落實黨廉建設(shè)責(zé)任制目標評核方案
時間:2022-02-12 04:25:00
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為全面落實黨廉建設(shè)責(zé)任制,推動全區(qū)黨廉建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,科學(xué)、準確地評價各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成情況。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度任務(wù)分解意見,制定本《考評辦法》。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照上級紀委全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,完善懲防體系,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強宣傳教育和制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度,為打造生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城市提供堅強的紀律保證。
二、考評原則
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標考評堅持平時檢查與年終考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,實事求是、客觀公正地評價各單位、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。
三、考評內(nèi)容和對象
(一)考評內(nèi)容:責(zé)任主體、責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究5個方面(詳見《區(qū)2012年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評分細則》)。
(二)考評對象:各鎮(zhèn)黨委、政府、街道黨工委、辦事處、區(qū)直各部門及各人民團體、各單位黨委(總支)、支部,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、裝備制造基地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
四、考評方法和程序
考評工作在區(qū)委和區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行。
(一)聽取匯報??荚u組到被考評單位考評時,召開干部職工大會,被考評單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人匯報完成責(zé)任制工作目標、開展反腐倡廉工作和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況,本部門(單位)在落實責(zé)任制工作中存在的突出問題和取得的成效。班子其他成員以書面形式匯報本人在落實責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面的情況。
(二)查閱資料??荚u組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度分解任務(wù)和評分細則圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項工作,查閱被考評部門和單位相關(guān)資料,確認工作落實完成情況。
(三)量化打分。按照責(zé)任主體、責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究,對各部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的完成情況以量化的形式進行打分。
(四)走訪座談??荚u組采取召開座談會和個別談話的方式聽取被考評部門、單位干部職工意見。區(qū)直部門、單位抽查1至2個二級單位。走訪座談的范圍應(yīng)包括班子成員、環(huán)級干部、一線干部職工以及本部門管理和服務(wù)對象等。
(五)意見反饋??荚u組分析研究并提出對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的評價意見,在被考評單位領(lǐng)導(dǎo)班子中進行反饋。
(六)綜合評定??荚u工作結(jié)束后,考評組根據(jù)年終考評情況和區(qū)紀委監(jiān)察局日常監(jiān)控情況按照評分細則逐項量化打分,并進行綜合匯總,形成考評報告提交區(qū)紀委常委會討論把關(guān),并將把關(guān)后的意見上報領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委審定??荚u工作結(jié)束后,區(qū)紀委要委派專人向被考評部門和單位反饋意見。
五、計分辦法
(一)考評采取百分制計分辦法。年終考核占60%,日常監(jiān)控占40%。
(二)按照評分細則確定的評分標準逐項核定分值,達不到要求的在本項分值內(nèi)酌情扣分。
(三)加分因素
以下情況為被考評部門和單位另行加分:
1.典型發(fā)言、介紹經(jīng)驗和受表彰獎勵
(1)在中紀委經(jīng)驗交流會介紹經(jīng)驗,大會發(fā)言加10分,書面交流加5分;
(2)在自治區(qū)紀委經(jīng)驗交流會介紹經(jīng)驗,大會發(fā)言加5分,書面交流加3分;
(3)在市委、政府經(jīng)驗交流會、市紀委經(jīng)驗交流會介紹經(jīng)驗,大會發(fā)言加3分,書面交流加1分;
(4)在區(qū)委、政府經(jīng)驗交流會、區(qū)紀委經(jīng)驗交流會介紹經(jīng)驗,大會發(fā)言加1分,書面交流加0.5分;
(5)反腐倡廉建設(shè)某項工作受到中紀委表彰的加10分,受到自治區(qū)紀委或市委、政府表彰的加5分,受到市紀委表彰的加3分,受到區(qū)紀委表彰的加2分。
(6)自辦立案案件每件加3分。
2.工作創(chuàng)新
(1)被確認為中央級工作創(chuàng)新成果的,一項加10分;
(2)被確認為自治區(qū)級工作創(chuàng)新成果的,一項加5分;
(3)被確認為市級工作創(chuàng)新成果的,一項加3分。
(4)被確認為區(qū)級工作創(chuàng)新成果的,一項加2分。
工作創(chuàng)新成果由被考評部門和單位向考評組提出申請,經(jīng)考評組、區(qū)紀委常委會逐級審核確認。
(四)減分因素
1.由于工作不到位造成的越級上訪,中央級每一件(次)扣1分;自治區(qū)級每三件(次)扣1分;市級每5件(次)扣1分。
2.部門和單位因監(jiān)管不力發(fā)生群眾反映強烈的違紀違法問題,被區(qū)級以上紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)直接查處的,每次扣5分;負面影響特別大的,取消當年評優(yōu)資格。
3.對上級部署的反腐倡廉建設(shè)工作敷衍塞責(zé)、消極抵觸,造成工作延誤或不良后果的,每發(fā)現(xiàn)一起酌情扣1—2分。
(五)日常監(jiān)控
1.部門和單位出現(xiàn)違反規(guī)定的問題,被區(qū)紀委調(diào)查、糾正、處理或?qū)τ嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話的,每一起酌情扣1—2分。
2.部門和單位承擔的反腐倡廉專項工作落實不力,受到中紀委批評的,每一起扣10分;受到自治區(qū)紀委批評的,每一起扣5分;受到市紀委批評的,每一起扣3分;受到區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委批評的,每一起扣2分。
3.不能夠按時限、按要求報送材料、提供信息、參加會議、完成交辦事宜的,每一次扣2分。
六、考評等次
考評結(jié)果分突出、一般、差三個等次,90分(含90分)以上為突出,80分(含80分)至90分為一般,80分(不含80分)以下為差。
七、考評結(jié)果運用
考評結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府實績考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對被評為突出的部門和單位給予表彰獎勵,對連續(xù)兩年被評為“一般”的部門和單位,對該部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話或通報批評,責(zé)令限期整改;對被評為“差”的部門和單位,對該部門和單位進行通報批評,并對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,班子及成員不得參加當年的評先評優(yōu)活動;連續(xù)兩年被評為“差”的部門和單位,建議區(qū)委對該部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓或調(diào)整,考評成績低于80分的,實行一票否決。
八、反腐敗任務(wù)
各單位、各部門認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的分解落實。承擔區(qū)委、政府反腐敗任務(wù)的各牽頭部門,要認真做好檔案資料的搜集和整理,并形成總結(jié)報告,年終直接向區(qū)委考核組和區(qū)紀委報告。