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一、村委會換屆選舉的重大意義和指導思想

搞好村民委員會換屆選舉，是深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村的重要工作容；是全面加強農村基層組織建設，實行村民自治、擴大農村基層民主，鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的重要途徑；是調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，促進農村經濟發(fā)展和社會進步的重要舉措；是黨和國家在農村構建社會主義和諧社會的基礎。

這次村民委員會換屆選舉，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大關于堅持和完善基層群眾自治制度和黨的十七屆三中全會關于農村民主管理制度的要求，充分認識加強和改進村民委員會選舉工作的重要意義，以《村民委員會組織法》和《自治實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》為依據，認真貫徹落實中辦發(fā)[]20號、組通字[]號、[]號、組通字[]號和辦發(fā)[]5號文件精神，以加強基層組織建設和推進基層民主政治建設為目標，堅持“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚民主，真正把群眾擁護的模范遵守憲法和法律、政治覺悟高、辦事公道、熱心為群眾服務并能帶領群眾致富的人選進村委會班子，為增強基層民主活力、加快新農村建設、促進社會和諧提供有力保障。

為了今后黨支部與村委會換屆選舉同步進行，更好的推動農村政治經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經請示上級，村黨支部換屆一并列入今年進行。采取先開展村黨支部換屆，后村民委員會換屆的方式。大街街道辦事處一定要充分認識村民委員會換屆選舉工作的重大意義，明確指導思想，同時要在總結前幾屆村民委員會換屆選舉經驗的基礎上，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這次換屆選舉工作作為加強村民委員會建設和社會主義新農村建設的契機，健全和完善村民委員會的各項制度，使農村基層民主政治建設的整體水平得到進一步提高。

二、村民委員會換屆選舉工作的組織領導

為加強對第七屆村民委員會換屆選舉工作的領導，按時按要求完成換屆選舉任務，成立新城第七屆村民委員會換屆選舉工作領導小組：

大街街道辦事處及各行政村都要成立村委會換屆選舉工作領導小組。鎮(zhèn)（街道辦事處）領導小組要由鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委（黨工委）書記擔任組長。鎮(zhèn)（街道辦事處）村委會換屆選舉工作領導小組要派工作指導組深入各村向群眾做好宣傳工作，協(xié)調指導解決在選舉工作中出現的問題，及時向黨委、政府和領導小組主要負責人報告選舉工作情況。

三、村民委員會候選人選配要求

村民委員會候選人的選配，要嚴格遵照村委會候選人的資格條件，按“五選十不選”的原則確定。“五選”即：選貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；選帶領群眾發(fā)展經濟致富、奔小康的帶頭人；選識大體、顧大局、依法辦事的明白人；選年富力強（原則上年齡不超過65周歲）、關心群眾疾苦、樂為群眾辦事的熱心人；選辦事公道、作風正派、廉潔奉公的老實人。“十不選”即:不選對黨的路線方針不擁護、不執(zhí)行的人；不選利用宗教拉幫結派搞小團體的人；不選正受到黨紀處分或受到撤銷黨職務、留黨察看、開除黨籍處分、勸退除名處置未滿三年的人；不選經相關部門認定有違紀、違法行為的人；不選因刑事犯罪被判管制以上刑罰、解除勞動教育或刑滿釋放不滿三年或處在緩刑、假釋、取保候審、保外就醫(yī)期間的人；不選信奉邪教的人；不選拒不履行法定義務或不孝敬老人、遺棄家庭成員的人；不選不負責任亂承諾、亂許愿或利用黑惡勢力、金錢、實物等威脅、賄賂選民和惡意詆毀他人的人；不選年齡太大、文化程度較低、患病或外出不能履行職責的人；不選道德品質差、不遵守社會公德、生活作風不檢點的人。要進一步拓寬選人渠道，鼓勵農村致富帶頭人、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商返鄉(xiāng)農民、大學生“村官”、鎮(zhèn)機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，合法取得選民資格后，通過法定程序積極參與競選。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職。對村民委員會成員候選人的具體條件，要經過村民會議或村民代表會議討論通過，村民選舉委員會要按照本村村委會成員候選人的具體條件對得票相對多的候選人進行資格審查。

四、村委會換屆選舉的方法、步驟和時間安排

第七屆村委會換屆選舉工作從10月20日開始到12月20日結束。分準備、選舉、新老村委會班子交接和建章立制、檢查驗收四個階段進行。

（一）準備階段（10月20日—10月25日）

該階段是村委會換屆選舉的前期準備階段，重點做好以下幾方面的工作。

1、召開動員大會：召開換屆選舉工作動員大會，安排部署第七屆村委會換屆選舉工作。

2、成立領導機構：大街街道辦事處要按照自治、市和委、政府的要求，成立換屆選舉組織領導機構，依法制定換屆選舉工作實施方案，并于年10月25日前報村委會換屆選舉工作領導小組辦公室

3、宣傳：充分利用廣播、標語、明白紙等形式宣傳村委會換屆選舉的重大意義及相關法律法規(guī)，特別在選舉前，要大張旗鼓的宣傳候選人“五選十不選”的資格條件，在群眾中樹立起選“遵紀、守法、公道、正派、能干事、干實事”的選人標準。為換屆選舉工作的順利開展營造一個良好的社會氛圍，而且，要將宣傳工作貫穿換屆選舉工作的全過程。

4、舉辦培訓班：搞好換屆選舉人員培訓工作，要培訓出一支懂政策、通業(yè)務、能夠嚴格依法指導換屆選舉工作的業(yè)務骨干隊伍。

5、調查摸底：大街街道辦事處要對所屬行政村的基本情況，進行認真的調查研究，對重點村難點村的村情民意要摸清摸透，排查矛盾，研究對策，為換屆選舉工作的順利開展奠定基礎。

6、制定換屆選舉工作細則。

7、設計印制選舉文書表報樣式：大街街道辦事處統(tǒng)一印制規(guī)范的選民證、委托投票書、預選票、選票、當選證等選舉文書表報。

8、其他準備工作。