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為努力促進我市經濟發展情況不時優化，進一步提拔城市治理程度，標準法律行為、建樹優越形象、推進依法行政，構建調和城管，加速完成社會承認、積極效勞“法治姜堰”建立大局，人民稱心的城管行風建立目的，現就城管法律評斷工作提出如下方案：

一、指點思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指點，深化貫實科學發展觀，依照法治姜堰建立的總要求，環繞建立“文明、公平、威嚴”城管法律步隊，打造“便民、安民、惠民”庶民城管品牌，以組織群眾評斷、承受社會監視為抓手，以促進文明治理、依法行政為重點，以標準法律行為為中心，以社會承認、人民稱心為目的，充分發揚群眾的監視權、評斷權，以評促改，以評促建，不時提拔城市治理依法行政程度，鼎力推進步隊標準化建立歷程，完成城管事業健康持續發展。

二、組織指導

成立局年法律評斷工作指導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、評斷內容

評斷內容首要包羅：

（一）法律行為狀況。能否嚴厲依照司法、律例和政策實行職責；法律行為能否順序正當，文明標準；能否執行法律公開奉告準則；法律責任制、差錯責任追查制、評斷審核制能否落實；法律、做事能否公道公平，有無濫用權柄、法律違法、吃拿卡要、推諉扯皮、逼迫群眾、故弄玄虛、亂罰款、亂收費等損害群眾好處的行為。

（二）法律機制狀況。能否有比擬完美的標準法律順序、法律公開奉告、法律監視制約、法律責任追查等規章準則系統;能否具體履行首問擔任制、效勞承諾制、公創辦事制、限時辦結制；能否簡化做事順序，執行“一站式”集中效勞，急事急辦，特事特辦；樹立用準則標準行為、靠準則法律辦案的有用機制，從源頭上削減和根絕法律隨意性，避免法律自在裁量權的濫用。

（三）法律才能狀況。能否積極履行教育、監視、審核、獎懲等辦法,切實處理少量工作人員營業程度不高、法律身手不強、辦案質量和法律效率不高級問題；能否積極進步工作人員效勞發展的才能、做群眾工作的才能、化解矛盾膠葛的才能、維護社會公道公理的才能。

（四）法律步隊狀況。內部治理能否標準，職責明白，各項規章準則能否落到實處；指導班子或擔任人能否團結協調、求真務實、開辟進步，勤政廉政；法律治理人員能否恪守各項行為標準，毋忝厥職，遵紀守法，清廉自律，喜歡崗敬業，樂于貢獻，具有較強的戰役力。

（五）法律后果狀況。有無群眾反映激烈的問題；能否辦情面案、關系案，金錢案，不依照法定順序亂法律、不依照法定職責亂作為，或有案不立、有報不查、有訪不接及不合法查收、進犯人權、忽視群眾疾苦等景象；群眾稱心度若何。

五、工作順序

結合市作風辦“社會評機關”活動，采納公開述職述廉述法、承受群眾質詢、問卷查詢以及約請上級機關、社區主任、行風監視員、治理對象座談等方法開展民主評斷。

六、評斷的詳細步調

評斷工作共分四個階段分步施行：

第一階段：發動部署（9月下旬）。成立法律評斷工作指導小組及辦公室，印發評斷方案，對全系統法律評斷工作進行詳細部署；各科室、單元結合本身實踐，樹立組織指導機制，制訂詳細施行方案，增強宣傳發起，保證法律評斷工作的貫實。

第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要經過公開設立投訴信箱（德律風）、發放查詢問卷等方法，普遍聽取群眾意見和建議；二是剖析本科室、單元的法律情況，排出共性問題，認真分析問題發生的緣由；三是針對存在的問題，有針對性地制訂整改方案，采納有力辦法，逐項進行整改，對群眾反映激烈的問題的整改狀況采納恰當方式予以。

第三階段：督查評斷（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。一是局法律評斷工作指導小組將經過隨機抽查的方法，重點檢查各科室、單元整改方案的落實狀況，進一步落實整改辦法，保證整改到位；二是群眾評斷工作首要采納單元擔任人述職述法、集中測評為主的方法進行。參與集中評斷的人數普通不少于50人，個中群眾代表或治理對象不少于參評人員的70%；三是評斷后果采納百分制綜合評分，個中工作績效等方面的審核占30%，群眾評斷占70%。

第四階段：總結進步（12月下旬）。局法律評斷工作指導小組對全系統法律評斷活動狀況進行綜合匯總，并排出好差挨次，對評斷靠前的單元進行表揚，對評斷居后的單元，組織專項督查，責成認真整改，對整改不力的，將按有關規則進行責任追查。

七、工作要求

（一）進步思想看法，深化宣傳發起。經過大會、文件和宣傳媒體等方式深化宣傳開展法律評斷工作的需要性，進一步進步對評斷工作的看法，促使一切干部職工積極做好相關工作，自動共同承受評斷。

（二）標準工作順序，搞好監視評斷。結合實踐制訂詳細評斷工作方案，標準操作順序，依照評斷內容和規范，做到腳踏實地，公道公平。

（三）逐漸總結進步,邊評斷邊整改。把落實整改、處理問題貫串于評斷工作的全進程，并針對存在的問題制訂整改辦法，限日整改。在此基本上，努力樹立法律評斷工作長效機制，扎實推進依法行政和法律步隊標準化建立。

（四）樹立評斷臺帳，實時報送材料。各科室、單元要依照法律評斷的詳細要求，按時精確填制附表（1-7），高質量完陋習定舉措，創新開展自選舉措，并認真整治歸檔法律評斷軟件材料，構建系統具體的法律評斷臺賬。還，各科室、單元要依照評斷工作的階段步調，于10月10日前報送本科室、單元詳細法律評斷方案，10月20日前報送自查整改狀況，11月10日報送督查評斷狀況，并實時報送法律評斷工作的動態信息。