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按照實施“萬村千鄉市場工程”的總體目標和“萬村千鄉市場工程”農家店建設總體規劃，確保辦事處農家店覆蓋率達到100%，村級農家店覆蓋率達到100%。全在年已建設農家店82家基礎上再規劃建設農家店130家，為切實做好此項工作，特制定“萬村千鄉市場工程”實施方案。

一、“萬村千鄉市場工程”的指導思想和工作原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為目的，改善農村消費環境，培育骨干商貿企業為重點，建立新型農村市場流通網絡，縮小城鄉市場差距，逐步形成配送中心為龍頭，鄉鎮連鎖經營超市為重點，村級便民商店為基礎的骨干、專業、特色市場為支撐的農村新型商貿流通網絡體系，促進農村經濟持續、快速、健康發展。

（二）工作原則

堅持以企業為主體，政府推動與市場機制相結合；堅持

以市場為導向，“農家店”建設與當地實際相結合；堅持以效益為中心，企業長效發展與農民受益相結合。

二、“萬村千鄉市場工程”建設目標及方式

（一）目標

年全已建成農家店82家，培育配送企業1家（超市），農家店覆蓋21個辦事處、49個行政村。在全21個辦事處，計劃建設改造鄉鎮級“農家店”21家、村級“農家店”109家。

（二）建設方式

1、引導鄉村現有基本達標的商店，自愿加盟改造通過標準化建成達標超市，統稱為“農家店”。

2、承辦企業（超市）根據商務局提供加盟的鄉村“農家店”名單，負責“農家店”建設和改造工作。要采取一簽、二裝修、三掛牌。一簽，即簽訂無假冒偽劣商品保證書，簽訂同意加盟“萬村千鄉市場工程”經營管理合同書；二裝修，即按超市的規范要求搞好店內的裝修和商品陳列；三掛牌，即達到超市規范要求，經改造后，統一掛商務部“農家店”牌匾。

（三）建設標準

鄉級農家店：營業面積100平方米以上，經營商品品種800種以上，商品配送率達40%以上。

村級農家店：營業面積40平方米以上，經營商品品種400種以上，商品配送率達40%以上。

鄉村農家店建設還應達到商務部《農家店建設與改造規范》要求的其他標準，做到統一管理，統一商品價格，統一服務規范，統一承諾。

三、“萬村千鄉市場工程”建設工作安排

（一）5月20日至6月1日完成“萬村千鄉”市場工程的規劃實施方案和承辦企業對接工作階段。

（二）6月1日至6月30日為宣傳動員階段。宣傳動員、發放傳單、講解“萬村千鄉”市場工程建設工作的目的、意義及給予廣大農牧民帶來的便利、實惠。

（三）7月至7月30日為調查摸底階段。承辦企業（超市）根據商務局提供的鄉村級“農家店”名單進行實地考察選址定位。

（四）8月1日至5日為組織培訓階段。對選定的“農家店”店主進行行業培訓。同時，“農家店”上報《“萬村千鄉”市場工程標準農家店申報表》，店主同承辦企業（超市）簽訂《加盟連鎖店協議》、《農家店建設改造合同》。

（五）8月6日至8月30日為鄉村級“農家店”建設改造階段。

（六）9月為驗收階段。由商務局牽頭會同承辦企業（超市）對建設改造的鄉村級農家店進行驗收和檢查，同時，整理相關資料上報。

（七）10月為上報上級主管部門驗收階段。商務局驗收合格后，報請上級主管部門驗收。注：（鄉級“農家店”評分標準共36項，滿分為100分，70分為達標店。村級“農家店”評分標準共32項，滿分為100分，60分為達標店）。

四、資金扶持

建設和改造的鄉、村農家店，通過驗收合格后，鄉級農家店每店扶助4500元，村級農家店每店扶助4500元。資金由承辦企業（超市）給予撥付。

五、加強領導，明確職責

為扎實有效地開展“萬村千鄉市場工程”建設，政府成立“萬村千鄉市場工程”領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室主任：（兼），辦公室設在商務局，具體負責“萬村千鄉市場工程”規劃，協調和組織工作。各鄉蘇木鎮辦事處要做好宣傳工作，明確一名副職及工作人員協助商務局和承辦企業（超市）搞好“農家店”建設和改造工作，各有關部門按照上級文件精神各司其職搞好服務工作。

附件：“萬村千鄉”市場工程農家店建設改造標準和要求