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一、指導思想

在縣委、縣縣政府的統一指導下，依照“重在防備、從嚴管控、保證安全”的準則，深化開展對危爆物品從業單位、重點部位、重點人員的檢查整治，果斷梗塞和消除治理破綻及安全隱患，嚴厲打擊違法犯罪活動。在司法答應范圍內，窮盡一切手段，采取超凡辦法，保證我縣危爆物品“不漏管、不流掉、不被盜、不炸響”，果斷避免危爆物品落入恐懼分子手中，為新中國成立60周年大慶發明安寧有序的社會情況。

二、組織指導

成立危爆物品專治行動指導小組，縣長助理、公安局局長劉風林任組長，縣公安局、安監局、國土資源局、工商局、工業促進局、教育局、縣社等本能機能部分為成員單位。指導小組下設辦公室，主任由縣公安局副局長劉端廷負責。辦公室設在縣公安局，詳細負責專項行動的組織協調。

三、工作辦法

（一）組織一次集中宣傳活動。各單位、各部分要根據各自行業特點，在本單位或本行業界部組織一次集中宣傳活動。宣傳的重點區域是礦點、社區、鄉村、工場、商鋪，宣傳的重點對象是危爆物品生產、銷售、運輸、運用單位和物流、郵政等寄遞服務企業及從業人員，宣傳的首要方法是將危爆物品的治理政策及非凡管控辦法一一送達、奉告有關單位及人員。為構成宣傳攻勢，各單位特別是各級公安部分，要普遍印制張貼公告，奉告、提示有關單位及人員自覺恪守風險物品非凡管控辦法。經過集中宣傳，教育指導廣大群眾積極揭發揭露涉爆涉槍案件線索，進一步擠壓涉爆涉槍犯罪的空間，促進危爆物品非凡管控辦法的落實。

（二）開展一次清查收繳統一行動。各本能機能部分要集中力量、集中時間，對本行業或本轄區內的危爆物品單位和倉庫不分日夜進行突擊檢查和抽查，具體檢查其捍衛力量能否落實，防備辦法能否到位。對確定的重點地域、重點單位、重點部位和能夠私制、私藏、販運爆炸物品出租房屋、拋棄窯洞、閑置廠房（院落）、物流企業、不合法礦點、封閉礦井等，人工清查和技能配備清查相結合，具體清查私制、私藏、販運爆炸物品等違法犯罪過為。各出縣口執勤民警，要加大查控力度，全力查堵不合法運輸爆炸物品的車輛和人員，對發現不合法運輸的案件，一追究竟，徹底查清起原去向。要對一切存有危爆物品的從業單位、貯存倉庫，逐單位、逐倉庫明確檢查內容、檢查順序、檢查人員等，嚴厲落實責任，要經過全方位、全天候的清查行動，顯示公安機關嚴查、嚴打涉爆違法犯罪的決心和決計，有用震懾涉爆犯罪。

（三）緊密管控涉爆涉槍人員。要對前期排查出來的涉爆涉槍重點人員，在9月20日前，進行一次“晤面”行動，特別是對2004年以來公安機關打擊處置過的涉爆涉槍違法犯罪人員，涉嫌不合法制販爆炸物品、槍支彈藥特別是把握制造技能的人員，揚言采取爆炸、槍擊等過激行為報復社會等有實際風險性的人員，要一一晤面，進行具體查詢摸底，具體調查其最新意向。對曾經攜帶危爆物品上訪、有嚴厲不滿心情、能夠逼上梁山的重點人員，各鄉鎮要一一落實管控責任，果斷看死盯牢，需要時，可采取集中治理、專人看管等辦法，保證安全。還，要對轄區新增暫住人口一一進行梳理，實時發現可疑人員，歸入監控視野，落實管控辦法，保證對一切涉爆涉槍重點人員不漏管、不掉控。公安部分要對涉爆涉槍治理人員、從業人員從新進行一次復核審查，對政治審查不及格、思想不不變人員實時調離涉爆涉槍崗位，并采取緊密辦法，避免其接觸各類危爆物品。國慶前，各單位準則上不再新雇用此類崗位工作人員。

（四）嚴厲打擊涉槍涉爆違法犯罪。要經過組織開展集中排查行動，打擊處置一批不合法采礦和不合法制造、銷售、運用爆炸物品的犯罪人員，遏制區域內涉爆違法勢頭；對不合法制販爆炸物品犯罪案件，組織精干力量，落實責任制，增強偵查辦法，限日偵破；對群眾告發的涉爆違法犯罪活動線索，要組織專人一一核對，迅速處置，經查實涉嫌違法犯罪的，果斷依法查處打擊；對批捕在逃、負案在逃的涉爆案件犯罪嫌疑人，一一落實追逃責任單位、責任人員，全力追捕。要一直堅持嚴打高壓態勢，快偵快破，嚴厲懲辦違法犯罪。要充分應用一切能夠手段，增強諜報信息工作，要廣布特情耳目，不斷增強打擊涉槍涉爆違法犯罪的力度。在此基本上積極發掘深條理、苗頭性、預警性的信息，謹防有較大影響的涉槍涉爆案事情發生。

（五）嚴厲爆炸物品運輸答應的資歷審查和證件核發。公安部分在受理爆炸物品運輸答應請求時，要重點增強對運輸道路、運輸車輛、押運人員、駕駛員的資歷審查，對請求運輸爆炸物品的（包括省外運入我省的），必需檢驗其爆炸物品專用運輸車輛查驗及格、裝置GPS衛星定位系統、車況優越的證實資料和危貨品品運輸車輛駕駛員、爆炸物品專職押運人員從業天資的證實資料，其中，專職押運人員不得少于2人。對不符合要求的，一概不予核發爆炸物品運輸證件；要依照就近當場處理的準則，合理選擇爆炸物品供給單位盡量從省內或周邊臨近地域購進爆炸物品，最大限制緊縮運輸間隔，降低運輸風險。核發爆炸物品運輸答應證時，要依照盡量白晝運輸準則，合理制訂行車道路和行車時間，并在爆炸物品運輸答應證上予以注明，切實做到爆炸物品運輸“定車輛、定人員、定道路、準時間”。

（六）強力推進爆炸物品監管“六條辦法”的完善落實。要依照省公安廳《全省民用爆炸物品貯存庫檢查整改工作方案》（冀公傳發［2009］277號）要求，強力推進貯存倉庫規范化建設和整改整合工作，一切貯存倉庫必需裝置符合規范要求的視頻監控和長途報警系統，保證安全牢靠。對倉庫建設不規范、視頻監控和長途報警系統等安全防備辦法不達標的，立刻中止貯存爆炸物品，轉移庫存爆炸物品至及格庫房統一保管。要繼續加大派駐保安員工作力度，務必完成一切貯存倉庫都有保安員駐守，一切爆炸物品收支庫和露天爆破功課都有保安員（安全員）監督，對保安員（安全員）派駐不到位，安保辦法不落實的，一概中止爆炸物品供給。國慶前要對派駐的保安員（安全員）從新進行一次審查和培訓，對責任心不強、工作漂浮的予以解雇。對煤礦、鐵礦等洞采企業要在一切人員上下井的井口設置“安檢室”，裝備足夠的保安人員和金屬探測儀等安檢設備，全天24小時檢查工人攜帶爆炸物品狀況，謹防井下爆炸物品流入社會。對“安檢室”設置不合理，人員、設備裝備不到位的，一概破產整理，暫停爆炸物品供給。

（七）增強值班守護。要檢查督促危爆從業單位落實指導帶班準則和貯存倉庫值守準則，保證各項技防、物防設備正常牢靠，避免發生危爆物品喪失、被盜、被搶案件。要責令仍存有危爆物品的從業單位，組織本單位力量進行死看死守，企業指導必需執行帶班準則，24小時駐廠，每班看管人員不少于4人。還，天天要向治安大隊和主管部分辨別申報危爆物品治理狀況。公安局要組織有關部分成立國慶時期危爆物品檢查組，研討制訂國慶時期風險物品安全檢查方案，對存有危爆物品的從業單位，在國慶時期要進行重復檢查，要做到一日一檢查。公安局治安大隊涉槍涉爆專管民警在此時期要全天候備勤，預備處置突發事情。

四、工作要求

（一）增強指導，增強督導。各級各部分特別是指導同志要充分認識危爆物品監管的主要性，縝密部署，精心組織，共同努力，狠抓落實。要結合當地實踐制訂切實可行整治方案，明確行動重點，細化工作辦法，有針對性地開展工作。要增強督導檢查，派出由主管指導同志帶隊的得力工作組，逐項逐環節地檢查。對發現的任何問題要及早處理，保證不發生任何疏忽。

（二）明確責任，倒查追查。各級各部分首要負責同志是防備危爆物品案件的第一責任人，主管負責同志是詳細責任人，從業單位法人代表是直接責任人。要嚴厲執行全員工作責任制和倒查責任制，將監督危爆物品從業單位健全單位內部危爆物品安全治理責任制，把安全責任分化落實到危爆物品治理的每一個崗位。逐級簽署責任狀，將責任落實到單位，落實到詳細人員，一級抓一級。要增強責任追查，對工作不深化不認真、瀆職不盡職招致發生涉危涉爆案件的，要依照規則嚴厲追查有關負責人和直接責任人的責任。

（三）完善應急預案，做益處置預備工作。各級各部分要認真制訂處置預案，從人員、機制、配備、物資、交通運輸、通訊、衛生等方面切實做好危爆物品事故和案件的應急預備工作。要落實值班備勤力量，增強本系統人員的培訓工作，裝備需要的探測配備，完善防備技能手段建設，保證一旦發生嚴重涉危案事情時，可以迅速開展救援和處置行動。