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按照市紀委《關于進一步治理庸懶散問題的通知》（雅市紀綜〔〕18號）文件要求，為加強干部隊伍作風建設，以治庸提能力，現結合我局實際制定如下工作方案：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設學習型、效能型、服務型機關為目標，以改革創新為動力，以制度創新為突破，堅決治理機關中的“庸懶散”問題，切實加強機關效能建設，推動防震減災系統進一步轉變工作作風、提高辦事效率、增強履職盡責能力，以優良的黨風政風凝聚民心，促進良好社會風氣的形成，努力營造高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境。

二、治理內容

（一）政令不暢，落實不力，有令不行、有禁不止，執行梗阻等問題。

（二）在崗不敬業，履職不盡責，工作只求過得去，不求過得硬，不用心想事、用心辦事，只守攤子，不思進取，業績平平，無所建樹等問題。

（三）工作拖拉、推諉扯皮，見到困難就躲，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，軟抵硬抗，工作能拖則拖，能推則推等問題。

（四）濫用職權，辦事不公開、不公平、不公正，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要，失職瀆職等問題。

（五）宗旨意識不強，群眾觀念淡漠，對待群眾作風粗暴、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

（六）工作不在狀態，得過且過，在其位不謀其政，思想上不求實，行動上不落實，工作上不扎實，說空話、說假話、搞形式、擺架子等問題。

（七）首問負責制和限時辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮等問題。

（八）辦事拖沓，程序繁瑣，缺乏進取心和雷厲風行的工作作風，群眾滿意度低等問題。

（九）工作缺乏激情、熱情，缺乏責任心，不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠，對遇到的新困難和新問題不能提出有效措施等問題。

（十）自由散漫、遲到、早退、做與工作無關的事，上班時間玩電腦游戲、上網聊天、炒股，擅離職守、隨意串崗脫崗等問題。

三、方法步驟

（一）動員部署制定方案階段（年6月1日-25日）

成立領導機構和工作機構，進行廣泛的思想動員，提高對專項治理“庸懶散”問題的認識，明確基本要求。及時召開動員大會，印發市紀委《關于進一步治理庸懶散問題的通知》（雅市紀綜〔〕18號）及《市防震減災局關于治理機關慵懶散問題的工作方案》，對開展加強機關效能建設工作進行動員部署，牢固樹立抓治理庸懶散問題就是抓黨風廉政建設的思想，當做推進懲防體系建設的重要環節，并結合實際制定工作方案。

（二）自查自糾階段（年6月25日-7月30日）

按照專項治理“庸懶散”問題及進一步加強機關效能建設的總體要求，認真查找并及時糾正各科室、隊及其黨員干部在效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。

（三）整改查處階段（年8月1日—12月31日）

各科室、隊要對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改，對整改過程中發現的相關違紀違規行為，及時查處堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題，切實加強干部隊伍作風建設，達到以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。

四、工作措施

（一）加強組織領導

為做好“庸懶散”專項治理工作，成立由局黨組書記陳光明同志為組長，黨組成員、副局長譚林同志為副組長，其他局領導及各科室、隊負責人為成員的“庸懶散”專項治理工作領導小組。專項治理工作領導小組下設辦公室，由局機關辦公室負責具體工作。

（二）加強督促檢查

專項治理工作領導小組辦公室具體負責活動的實施，包括方案制定、制度完善、監督檢查、信息反饋、總結上報等工作，尤其是要以定期、不定期，明察與暗訪相結合的方式，嚴查“庸懶散”等問題。對發現的違規違紀問題，督促整改，對群眾反映的問題，跟蹤督辦。

（三）加強制度建設

為認真開展專項治理工作，進一步明確工作職責、崗位職責，將建立完善局機關《工作規則》、《部門職責及崗位責任》和《機關管理制度》，在此基礎上，進一步完善《工作制度》、《考勤制度》、《請假制度》、《值班制度》《學習制度》、《督促檢查制度》等一系列規章制度，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題，真正做到科學管理、規范管理、制度管理，真正建立整治庸懶散工作的長效機制，使整治工作取得實效。

（四）強化問責力度

以各項制度規范為依據，嚴格執行《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》，對違反作風建設和效能建設規定，履職不力、辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，將按照《雅安市機關效能建設責任追究辦法（試行）》等規定嚴肅追究相關科室隊負責人和人員的責任。