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為認真貫徹落實縣政府關于年開展民主評議政風行風工作的要求，結合文化廣播電視體育工作的實際，建立健全我局民主評議政風行風工作的長效機制，切實加強行業作風建設，真正把群眾呼聲當作第一信號，把群眾滿意當作第一標準，解決群眾普遍關心的熱點難點問題，真心實意地為群眾提供優質的服務，為構建和諧提供有力保障，特制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照關于開展解放思想大討論的要求，堅持先進文化的前進方向，以和諧文化建設為主題，以社會各界廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以解決我局政風行風方面存在的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，積極為群眾辦好事、辦實事，努力構建服務型、責任型和效能型管理部門，為我縣文化廣播電視體育事業的持續、快速、健康發展提供有力保障。

二、組織領導

我局已把政風行風建設納入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入目標管理，融入具體工作，嚴格落實政風行風建設責任制，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持一級抓一級，層層抓落實。為切實加強對此項工作的領導，成立縣文廣局年民主評議政風行風工作領導小組，由局長歐陽昭統同志任組長；黨委書記李成文，黨委副書記、紀委書記張志杰，副局長李恩臨和張有武同志任副組長；成員由段艷景、徐興偉，機關各股室、系統各單位負責人組成。領導小組下設辦公室在局黨委辦公室，具體負責民主評議政風行風工作的組織實施和日常工作。

三、主要目標

通過開展政風行風民主評議活動，著力解決全局執行力、公信力、辦事效率、服務誠信度、服務質量和收費等方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步轉變觀念，轉變作風、提高工作效率和服務質量，提高科學執政、民主執政、依法執政水平，切實推進服務型、責任型和效能型政府部門建設，全面提高全局政風行風建設水平。同時，指導、督促和檢查好系統各單位開展好民主評議政風行風工作。

四、評議內容

（一）開展民主評議政風行風工作情況。是否制定了《實施方案》，并按照《實施方案》的要求，廣泛征求各方意見和建議；是否認真梳理征求到的意見和建議，并采取行之有效的措施及時整改；是否做到宣傳到位、記錄齊全、資料詳實、成效明顯。

（二）樹立和落實科學發展觀，推進文化廣播電視體育事業發展情況。是否深入基層調查研究，及時掌握群眾的意見和要求；是否到服務窗口摸實情、聽民意；是否結合解放思想大討論活動和“四項制度”的貫徹執行，深入開展從政道德和職業道德教育；是否抓住自身存在的突出問題，深入開展作風整頓；是否扎實推進整改，取得明顯成效。

（三）落實各項政策情況。是否認真貫徹落實中央和省的各項政策，使廣大人民群眾得到真正的實惠；“村村通”工程、農村數字電影放映、文化站（室）建設等專項資金是否及時到位，并配合有關部門把補助資金按時足額發放下去，認真督查各項工程進展情況。

（四）信訪工作落實情況。是否按《信訪條例》的規定，建立健全了各項信訪工作制度；是否重視信訪工作，認真對待和及時處理群眾的來信來訪；對群眾反映的問題是否做到件件有著落，事事有答復。

（五）推進政務公開情況。是否推行和完善了政務公開，公開內容是否全面完整；政務公開方式和手段是否科學、直觀，便于群眾閱知；重大決策是否經過領導班子集體討論通過；是否建立和落實了行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度。

（六）開展公開執法、依法行政情況。是否推行了行政執法責任制，建立了責任追究制，完善了行政執法的各項制度；是否做到按程序、按法規依法辦事，文明辦事，廉潔辦事；是否采取有力措施，加強對違紀違法案件的查處；各類文化市場經營項目的申報是否公開、公正、合理，是否加強了項目實施的監督；是否嚴格按照審批規定辦理審批事項。

（七）轉變機關作風和工作作風情況。是否存在對群眾合理要求置之不理、久拖不決等問題；是否存在“門難進、臉難看、事難辦”和推諉扯皮、態度生硬粗暴等現象；是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象；是否存在耍威風、搞特權、徇私舞弊的現象；是否存在以權謀私、吃拿卡要的行為。

（八）貫徹落實黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定；是否強化了黨員干部的廉政教育，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設；是否堅決查處違法違紀案件。

五、評議方法

（一）評議形式。民主評議政行風工作采取“統一組織、分級負責、條塊緊密結合、群眾廣泛參與、上下聯動、突出重點、注重實效、糾評建相互促進”的辦法，做到公開評議與明察暗訪相結合，公布服務承諾和舉報電話，自查自評、自查自糾與部門、群眾評議相結合。

（二）評議的方法。主要采取群眾評議（發放問卷調查測評表）、召開“面對面”座談會和自檢自查相結合的評議方法。

六、評議步驟

第一階段：全面部署、深入動員（10月上旬）

1、成立機構、制定方案。成立縣文廣局民主評議政風行風工作領導小組，并制定切實可行的工作方案，做到目標明確，任務具體，措施得力。

2、全面動員、廣泛宣傳。召開局機關全體干部職工和系統各單位負責人參加的民主評議政風行風動員大會，傳達相關文件和會議精神，部署評議工作；大力宣傳，營造良好的氛圍，使廣大干部職工和人民群眾積極主動投入到該項活動中。

第二階段：開展活動（10月中、下旬）

1、廣泛征求意見。通過印發問卷調查測評表，組織相關人員召開“面對面”座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議。

2、認真開展自查自糾。開展“五查五看”：一是查思想作風，看是否樹立全心全意為人民服務的思想意識，是否忠于職守，愛崗敬業；二是查工作作風，看是否存在簡單粗暴，辦事拖拉，效率低的問題；三是查執法行為，看是否存在不按法定依據、權限和程序執法，是否存在違規收費行為；四是查群眾紀律，是否存在抓政風行風工作不力，自查自糾落實不到位的問題；五是查廉潔自律，是否存在收送“紅包”、吃拿卡要、以權謀私等問題。

3、認真梳理，抓好自糾。對自查和群眾反映出來的問題、意見和建議，進行認真梳理，找出原因，查出苗頭，堅持邊查邊糾邊改，以評促糾，以評促建，糾建并舉。

第三階段：抓好整改，做好總結（11月）

對評議意見、建議和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點和突出問題，認真梳理、落實責任，逐條進行整改；對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要制定切實可行的整改計劃，限期整改。11月10日前，將我局開展民主評議政風行風工作情況進行認真總結，并及時上報縣糾風辦。

七、工作要求

（一）認識到位，積極主動。要充分認識開展民主評議政風行風工作的重要性必和必要性，以飽滿的政治熱情和嚴肅認真的工作態度參與評議工作。要充分認識評議是手段，整改是目的，群眾滿意是標準，要變“要評我”為“我要評”，并自覺接受社會各界的監督。

（二）認真組織，抓好實施。要以貫徹落實“四項制度”為契機，以關注民生，服務群眾為主線，從解決具體問題入手，提高服務效率，改善部門形象，要強化主抓意識，切實擔負起政風行風建設的責任，做到措施得力，責任明確，抓緊實施，確保評議工作扎實有效地開展。

（三）注重實效，著力整改。堅持糾、評、建并舉，把解決問題與建立長效機制貫穿于民主評議工作的全過程。要摸實情，聽民意、訪民情，著力解決發生在老百姓身邊，嚴重損害群眾切身利益的問題；要著眼于破除制約本單位發展的各種體制性、機制性障礙，著力糾正行業的各種不正之風，保持風正氣順，人和業興的良好態勢。

（四）要依靠群眾，服務群眾。要廣開言路，虛心納諫，認真聽取群眾的批評和建議，把評議權、裁判權和監督權交給群眾，并把群眾是否滿意作為衡量評議工作成效的重要標準，讓人民群眾真切感受到部門和行業風氣的好轉，得到實實在在的好處。

（五）客觀公正，確保公平。要加強對評議工作的組織領導，客觀公正地反映評議結果，嚴禁弄虛作假，徇私舞弊。