導(dǎo)語(yǔ)：郵站與信箱構(gòu)建指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義

郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)。以確保全體社會(huì)成員享受到基本的郵政服務(wù)。目前，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。郵政普通服務(wù)由政府保障。市有不少地區(qū)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，最后一公里投遞”問(wèn)題尤為突出，農(nóng)村郵件不能妥投到戶，城鎮(zhèn)信報(bào)箱數(shù)量少、質(zhì)量差和管理亂的現(xiàn)象比較普遍，外來(lái)務(wù)工人員通郵保障更為薄弱。加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)、推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)，有利于更好地維護(hù)公民基本通信權(quán)利，有利于更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，確保全體社會(huì)公民均等、便利、安全地享有郵政普遍服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧安康，促進(jìn)建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)。

二、總體目標(biāo)

2012年末。城鄉(xiāng)郵件妥投到戶。兩年間，基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶戶建箱”即每個(gè)建制村有一家“郵政服務(wù)站”簡(jiǎn)稱“村郵站”每個(gè)城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)住戶有一個(gè)信報(bào)箱。全市計(jì)劃共建設(shè)村郵站282個(gè)，更新改造住宅區(qū)信報(bào)箱約4萬(wàn)余個(gè)，設(shè)立村郵員282人（兼任形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政公共普遍服務(wù)體系。

三、建立機(jī)構(gòu)。

一建立機(jī)構(gòu)。村郵站、信報(bào)箱建設(shè)是一項(xiàng)惠及民生的實(shí)事工程。為確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。由市委常委、副市長(zhǎng)陸洪勤任組長(zhǎng)，成立市村郵站、信報(bào)箱建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。呂勁峰、趙驪中、丁國(guó)華任副組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、財(cái)政局、建設(shè)局、民政局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、行政服務(wù)中心、日?qǐng)?bào)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道分管村級(jí)便民服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市郵政局，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)具體實(shí)施工作。

二明確職責(zé)。根據(jù)市村郵站信報(bào)箱建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職能。分解任務(wù)，落實(shí)分工。各司其職，密切配合。市發(fā)改局負(fù)責(zé)規(guī)劃編制和立項(xiàng)審批工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措和保障工作；市郵政局負(fù)責(zé)提出具體建設(shè)方案并做好相關(guān)實(shí)施和管理工作，加強(qiáng)郵政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督促；市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)配合做好村郵站規(guī)劃選點(diǎn)和相關(guān)審批管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)村郵站信報(bào)箱建設(shè)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道村兩級(jí)村郵站補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并予以配套落實(shí)，負(fù)責(zé)村郵員的資格審核、招聘和村郵站日常工作的管理。

四、工作任務(wù)和時(shí)間安排

一工作任務(wù)。

1.信報(bào)箱建設(shè)。由市郵政局負(fù)責(zé)。對(duì)需更換及補(bǔ)裝的信報(bào)箱做一次精確統(tǒng)計(jì)。市財(cái)政安排資金，對(duì)富春街道和新登城區(qū)范圍內(nèi)的信報(bào)箱進(jìn)行一次普查。由市郵政局組織統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，施工單位實(shí)施信報(bào)箱安裝，市郵政局負(fù)責(zé)監(jiān)督，把好質(zhì)量關(guān)。2011年12月31日前安裝完成30%2012年6月30前全部完成。日常維護(hù)任務(wù)由市郵政局承擔(dān)，市財(cái)政予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2.村郵站建設(shè)。受降鎮(zhèn)受降村、東洲街道黃公望村村郵站建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上。2012年建設(shè)村郵站162個(gè)，2011年建設(shè)村郵站120個(gè)。合計(jì)282個(gè)村郵站。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上于8月10日前將分二批計(jì)劃建設(shè)村郵站名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

二時(shí)間安排。

1.信報(bào)箱建設(shè)。

1調(diào)查摸底：2011年8月31日前完成。

2招標(biāo)采購(gòu)：2011年10月15日前完成。

32011年入戶安裝：2011年12月31日前完成。

42012年入戶安裝：2012年6月30日前完成。

5總結(jié)驗(yàn)收：2012年7月31日前完成

2.村郵站建設(shè)。

1試點(diǎn)工作：2011年8月20日前完成。

22011年建設(shè)任務(wù)：2011年12月31日前完成。

32012年建設(shè)任務(wù)：2012年6月30日前完成。

4總結(jié)驗(yàn)收：2012年7月31日前完成。

五、實(shí)施主體和運(yùn)作方式

一信報(bào)箱建設(shè)。

信報(bào)箱改造補(bǔ)建由市郵政局負(fù)責(zé)。社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行日常管理、維護(hù)。自2010年1月1日起，以集群式信報(bào)箱為主。城鎮(zhèn)新建居民樓、住宅區(qū)和農(nóng)村多高層公寓信報(bào)箱建設(shè)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。凡新建、改建、擴(kuò)建、建的城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)和農(nóng)村多高層公寓，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要把信報(bào)箱作為配套設(shè)施納入工程建設(shè)預(yù)算，與建設(shè)工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收。2010年1月1日前已通過(guò)審批但尚未竣工驗(yàn)收或交付使用的城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)，沒(méi)有信報(bào)箱建設(shè)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要根據(jù)工程進(jìn)度，從規(guī)劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)補(bǔ)充，增加信報(bào)箱建設(shè)，并將建設(shè)費(fèi)用納入總預(yù)算。

二村郵站建設(shè)。

1.建設(shè)模式：村郵站建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道具體落實(shí)。因地制宜，實(shí)施主體為建制村。各地要根據(jù)本地實(shí)際。結(jié)合正在開(kāi)展的村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，抓緊明確職責(zé)、落實(shí)場(chǎng)地（無(wú)償提供加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村通郵、用郵安全。市郵政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)規(guī)程和服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)制定，并做好培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

2.服務(wù)功能：村郵站功能分基本服務(wù)功能和擴(kuò)展服務(wù)功能兩方面。基本服務(wù)功能：函件、報(bào)刊、普通包裹的投遞和受理等基本公共服務(wù)。擴(kuò)展服務(wù)功能：郵政各類業(yè)務(wù)代辦受理、票務(wù)出售（汽車、火車、飛機(jī)票帳戶轉(zhuǎn)付和小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融服務(wù)、公用事業(yè)費(fèi)用代收代繳、農(nóng)村藥品配送和農(nóng)資配送等。

3.建設(shè)內(nèi)容：郵政公共服務(wù)實(shí)行全覆蓋。也可以充分整合利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道和村的公用設(shè)施輔以改擴(kuò)建，可以標(biāo)準(zhǔn)化新建。原則上建在村級(jí)便民服務(wù)中心內(nèi)。站址必須選擇在本村村民聚居處（地面一層人流較集中且方便村民用郵，同時(shí)適當(dāng)考慮便于運(yùn)送郵件車輛進(jìn)出停放。投資標(biāo)準(zhǔn)為站均6000元，每站面積原則上不小于15平方米，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一設(shè)施，并配備必要的服務(wù)、投遞工具。

4.村郵員：每個(gè)村郵站設(shè)村郵員一名。安置就業(yè)困難人員。招聘單位應(yīng)與每個(gè)村郵員簽訂村郵目標(biāo)管理責(zé)任書，村郵員可采取招聘或兼職等多種形式設(shè)立。可將村郵員作為農(nóng)村公益性崗位。并負(fù)責(zé)對(duì)村郵員工作報(bào)酬進(jìn)行考核發(fā)放。村郵員目標(biāo)管理責(zé)任書由市郵政局統(tǒng)一制定。市郵政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)規(guī)程和服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)制定，并做好培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金安排

一信報(bào)箱改建經(jīng)費(fèi)。

信報(bào)箱投資標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)120元。即省級(jí)財(cái)政和省郵政補(bǔ)貼40%杭州市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%本市財(cái)政承擔(dān)30按照省級(jí)、市級(jí)和縣（市級(jí)4:3:3比例分擔(dān)。%

二村郵站建設(shè)資金。

每個(gè)村郵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為6000元。即省級(jí)財(cái)政和省郵政補(bǔ)貼40%杭州市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%本市財(cái)政承擔(dān)30按照省級(jí)、市級(jí)和縣（市級(jí)4:3:3比例分擔(dān)。%

三村郵站日常經(jīng)費(fèi)。

村郵站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及村郵員薪酬按相關(guān)規(guī)定在村級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中安排解決。市郵政局按照業(yè)務(wù)量支付擴(kuò)展類業(yè)務(wù)酬金。

七、規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)督檢查

一加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要把村郵站作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村住房改造建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道建制村已制定新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的要將村郵站建設(shè)內(nèi)容充實(shí)進(jìn)規(guī)劃；新建村、遷建村和移民村在制定村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌村郵站建設(shè)布局，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好村郵站。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要把信報(bào)箱作為城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)和農(nóng)村多高層公寓的必需配套設(shè)施，列入住宅區(qū)規(guī)劃和樓房單體設(shè)計(jì)。信報(bào)箱建設(shè)須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

二加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。確保村郵站和信報(bào)箱建設(shè)工作抓實(shí)抓好。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管驗(yàn)收，建立考核機(jī)制。確保項(xiàng)目高質(zhì)高效完成。村郵站要根據(jù)農(nóng)村用郵需求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供人民滿意的服務(wù)。