傳、廣播電視、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點的宣傳活動，報紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄、專題，解讀節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標準，普及節(jié)油節(jié)電知識。在中小學舉辦節(jié)能知識專題講座，將節(jié)油節(jié)電知識納入學校教育和實踐培訓體系。總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，宣傳節(jié)油節(jié)電典型，曝光浪費能源行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視局、文體局、教育局）

五、加強組織領(lǐng)導

41、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)油節(jié)電工作，把節(jié)油節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措，增強緊迫感和責任感，加強組織領(lǐng)導，切實抓緊抓好。要按照《縣人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》（平政發(fā)〔〕13號）要求，把節(jié)油節(jié)電情況作為考核各級各部門節(jié)能工作的重要內(nèi)容，嚴格考核，確保取得實效。

42、縣經(jīng)貿(mào)局要加強對節(jié)油節(jié)電工作的指導和協(xié)調(diào)，加強調(diào)度和督促檢查，會同有關(guān)部門及時研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題。縣政府有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，建立分工負責、齊抓共管的節(jié)油節(jié)電工作機制，并按照本方案要求和各自職責積極落實各項政策措施。

43、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要明確職責分工，落實第一責任人制度，將節(jié)油節(jié)電工作開展情況納入年度節(jié)能目標任務(wù)，強化責任考核，做到責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，為節(jié)油節(jié)電工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和重點用油用電單位要按照本方案的要求，摸清用油用電底數(shù)，制定切實可行的具體實施辦法，認真組織實施。縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門落實情況進行檢查。