導(dǎo)語：有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件處理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，以及恐怖事件造成的環(huán)境污染，快速響應(yīng)，有序行動，控制事態(tài)，妥善處理處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，制定本預(yù)案。

1.指導(dǎo)思想

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防、高效處置”的指導(dǎo)思想，在思想、人員、裝備、培訓(xùn)技術(shù)、保障等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的。

2.應(yīng)急范圍

本預(yù)案適用于在博山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、廢水、固體廢棄物(包括危險廢物)、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源，以及核、生物化學(xué)等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。

3.主要工作任務(wù)

3.1受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)及事故發(fā)展過程，立即做出反應(yīng)。

3.2及時向區(qū)政府和市環(huán)境保護(hù)局報告轄區(qū)內(nèi)特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

3.3參加區(qū)政府和市環(huán)境保護(hù)局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作。

3.4組織指揮區(qū)內(nèi)和參加跨區(qū)特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測，指揮對重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的處理和處置。

3.5指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。

3.6經(jīng)上級批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息。

3.7完成區(qū)政府和市環(huán)境保護(hù)局交辦的其他任務(wù)。

4.組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)

4.1指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)

在區(qū)政府和市環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立淄博市環(huán)境保護(hù)局博山分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、應(yīng)急分隊，機(jī)構(gòu)人員編成如下：

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：區(qū)環(huán)保分局董局長

副組長：區(qū)環(huán)保分局劉副局長

區(qū)環(huán)保分局鄭副局長

區(qū)環(huán)保分局岳副局長

區(qū)環(huán)保分局周副局長

職責(zé)：進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為環(huán)境應(yīng)急指揮部，并組成前方指揮所、派出參加市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。

4.1.2應(yīng)急辦公室：

主任：區(qū)環(huán)保分局劉副局長

副主任：區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察大隊馬大隊長

區(qū)環(huán)保分局監(jiān)測站王站長

成員：環(huán)保分局辦公室趙主任

區(qū)環(huán)保分局法規(guī)科王科長

區(qū)環(huán)保分局域城站站長

區(qū)環(huán)保分局八陡站唐站長

區(qū)環(huán)保分局白塔站曹站長

區(qū)環(huán)保分局山頭站陳站長

區(qū)環(huán)保分局監(jiān)管站孫副站長

區(qū)環(huán)保分局監(jiān)管站鄭粼站長

區(qū)環(huán)保分局三產(chǎn)科蔡科長

應(yīng)急辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。

4.1.3專家咨詢組：

由區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長為組長，聘請有關(guān)專家組成。協(xié)助總指揮部研究、分析事態(tài)，提出應(yīng)急措施建議或趕赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行事件后果評價。

4.1.4前方指揮所：

指揮：鄭紹軍區(qū)環(huán)保分局副局長

副指揮：由發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件的轄區(qū)環(huán)保局各監(jiān)管站長擔(dān)任。

成員：區(qū)環(huán)保分局辦公室趙主任

區(qū)環(huán)保分局法規(guī)宣教科王科長

區(qū)環(huán)保分局域城站周站長

區(qū)環(huán)保分局八陡站唐站長

區(qū)環(huán)保分局白塔站曹站長

區(qū)環(huán)保分局山頭站陳站長

區(qū)環(huán)保分局監(jiān)管站孫副站長

區(qū)環(huán)保分局監(jiān)管站鄭副站長

區(qū)環(huán)保分局三產(chǎn)科蔡科長

主要擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，并及時要求上級應(yīng)急組織支援。

4.1.5應(yīng)急分隊：分別由區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察分隊、監(jiān)測分隊、危管分隊組成。

4.2應(yīng)急分隊的編成及任務(wù)

4.2.1監(jiān)察分隊

由各環(huán)境監(jiān)察隊伍編成。負(fù)責(zé)特大環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證；提供監(jiān)察應(yīng)急信息；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查;局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。

4.2.2監(jiān)測分隊

由環(huán)境監(jiān)測站組成。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測，鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度，對污染物進(jìn)行采樣分析，提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料;協(xié)助總指揮部研究、分析事態(tài)，提出應(yīng)急措施建議或趕赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行事件后果評價；區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。

4.2.3危管分隊

由監(jiān)管站組成。負(fù)責(zé)聯(lián)系上級，對突發(fā)事件造成的環(huán)境輻射污染的應(yīng)急監(jiān)測，確定事件造成的環(huán)境污染范圍;指導(dǎo)環(huán)境放射性去污;提出保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾的措施和建議;負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件危險廢物的鑒別鑒定;判定環(huán)境污染危害范圍;提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑的物品和其他危險廢物的善后處理與處置；區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。

5.應(yīng)急原則

環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循常備不懈、積極兼容，就近用兵、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。

6.組織與指揮

6.1受領(lǐng)任務(wù)，了解有關(guān)情況

為實施正確地指揮，局應(yīng)急辦及各有關(guān)單位、人員在受領(lǐng)任務(wù)時應(yīng)盡量弄清以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生時間、地點及事故性質(zhì)，必要時還要了解事故發(fā)生的原因;(2)污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其染毒征候，或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀;(3)事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性，以及預(yù)采取的措施;(4)本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時限及有關(guān)要求;(5)友鄰的任務(wù)，可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;(6)上級指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法;(7)其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。

6.2下達(dá)預(yù)備通知

當(dāng)指揮部弄清事故的基本情況之后，應(yīng)盡快下達(dá)預(yù)備通知，使所屬各應(yīng)急組織及人員盡快展開應(yīng)急準(zhǔn)備。其內(nèi)容主要包括：(1)事故的基本情況;(2)需要啟動的應(yīng)急分隊及人員;(3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求;(4)人員集結(jié)地點及到達(dá)時限;(5)事故所在地相關(guān)部門的工作等。

6.3派出先遣處理組

有時為及時了解掌握事故情況，盡快協(xié)助或指導(dǎo)事故所在區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，在下達(dá)預(yù)備通知之后，應(yīng)組織先遣處理組，明確任務(wù)及職責(zé)，提出有關(guān)要求，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。

6.4分析判斷，明確任務(wù)

6.4.1聽取報告建議。應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、各應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，積極主動地向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)急指揮協(xié)同、應(yīng)急工程技術(shù)、應(yīng)急保障等方面報告建議，為應(yīng)急總指揮決策提供參考。

6.4.2明確任務(wù)。應(yīng)急總指揮部在聽取有關(guān)報告建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)，內(nèi)容包括：(1)應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖;(2)出動的力量及應(yīng)急行動規(guī)模，應(yīng)急人員編成分工及應(yīng)急行動要求;(3)所需儀器設(shè)備及應(yīng)急器材，人員防護(hù)要求，完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場的時限;(4)地形、氣象及公眾行動對應(yīng)急行動的影響及應(yīng)采取的對策;(5)行進(jìn)路線;(6)加入應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的人員及前方指揮所的編成;(7)應(yīng)急過程中可能出現(xiàn)的情況及對處置方案的設(shè)想等。

6.5下達(dá)應(yīng)急通知

明確任務(wù)后，通常應(yīng)盡快向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急通知，內(nèi)容包括：(1)事故概況;(2)應(yīng)急總目標(biāo);(3)各應(yīng)急分隊的編成、任務(wù)區(qū)分及有關(guān)要求;(4)出動時間、行動路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場的時機(jī)及方向;(5)指揮關(guān)系與方式，報告程序與方法，通信聯(lián)絡(luò)方法，與外部接口單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)同方法；(6)友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求;(7)指揮員的位置及人。

6.6組織各種保障

內(nèi)容包括：(1)組建前方指揮所、派出加入應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的人員;(2)建立指揮通信聯(lián)絡(luò)專向;(3)調(diào)度運力，配備指揮、運輸車輛;(4)準(zhǔn)備有關(guān)應(yīng)急器材;(5)請示報告情況，協(xié)調(diào)溝通信息等。

6.7趕赴現(xiàn)場

按照指定的路線組織應(yīng)急車輛編隊、開進(jìn)，明確途中通信聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開進(jìn)途中的各種情況，確保按時到達(dá)應(yīng)急地區(qū)。

7.應(yīng)急處置

7.1應(yīng)急分隊的行動

7.1.1受領(lǐng)任務(wù)。各應(yīng)急分隊受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的基本情況;本分隊的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；出動時間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場的時機(jī)及方向;指揮關(guān)系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法;友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。

7.1.2組織準(zhǔn)備。各應(yīng)急分隊受領(lǐng)任務(wù)后應(yīng)立即通知所屬人員(有時在接到預(yù)備通和后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本分隊的行動計劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本分隊加入開進(jìn)序列或單獨組織向事發(fā)地區(qū)開進(jìn)。

7.1.3進(jìn)行防護(hù)。各應(yīng)急分隊到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場附近后，應(yīng)根據(jù)事故等級、危害程度及范圍、地形氣象情況等，組織進(jìn)行個人防護(hù)，而后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。

7.1.4實施應(yīng)急處理與處置。各應(yīng)急分隊根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實施應(yīng)急處理與處置，并及時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報前方指揮所或應(yīng)急指揮部。

7.1.5完成應(yīng)急任務(wù)后的行動。各應(yīng)急分隊完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本分隊人員對遭受污染的設(shè)備實施消毒或消除去污，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

7.2記錄應(yīng)急過程

局應(yīng)急辦及各應(yīng)急分隊在應(yīng)急過程中，均應(yīng)準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作由法規(guī)科安排專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：(1)事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié);(2)指揮程序，出動力量的規(guī)模與性質(zhì);(3)任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況，各個接口的銜接度;(4)應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力;(5)公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果;(6)地形、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動的影響等情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示，均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后交局應(yīng)急辦存檔。

7.3信息

7.3.1公眾信息的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急總指揮部請示上級批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一，或者授權(quán)由前方指揮所有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權(quán)或接受媒體采訪。

7.3.2公眾信息的時機(jī)。公眾信息的時機(jī)通常是：(1)確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時;(2)環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實；(3)采取重要公眾防護(hù)措施時;(4)天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時;(5)事故終結(jié)，應(yīng)急行動終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會秩序時;(6)其他必要的時間。

7.3.3公眾信息的內(nèi)容。(1)事故發(fā)生的時間、地點、事故成因的初步判斷;(2)可能的發(fā)展趨勢;(3)對環(huán)境和公眾健康的可能影響;(4)受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施;(5)其他需要公眾了解和配合的事項。

8.各種保障

8.1器材保障

由應(yīng)急分隊結(jié)合各自職責(zé)提出裝備計劃，經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦審查后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

8.2通信保障

(1)應(yīng)急啟動時的通信保障

采取有線通信、無線通信與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式，以有線通信為主。應(yīng)急通知的下達(dá)與接受，以有線通信為主，利用區(qū)內(nèi)辦公室電話和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸;與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)，以無線通信為主，通過移動電話、固定電話等，實現(xiàn)應(yīng)急通知的快速下達(dá)。必要時也采取運動通信的方式，或者直接派車接回。

(2)開進(jìn)中的通信保障

采取無線通信的方式進(jìn)行。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場信息的通報與反饋，主要利用車載通信系統(tǒng)、移動電話，實現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳輸。

(3)應(yīng)急處置中的通信保障

采取無線通信、有線通信與運動通信相結(jié)合的方式，以無線通信為主。與指揮部或應(yīng)急辦可利用應(yīng)急現(xiàn)場臨時架設(shè)開通的有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動電話、車載通信系統(tǒng)，實現(xiàn)上情下達(dá);各應(yīng)急分隊在應(yīng)急過程中，主要是利用移動電話、車載通信系統(tǒng)。輔以運動通信，實現(xiàn)應(yīng)急信息雙向交流。

8.3運輸保障

運力的確認(rèn)和調(diào)度由應(yīng)急辦組織實施，平時各應(yīng)急車輛必須保證充足的行車用油。開進(jìn)中根據(jù)實際情況由應(yīng)急辦統(tǒng)一設(shè)立調(diào)整點，組織交通勤務(wù)保障。

8.4其他保障

(1)醫(yī)療保障

應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至就近的醫(yī)院救治，或者送到應(yīng)急現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。

(2)生活保障

由局應(yīng)急辦公室擬定計劃統(tǒng)一組織實施。各應(yīng)急分隊行動前，應(yīng)備足一日量的熟食和水，并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。

9.有關(guān)要求

9.1提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室站要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件及突發(fā)事件的規(guī)律，克服麻痹思想，從實踐“三個代表”重要思想的高度，把環(huán)境應(yīng)急工作擺到重要的議事日程上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

9.2注重信息收集，爭取應(yīng)急工作主動。各相關(guān)科室站要依據(jù)各自的職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù)，注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉(zhuǎn)移等情況，了解有關(guān)的技術(shù)信息、進(jìn)展情況和國內(nèi)外形勢動態(tài)，建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)資料庫，實現(xiàn)信息共享;開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理軟件，增強(qiáng)應(yīng)急工作的預(yù)見性，爭取應(yīng)急工作的主動權(quán)，提高應(yīng)急工作的時效性。

9.3精心組織規(guī)劃，完善應(yīng)急工作預(yù)案。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、特點，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)想可能遇到的各種情況和處置方案，做到常備不懈。根據(jù)應(yīng)急時發(fā)現(xiàn)的問題、不足，或者隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會環(huán)境的變遷，適時修改預(yù)案中某些過時的方面和內(nèi)容。

9.4組織應(yīng)急分隊，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。抽調(diào)精干的力量，配備相應(yīng)的設(shè)備，組建應(yīng)急分隊(監(jiān)察、監(jiān)測、輻射、危管等)，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，積極參加上級組織應(yīng)急培訓(xùn)，也可聘請專家授課，適時組織本局應(yīng)急人員的培訓(xùn)。各相關(guān)科室站應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，結(jié)合本部門日常業(yè)務(wù)工作實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行準(zhǔn)備和開展訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范、個人防護(hù)等。積極參加上級應(yīng)急組織的應(yīng)急演習(xí)。通過演習(xí)練指揮、練協(xié)同、練技術(shù)、練戰(zhàn)法，檢驗應(yīng)急程序的科學(xué)性、指揮體系的合理性、力量編成的整體性、系統(tǒng)接口的協(xié)調(diào)性，以及某些重大技術(shù)的問題。