全縣煤礦關(guān)閉治理工作方案
時(shí)間:2022-01-30 04:13:00
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為了貫徹落實(shí)省人民政府“一攬子”解決小煤礦問題和市人民政府煤礦整頓關(guān)閉工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我縣煤礦關(guān)閉整頓工作,特制定本方案。
一、工作原則
按照國家政策,結(jié)合我縣實(shí)際,立足長治久安,加大整頓關(guān)閉力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),使我縣煤炭工業(yè)走上安全、健康、規(guī)范、有序發(fā)展的軌道,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
今年月日前關(guān)閉煤礦2家,全縣保留煤礦6家。保留的煤礦通過整合、技改、擴(kuò)能,使70%以上的煤礦年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到6萬噸以上,30%的煤礦年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸以上。
三、重點(diǎn)對(duì)象
(一)年以來不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令,擅自違法組織生產(chǎn),造成較大以上安全生產(chǎn)事故的。
(二)存在重大安全隱患,整改后經(jīng)驗(yàn)收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的。
(三)嚴(yán)重威脅國有和相鄰煤礦安全生產(chǎn)。嚴(yán)重超深越界開采且屢禁不止,拒不退界的。
(四)礦區(qū)范圍內(nèi)資源枯竭和生產(chǎn)能力達(dá)不到3萬噸/年以上的礦井,且不具備技改擴(kuò)能條件的。
(五)縣人民政府依法決定關(guān)閉的。
四、關(guān)閉煤礦的確定,采取由縣煤礦關(guān)閉整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制訂考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),從煤炭、國土資源、安監(jiān)、監(jiān)察、石江鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)專人組成考核小組,逐礦進(jìn)行考核評(píng)分,得分在最末2位的確定為關(guān)閉對(duì)象。
五、對(duì)應(yīng)予關(guān)閉的礦井,必須在年月30日前徹底關(guān)閉到位,要達(dá)到填平井口、拆除地面建筑物及其設(shè)施設(shè)備,切斷電源、恢復(fù)地表植被、遣散人員的要求。如到期不能主動(dòng)按要求關(guān)閉到位的,縣人民政府將依法組織實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。主動(dòng)關(guān)閉到位的煤礦,將按慣例給予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償資金從保留煤礦中籌集。依法強(qiáng)制關(guān)閉的煤礦,一律不予補(bǔ)償。
六、按照以大并小,以優(yōu)并劣的原則,實(shí)行資源整合。2個(gè)或多個(gè)煤礦可以進(jìn)行資源整合。規(guī)劃保留煤礦可以對(duì)確定為關(guān)閉對(duì)象的煤礦仍有開采利用價(jià)值的資源進(jìn)行整合。整合距規(guī)劃保留煤礦較遠(yuǎn)的煤炭資源可實(shí)行接替開采。但屬于整合煤礦要先關(guān)后整,整合后的煤礦年設(shè)計(jì)能力要達(dá)到6萬噸以上,形成一套生產(chǎn)系統(tǒng),一個(gè)法人主體,一個(gè)采礦權(quán)人。整合礦與被整合礦簽訂整合協(xié)議,按批準(zhǔn)的整合設(shè)計(jì)方案在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整合任務(wù),對(duì)做出整合決定后不進(jìn)行整合或逾期未完成資源整合的煤礦,一律不準(zhǔn)再開辦,不得借整合之名逃避關(guān)閉。
七、所有被保留的煤礦都要在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到省人民政府確定的規(guī)模要求。目前還沒有達(dá)到要求的,必須進(jìn)行技術(shù)改造,確保在年以前,被保留的煤礦年設(shè)計(jì)能力達(dá)到6萬噸以上的要占70%。其余礦的年設(shè)計(jì)能力也要達(dá)3萬噸以上。
技改煤礦必須符合技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定,服務(wù)年限可適當(dāng)放寬,可設(shè)置主井、副井和風(fēng)井。但嚴(yán)禁副井、風(fēng)井出煤,嚴(yán)禁風(fēng)井安裝任何提升、運(yùn)輸設(shè)備。技改期間,改造區(qū)域不得組織生產(chǎn)。
八、加強(qiáng)對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo)。煤礦整頓關(guān)閉工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜。為確保這一工作的順利開展并按期完成任務(wù),縣人民政府成立煤礦關(guān)閉整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長陳建平任組長,縣政府辦公室副主任肖時(shí)釗任副組長,縣煤炭局局長肖調(diào)好、縣安監(jiān)局局長肖志華、縣國土資源局局長李炳清、縣監(jiān)察局局長歐陽遠(yuǎn)新、縣工商局局長林森、縣公安局副局長匡力剛、縣電力公司經(jīng)理林道雄、石江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長王立東為成員。各有關(guān)單位要互相配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,確保我縣煤礦整頓關(guān)閉工作順利進(jìn)行。