縣城形象提升指導(dǎo)方案
時間:2022-03-12 10:21:00
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為改善城市環(huán)境,提升城市形象,爭創(chuàng)省級園林城市,縣委、縣政府決定實施城市形象提升工程綜合整治活動,現(xiàn)制訂實施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“解放思想、拼搏實干、爭先進位、跨越發(fā)展”的總體要求,圍繞爭創(chuàng)省級園林城市、建設(shè)生態(tài)縣城,堅持齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的原則,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,協(xié)同推進,大力開展城市環(huán)境綜合整治,全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,展現(xiàn)生態(tài)園林宜居城市的良好形象。
工作目標(biāo):圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,立足治臟、治亂、治差,搞好綠化、美化、亮化、凈化、硬化,治理亂搭亂建,規(guī)范廣告設(shè)置,加強重點街道的環(huán)境整治,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建立城市管理長效機制,改善城市環(huán)境質(zhì)量,逐步實現(xiàn)設(shè)施優(yōu)良、交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的目標(biāo)。
二、綜合整治的主要內(nèi)容
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一管理,政府出資、社區(qū)參與,市場運作、多方聯(lián)動”的模式,建立科學(xué)長效的城市環(huán)衛(wèi)管理機制,全面提升城市環(huán)境質(zhì)量。
1、清掃保潔
縣城區(qū)20條主次干道清掃保潔由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé),包括:東山路、西山路、東原路、平湖路、宿昌路、興東一路、興東二路、金山路(市場)、后屯市場路、銀山街、幸福街、縣城東出口、龍山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、匯河街、望山街、汶河街、稻香街,總長度42.9公里,清掃面積219.87萬平方米。
城中村(社區(qū))小巷由鎮(zhèn)責(zé)成各社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊伍進行日常清掃保潔。
城區(qū)集貿(mào)市場由縣工商局牽頭,相關(guān)社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊伍,進行日常清掃保潔。
2、垃圾清運
城區(qū)主次干道產(chǎn)生的垃圾由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)清運;城區(qū)各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)(物業(yè)公司)等單位的垃圾,由各單位與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂清運合同,管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運。
城中村(社區(qū))要按城市規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃,合理選址建設(shè)地下垃圾中轉(zhuǎn)站,收集本社區(qū)所產(chǎn)生的垃圾,并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統(tǒng)一清運。
城區(qū)集貿(mào)市場由縣工商局和社區(qū)選址建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,收集市場所產(chǎn)生的垃圾,并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統(tǒng)一清運。
城區(qū)建筑垃圾,由各建設(shè)單位在辦理施工許可證時按建筑垃圾產(chǎn)生量交納統(tǒng)一清運處置費,縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運。
3、經(jīng)費保障
城區(qū)主次干道垃圾清掃保潔、處置費由縣財政承擔(dān)。
城中村(社區(qū))小巷垃圾清掃保潔、處置費按照縣、鎮(zhèn)、村各1/3的比例分擔(dān),由縣財政通過與鎮(zhèn)的財政結(jié)算體制統(tǒng)一扣繳。
機關(guān)團體、企事業(yè)單位、各居民小區(qū)(物業(yè)公司)的生活垃圾清運、處置費由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處按規(guī)定收取。
城區(qū)集貿(mào)市場按有關(guān)規(guī)定由管理單位收取垃圾清掃保潔、處置費,并交至縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
(二)城區(qū)市容市貌整治
1、整治亂搭亂建。加大對城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象的查處力度,依法拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)鐵屋棚廈、殘墻斷壁等影響城市景觀的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,把縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道作為重中之重進行徹底清理,對沿街建筑進行粉刷、鑲貼。規(guī)范沿街施工工地,臨時工地應(yīng)設(shè)置高1.8米以上的遮擋圍墻。加大對亂搭亂建的監(jiān)控力度,嚴(yán)禁出現(xiàn)“探頭”市場,杜絕新的違法建筑物、構(gòu)筑物的出現(xiàn)。牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、公安局、工商局、鎮(zhèn)
2、整治戶外廣告。對縣城所有街道廣告設(shè)置進行全面整治,維修更新。沿街經(jīng)營房的廣告牌匾一律按統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作材料(鋁塑板)、統(tǒng)一懸掛高度,由縣城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一進行審批設(shè)置,并安裝射燈或霓虹燈;樓頂廣告一律按霓虹燈廣告設(shè)計安裝。嚴(yán)禁沿街業(yè)戶亂設(shè)彩虹門、條幅、燈箱、櫥窗、門窗不干貼字畫、戶外廣告牌等現(xiàn)象,堅決取締人行道上的地栽式、跨街(路)式、框架式廣告、燈箱及懸掛的條幅,杜絕亂寫亂畫、亂貼亂掛及街頭小廣告等違法現(xiàn)象。牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、文明辦、工商局、公安局、鎮(zhèn)
(三)城區(qū)集貿(mào)市場整治
按照“分區(qū)規(guī)范、按類設(shè)置、集中入市”的要求,重點整治縣城匯河街、望山街、汶河街、西山路、興東二路、四海城、汽車站附近及赤臉店社區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場及馬路市場,嚴(yán)禁占用主次干道經(jīng)營,禁止主次干道店外經(jīng)營,引導(dǎo)背街小巷商販進入市場經(jīng)營。牽頭單位:縣工商局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、公用事業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)
(四)城區(qū)交通秩序整治
實施暢通工程,整頓規(guī)范城區(qū)內(nèi)所有機動車、出租車、三輪車運營。搞好城區(qū)內(nèi)停車場規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)禁占用機動車道和人行道停車。徹底清理東山路南段、西山路南段、東原路中段等主要街道兩側(cè)無證洗(修)車、馬路洗(修)車和配件商店門前洗(修)車等影響城市環(huán)境的行為。整頓治理出租車市場秩序,出租車輛按指定地點停放,重點規(guī)范汽車站內(nèi)外經(jīng)營秩序,方便車輛出行。配套建設(shè)各類道路設(shè)施、交通標(biāo)志和交通管理設(shè)施,在城區(qū)所有交叉路口安裝道路走向、名稱指示牌。牽頭單位:縣交通局。協(xié)助單位:縣公安局交通管理大隊、城市管理綜合執(zhí)法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)
(五)城區(qū)亮化工程整治
龍山街、佛山街(東起水泥廠,西至東原路)更換中華燈;西山路北段(古樓至汽車五場)安裝路燈;匯河街、望山街、汶河街路燈安裝分步實施;城區(qū)主要道路沿街建筑物安裝霓虹燈、射燈。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、沿街樓房權(quán)屬單位和個人
(六)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施整治
城區(qū)主要街道兩側(cè)設(shè)置高檔次垃圾箱、果皮箱,增加地下垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施;全面清理疏通城區(qū)防洪管溝,確保汛期行洪安全;更換城區(qū)道路損毀排水溝蓋板,確保行人安全;對城區(qū)各種架空管線集中治理,東山路、西山路、龍山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管線一律下地,消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位:縣廣播電視局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、鐵通公司
(七)城區(qū)綠化工程整治
對城區(qū)廣場綠地進行苗木補植、增綠,提高綠化檔次和水平;各居住小區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計建設(shè)綠地,使綠地率和綠化覆蓋率均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;建設(shè)17片生態(tài)景觀林,搞好濟菏高速公路至縣城連接線、稻香街兩側(cè)綠化帶和白吉河沿岸等區(qū)域綠化美化,嚴(yán)禁砍伐城區(qū)行道樹等苗木。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、林業(yè)局、房管局、行管局、鎮(zhèn)
三、重點工程建設(shè)
1、高速路出口至平湖路配套建設(shè)。全長3.4公里,控制紅線寬度90米。完成非機動車道、人行道、排水溝、路燈亮化、景觀綠化的規(guī)劃設(shè)計和施工建設(shè)。責(zé)任分工:縣公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實施建設(shè)。
2、龍山街、佛山街環(huán)境綜合整治。東起水泥廠,西至平湖路,全長3640米。對沿街建筑進行粉刷、鑲貼,實施管線下地,更新安裝路燈。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計;公用事業(yè)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、路燈安裝;其它整治任務(wù)由縣指揮部組織沿街部門、單位和個人實施。
3、博物館、展覽館建設(shè)。按規(guī)劃建設(shè)博物館、展覽館,建筑面積12000平方米。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計;鎮(zhèn)、房管局負(fù)責(zé)拆遷安置;國土局、文體局負(fù)責(zé)組織施工建設(shè)。
4、白佛山中軸線框架道路建設(shè)。北起佛山街,南至望山街,北段設(shè)兩條平行道路,各長970米;南段長155米。實施道路硬化、人行道鋪設(shè)、道路綠化。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計;公路局負(fù)責(zé)施工建設(shè)。
5、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園建設(shè)。建設(shè)城標(biāo)、道路、綠化及碼頭服務(wù)區(qū)、觀水亭臺、長廊等各種基礎(chǔ)設(shè)施,打造具有鮮明生態(tài)自然特色、良好服務(wù)功能和休閑娛樂功能的大清河水上樂園。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計;交通局負(fù)責(zé)大堤以南碼頭及公園建設(shè);財政局負(fù)責(zé)主題大堤以北雕塑及生態(tài)公園建設(shè)。
6、西山路南段綜合整治。北起四海城轉(zhuǎn)盤,南至流澤大橋,重點清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,實施綠化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計,組織實施;鎮(zhèn)、公用事業(yè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局配合。
7、西山路北段道路建設(shè)。從古樓商場經(jīng)閆村、殯儀館向北與新105國道交匯,全長3000米。鋪設(shè)瀝青路面,部分路段安裝路燈。責(zé)任分工:交通局負(fù)責(zé)道路路面的鋪設(shè);公用事業(yè)局負(fù)責(zé)人行道鋪設(shè)、路燈安裝及綠化建設(shè)。
8、縣城生態(tài)景觀林建設(shè)。建設(shè)十七片生態(tài)景觀休閑林。責(zé)任分工:林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計和總體協(xié)調(diào);其他部門和單位按分工進行建設(shè)。
9、垃圾處理場建設(shè)工程。完成填埋一區(qū)、二區(qū)及場內(nèi)污水處理、辦公樓等配套設(shè)施建設(shè)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)。
10、污水處理二期、中水回用建設(shè)工程。完成2.5萬噸氧化溝土建及處理設(shè)備安裝;中水回用工程完成設(shè)備安裝和輸水管網(wǎng)鋪設(shè)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)。
11、白吉河整治。北起銀山街,南至匯河街,全長1700米,河道藍(lán)線寬度為45米,綠線寬度為90米。砌筑石護坡,實施雨污分流,搞好沿岸綠化美化。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實施。
12、王臺水廠、城區(qū)東二級加壓站擴容建設(shè)工程。新建日供水6萬噸水廠,2009年完成土地征用、地質(zhì)勘測、環(huán)評、可研報批立項等前期工作,2011年全面竣工;城區(qū)東二級加壓站擴容建設(shè),2009年完成600立方米水池、提水泵房及綜合服務(wù)樓建設(shè)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè);建設(shè)局、國土局配合。
13、天然氣擴容建設(shè)。新增居民、飲食業(yè)用戶2000戶,新增工業(yè)用戶2戶(九州鋼業(yè)、兆宇石油管)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實施。
14、稻屯洼國家城市濕地公園建設(shè)。實施稻屯洼水質(zhì)凈化工程,處理能力為10萬立方米/天。責(zé)任分工:環(huán)保局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施。
15、城中村和舊城改造。實施李泉子、后屯、焦村、焦園、一擔(dān)土等城中村改造,對原橡膠廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、糖茶公司、煤氣公司等四處舊城區(qū)進行改造,建筑面積40萬平方米。責(zé)任分工:鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城中村改造;建設(shè)局、房管局負(fù)責(zé)舊城區(qū)改造。
16、縣城公廁建設(shè)。按照旅游強縣和省級園林城市標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)改造公廁20處,其中按三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造6處。責(zé)任分工:旅游局負(fù)責(zé)按照旅游強縣標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6處三星級公廁;公用事業(yè)局負(fù)責(zé)其它公廁的建設(shè)。
17、廉租房建設(shè)。為解決城區(qū)低收入家庭住房困難問題,2009年完成20套廉租房建設(shè),至2013年建設(shè)廉租房100套。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計;房管局負(fù)責(zé)實施建設(shè)。
18、龍王灣建設(shè)。對高級中學(xué)東北側(cè)龍王灣進行整治,底部做防滲處理,周邊砌壘石護坡,設(shè)置攔水壩,建設(shè)水體休閑景觀。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計;水利局、高級中學(xué)負(fù)責(zé)龍山街南側(cè)的建設(shè);人口和計劃生育局負(fù)責(zé)龍山街北側(cè)的建設(shè);鎮(zhèn)負(fù)責(zé)附屬物清除。
19、規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)、新區(qū)控規(guī)、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園景觀建筑性詳細(xì)規(guī)劃,施工圖設(shè)計,縣城中軸線城市設(shè)計,縣城綠化系統(tǒng)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃。
四、綜合整治時間安排
這次集中整治活動共安排約十個月的時間,從3月5日開始至12月30日結(jié)束,分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月5日—3月10日)。召開全縣城市形象提升工程實施動員大會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強各級、各部門、各單位搞好這次集中整治活動的責(zé)任感和自覺性。各責(zé)任單位制定具體整治方案,明確任務(wù),強化責(zé)任,健全組織,落實人員。電視臺、報社等新聞媒體開辟城市形象提升工程宣傳欄目,廣造聲勢,烘托氣氛,為活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(二)集中整治階段(3月11日—9月30日)??h城市形象提升工程指揮部統(tǒng)籌抓好各項整治工作,各責(zé)任單位根據(jù)具體整治方案,進行集中清理和整治。
(三)鞏固提高驗收階段(10月1日—12月30日)。進一步鞏固整治成果,建立完善各項制度,形成環(huán)境整治長效機制。縣城市形象提升工程指揮部組織檢查驗收小組,對整治情況進行督導(dǎo)、檢查、驗收,對整治效果顯著的路段及單位進行通報表彰獎勵,對行動遲緩、整治不力的路段及單位進行通報批評。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工。為確保整治工作順利進行,縣里成立了縣城市形象提升工程指揮部,在縣公用事業(yè)局設(shè)立了指揮部辦公室。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各盡其責(zé),積極參與整治活動,創(chuàng)造性地開展工作,做到上下聯(lián)動、全面推進,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要營造正確的輿論導(dǎo)向,突出主題,集中時段宣傳城市形象提升工程的重要性、必要性,使群眾理解、干部支持,為工作順利開展創(chuàng)造良好條件。大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的先進典型,及時推廣新經(jīng)驗、新做法,提高整治成效。對工作敷衍、措施不力、成效不明顯的責(zé)任單位要進行公開曝光。
(三)完善規(guī)章制度,建立考核體系??h指揮部辦公室要建立健全檢查、評價、考核工作制度,加強工作督導(dǎo)調(diào)度,及時研究解決工作中遇到的難題,推進整治工作扎實高效開展。積極開展環(huán)衛(wèi)“紅旗單位、紅旗社區(qū)、紅旗戶”等評選活動,以典型帶動工作的全面開展。嚴(yán)格落實考核獎懲制度,提高工作效率,增強工作責(zé)任心,確保集中整治工作取得實效。
(四)積極探索創(chuàng)新,完善長效機制。要創(chuàng)新完善工作機制,嚴(yán)格落實門前“五包”責(zé)任制,鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平。采取多種形式,引進開發(fā)商建設(shè)專業(yè)性、綜合性的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場。嚴(yán)格落實巡查制度,健全責(zé)任體系,逐步實現(xiàn)定人定責(zé)定崗管理,鞏固整治成果,切實把城鄉(xiāng)建設(shè)與管理納入經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。