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迎接成立六十周年大慶，是全市各族人民政治生活中的一件大事，也是市委、政府今年的重要工作之一，確保大慶期間的食品安全是一項重要的政治任務。根據食品安全委員會《關于印發“迎六十大慶，保食品安全”集中整治工作方案的通知》（食安號）精神，市食品安全委員會決定在全市開展“迎六十大慶，保食品安全”集中整治工作。為切實做好此項工作，確保大慶活動期間食品安全，現制定如下方案。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。緊緊圍繞“迎六十大慶，保食品安全”這一主題，針對群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，集中開展食品安全綜合整治，進一步規范全市食品生產經營秩序，防止大慶期間各類食品安全事故的發生，確保群眾和外地賓客的飲食健康和生命安全。

（二）工作原則。按照“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制和“標本兼治，著力治本”的方針，集中執法力量，突出整治重點，下移監管重心，強化部門責任，加大整治力度，全面提升全市的食品安全保障水平。

二、整治重點

（一）重點環節。種養殖環節、生產加工環節、流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節。

（二）重點品種。小麥粉、糧油、蔬菜、豆制品、肉及肉制品、乳及乳制品、水產品、飲料及桶（瓶）裝飲用水、冷凍飲品、兒童食品、保健食品、酒類等。

（三）重點企業。農畜產品種植養殖基地、農貿批發市場、食品生產加工企業、畜禽屠宰廠、超市、餐飲企業、機關團體食堂、建筑工地食堂等。

（四）重點區域。學校及其周邊地區、旅游景區景點、農村牧區集貿市場、車站等人口密集區。

三、具體措施

（一）進一步加強對農畜產品源頭污染的整治。繼續加大對農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的監管力度，嚴格控制高毒高殘農藥和違禁飼料添加劑等農業投入品的銷售和使用；認真做好動物免疫、檢疫工作；加強對蔬菜供應基地的安全檢測，指導大中型農貿市場建立蔬菜農藥殘留監測點，并幫助其開展農藥監測工作，防止不合格蔬菜進入消費市場。

（二）進一步加強對食品生產加工環節的整治。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，強化對食品生產加工企業的日常監管，嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的違法行為；集中整治小企業、小作坊，堅決取締無證、無照生產加工食品的“黑窩點”；加強對地方特色食品生產企業的監管和對高風險食品的抽查力度，保證地產食品的質量安全。

（三）進一步加強對食品流通環節的整治。全面整頓食品市場的經營秩序，堅決取締各類無證、無照食品經營單位；加強食品質量的市場準入管理，上市銷售的生鮮食品必須出具檢驗、檢疫合格證明；加強食品交易市場的規范管理，落實食品市場開辦者的質量責任制，市場主辦者與經營戶要簽訂食品銷售質量安全責任狀；加大食品市場的抽驗力度，重點對食品批發市場和外埠大宗食品進行抽驗；加強對農村牧區食品市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，維護牧民合法權益。

（四）進一步加強對餐飲消費環節的整治。全面推進餐飲企業量化分級管理工作，在餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度；研究制定小型餐飲企業準入標準和要求，將小型餐飲企業有效監管起來；嚴格規范餐飲具的消毒操作，要求從業人員必須持有效健康證明上崗；對在大慶期間承擔接待任務的酒店、飯店、賓館實施嚴格的監管，重點監控生鮮食品源頭，規范索票及購進記錄的管理；強化對機關團體、建筑工地、廠礦企業、學生食堂等集體就餐場所監管，整頓學校周邊的各類食雜店、小飯店、“小飯桌”及露天營業的燒烤攤點，防止重特大食物中毒事件的發生，做好各類食物中毒事件的應急處理工作。

（五）進一步加強對畜禽屠宰環節的整治。深入開展對畜禽屠宰企業的整治，關停并轉不符合開辦條件的屠宰廠（場），合理布局畜禽屠宰網點；強化對定點屠宰企業的監管，完善各項管理制度；加強肉品的檢驗檢疫，對問題肉品實施無害化處理。要聯合其它部門繼續嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為，嚴禁病害肉、注水肉上市。

四、時間安排

集中整治活動從年5月初開始至8月底結束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段。5月初到5月中旬。各部門單位要結合我市實際，廣泛開展食品監管法律法規的宣傳教育，引導廣大食品生產經營者自覺執行食品質量衛生規范標準和要求，教育生產經營者切實履行食品安全第一責任人的責任，對不規范的生產經營行為責令生產經營者嚴格自查自糾。

（二）集中整治階段。5月下旬到7月中旬。根據調查摸底情況，統一組織聯合行動，嚴厲打擊違法違規生產經營食品的行為，堅決取締無證無照生產經營食品的企業，增加對問題嚴重企業和地區監督頻次，對屢教不改、故意違法的企業和責任人實施嚴厲的處罰，使食品市場得到有效凈化。

（三）鞏固提高階段。7月下旬到8月下旬。加強食品市場的日常巡查，對重點環節和重點區域必須嚴防死守，鞏固整治成果，確保不發生各類食品安全事故，并建立長效監管機制，全面提高食品安全監管工作水平。

五、組織領導

為切實加強集中整治工作組織領導，確保各項工作順利進行，取得實效，特成立“迎六十大慶，保食品安全”集中整治工作領導小組，具體組成人員為市食品安全委員會成員。領導小組辦公室設在市衛生局，辦公室主任由兼任，負責集中整治具體工作。

六、工作要求和保障措施

（一）進一步落實食品安全責任制。切實加強組織領導，層層落實監管責任，把食品安全工作納入食品安全委員會成員單位年度考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（三）強化協調、形成合力。各有關部門單位既要各司其職，又要加強溝通和協作，綜合監管資源，形成監管合力，積極推動聯合執法和綜合執法，發揮協同整治的作用，切實提高監管力度。

（四）加強督查和信息報送工作。各部門單位要按照集中整治工作進度的要求，定期和不定期地開展督促檢查工作，發現問題及時解決。各監管部門要制定《集中整治工作方案》并報送市食品安全委員會辦公室（市衛生局），大慶期間食品安全工作實行月報制度，各監管部門于每月4日前上報工作小結和專項整治統計報表，并于9月5日前上報集中整治工作總結。

（五）廣泛動員社會力量積極參與。要進一步暢通群眾監督、投訴、舉報渠道，認真受理群眾反映的各類食品安全問題，充分發揮群眾在食品安全工作中的監督作用。

（六）積極開展形式多樣的食品安全宣傳活動。大張旗鼓的組織食品安全宣傳活動，形成全社會人人關心食品安全的良好氛圍。新聞宣傳部門要宣傳和報道食品安全工作的正面典型，曝光違法違規、不講誠信的反面典型，充分發揮新聞媒體在食品安全工作中的輿論宣傳和監督作用。

（七）完善應急預案，提高應急處理水平。各相關部門單位要根據實際組織開展食品安全事故應急演習演練。要進一步完善本部門的應急預案，并督促企業、社區、基層建立起比較完善的食品安全事故報告體系和應急指揮體系，配備必要的應急裝備和工具。