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為防治機動車排氣污染，改善環境空氣質量，保障市民身體健康，按照市人民政府關于2011年汽車尾氣污染防治大行動的有關部署，結合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，從推進節能減排、改善空氣質量、服務民生出發，堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”(以下簡稱“大行動”)，綜合集成，發揮合力，嚴格執法，廣泛宣傳，進一步治理機動車排氣污染。

二、工作目標

通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國III標準車用燃油，推廣應用新能源和清潔能源汽車，實現機動車污染源頭控制。建立機動車排氣檢測維修制度，加強超標車輛維修治理企業監管，加強機動車監管能力建設，不斷提高機動車環境管理水平。加大宣傳力度，提高全民機動車污染防治意識，改善城區環境空氣質量，保障市民身體健康。

三、工作任務及責任分工

(一)加快淘汰老舊黃標車

1.完成全市汽車基本情況調查，重點查清老舊黃標車注冊地、所屬行業、權屬情況、車輛類型等基本情況。

責任單位：市環保局、市公安局

2.根據《市淘汰黃標車工作實施方案》要求，制訂并實施我市淘汰黃標車工作方案。2011年底前，力爭淘汰1800輛老舊黃標車。

責任單位：市環保局、市商務局、市公安局、市交通運輸局、市財政局、市機關事務局

3.做好機動車安檢、環檢同步審驗工作，對經維修或者采用排氣污染控制技術后，排放污染物仍超過規定標準的車輛，禁止上路行駛。

責任單位：市公安局、市環保局

4.制訂公交、出租、客運、貨運等營運車輛的黃標車年度淘汰計劃，對到期營運車輛強制報廢。督促營運單位落實機動車環保檢驗合格標志制度，對環保檢驗不合格的營運車輛，不予辦理營運資質定期審驗合格手續。

責任單位：市交通運輸局

(二)嚴格執行國家新車排放標準

5.自2011年7月1日起，開展國Ⅳ標準輕型汽油車銷售情況專項執法檢查工作。

責任單位：市工商局

(三)全面銷售國III標準車用燃油

6.對全市加油站進行拉網式檢查，摸清我市加油站底數，建立管理臺帳，研究制訂具體檢查計劃。

責任單位：市工商局、市工業信息化局、市環保局

7.加強國III標準車用燃油銷售環節的質量監管，開展執法檢查，依法查處違法行為。

責任單位：市工商局、市工業信息化局、市環保局

8.督促各加油站全面銷售國III標準車用燃油，建立信息公開制度，定期公示各加油站油品質量情況，對不按要求銷售國III標準車用燃油的加油站進行曝光,不予辦理年審合格手續。

責任單位：市工業信息化局

(四)推廣使用清潔能源和新能源汽車

9.積極引導公交、出租、公務等公共服務領域以及工商企業推廣使用清潔能源和新能源汽車。

責任單位：市交通運輸局、市工業信息化局、市財政局

(五)開展治理汽車尾氣污染專項執法活動

10.2011年1季度，開展冬季汽車尾氣污染專項執法活動，重點查處冒黑煙和無環保標志上路行駛客貨運輸、工程施工等車輛。加強客貨運輸、工程施工、市政環衛、物流等重點行業、重點企業老舊車輛的環境監管，加大停放地現場檢查力度和監督抽測頻次，采取申報登記、限期治理等行政管理措施，加快其更新淘汰步伐。

責任單位：市公安局、市環保局、市交通運輸局

11.2011年5月至10月，開展旅游旺季汽車尾氣污染專項執法活動，重點查處冒黑煙和無環保標志上路行駛旅游車輛；加強對外地號牌旅游、客貨運輸等汽車尾氣污染的監管，對冒黑煙車輛依法予以處罰，并建立查處檔案。

責任單位：市公安局、市環保局

12.建立我市機動車排氣檢測維修制度，2級以上機動車超標維修治理資質認定企業不少于5家，提高全市尾氣超標車輛維修治理企業的覆蓋面，加強超標車輛維修治理企業的管理。

責任單位：市交通運輸局、市環保局

13.對全市已認定的汽車超標維修治理企業定期開展聯合執法檢查，每月不少于1次，對維修企業存在的違規行為依法查處，及時曝光；定期通報查處情況和車輛復檢達標情況，對維修質量好、合格率高的企業進行通報表彰，使車主主動選擇認定的優質維修企業，不斷提高超標車輛的維修質量。

責任單位：市交通運輸局、市環保局

14.建立機動車聯合審驗制度，實現機動車管理信息資源共享，在安全技術檢驗合格標志發放、營運車輛定期審驗等工作中與環保檢驗合格標志同步審驗，確保汽車環保參檢率達到80%以上。

責任單位：市公安局、市交通運輸局、市環保局

(六)加強機動車檢驗機構規范化建設

15.加強機動車環檢機構的日常監管，確保良好檢測秩序。做好環保標志核發管理，不斷提高便民服務水平。

責任單位：市環保局

(七)開展“環境友好車隊”創建活動

16.組織開展“環境友好車隊”創建活動，對選用車型環保標準高、污染防治管理制度落實好、車輛日常管理規范、遵守環保法律法規自覺性強的單位授予“環境友好車隊”榮譽稱號，樹立遵紀守法、管理規范、節能環保的綠色車隊典型，帶動全市有車單位踴躍參與機動車排氣污染防治和綠色車隊創建工作。

責任單位：市環保局

(八)廣泛開展宣傳活動

17.通過新聞媒體、廣場活動等多種方式，普及汽車尾氣污染防治知識，宣傳汽車尾氣污染防治的重要意義，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治。

責任單位：市環保局

18.開展“汽車尾氣污染防治進社區、進課堂、進企業、進鄉村”等普及教育活動。

責任單位：市環保局、市教體局

四、實施步驟

(一)發動準備階段(2011年2月)

各成員單位根據本方案要求，建立健全組織領導機構，明確目標任務，對本部門承擔的工作深入調研，制訂完善政策措施和具體實施方案；宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環境，爭取社會的理解和支持。

(二)組織實施階段(2011年3月-11月)

各有關單位按照制訂的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。

(三)總結階段(2011年12月)

總結經驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；結合各有關單位在“大行動”中各項任務完成情況，進行檢查考評，納入年終目標績效考核。

五、保障措施和工作要求

(一)提高認識

機動車排氣污染對我市空氣環境質量的影響越來越突出。做好“大行動”工作，時間緊、任務重、要求高。各相關部門要把此項工作擺在重要位置，充分認識“大行動”工作的重要性和必要性，加強組織領導，認真履行工作職責。

(二)明確職責

各責任單位要按照本方案提出的工作內容和責任分工，制定切實可行的措施，做好工作計劃和安排，落實責任和人員，保證本方案的各項工作順利開展。

(三)加強聯動

各成員單位要加強相互間的協調和配合，建立汽車尾氣污染部門聯防聯控的工作機制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進、協調推進。黨政機關和企事業單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。

(四)落實資金保障

各相關部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好黃標車淘汰更新、燃氣公交車購置、社會宣傳教育等資金經費，保障“大行動”各項工作的順利實施。

(五)加強考核

根據市機動車污染防治工作領導小組辦公室《關于明確市機動車污染防治工作相關單位職責分工的通知》(青車防治辦〔2011〕1號)的分工細則，制定《市機動車污染防治工作相關單位職責分工明細表》。領導小組辦公室將定期檢查“大行動”進展情況，強化對各相關單位督查，將其工作情況納入對相關市直部門的年終目標績效考核內容，確保“大行動”取得明顯成效。

六、組織領導

為組織相關部門扎實開展好2011年“汽車尾氣污染防治大行動”，成立市機動車污染防治工作領導小組，下設辦公室(設在市環保局)，莊金良同志兼任辦公室主任。領導小組定期召開會議，聽取“大行動”工作進展情況匯報，協調解決存在的問題。辦公室認真做好協調、聯絡、通報、檢查、考核等具體工作，并及時向領導小組報告工作進展情況。