導(dǎo)語：扶貧辦文明構(gòu)建實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作科學(xué)發(fā)展，提升縣扶貧辦文明創(chuàng)建水平，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，激發(fā)廣大干部的工作熱情，根據(jù)縣文明委創(chuàng)建工作要求，結(jié)合長(zhǎng)陽扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，特制定年至年縣扶貧辦文明創(chuàng)建工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷強(qiáng)化干部職工的四種意識(shí)即大局意識(shí)、為民意識(shí)、自律意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，牢固樹立四種理念即“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為基層群眾服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)”的理念，按照“縣內(nèi)創(chuàng)一流、市內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)”的要求，以建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”即“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型”機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)全縣“雙評(píng)雙比”活動(dòng)“滿意”機(jī)關(guān)，著力提升辦文、辦會(huì)、辦事水平，全面提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行效能，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”的活動(dòng)目標(biāo)，即創(chuàng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)效能進(jìn)一步提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范。扶貧干部作為工作到村、扶貧到戶的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要通過開展內(nèi)容豐富、形式活潑、健康向上、行之有效的文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)“文明服務(wù)、文明管理、文明單位創(chuàng)建”形成整體氛圍，培養(yǎng)和樹立“親民、為民、富民”的良好形象。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照以人為本、科學(xué)發(fā)展、共建和諧的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，一手抓貧困地區(qū)發(fā)展，一手抓扶貧政策到戶，把對(duì)農(nóng)村貧困人口全面實(shí)施扶貧政策、提高自我發(fā)展能力，作為新階段扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)，以扶貧項(xiàng)目為載體，以“提高基本素質(zhì)、發(fā)展基本當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、改善基本生產(chǎn)生活條件、增加基本發(fā)展機(jī)會(huì)”為主要途徑，完善政府主導(dǎo)、部門參與、社會(huì)幫扶和群眾自立的多元化扶貧到戶工作機(jī)制，增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)際效果，提高貧困人口的綜合素質(zhì)、增收能力和健康生活水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。把文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)上，體現(xiàn)立在扶貧開發(fā)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣扶貧辦成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧辦公室主任覃唯波同志任組長(zhǎng)，副主任向希紅、楊開彩，工會(huì)主席付雙耀、支部書記劉景柱任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合股負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的日常工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。將文明創(chuàng)建工作列入目標(biāo)管理，同時(shí)納入綜合考核指標(biāo)體系，實(shí)行一票否決制，使各項(xiàng)工作在文明創(chuàng)建的帶動(dòng)下，形成相互促進(jìn)、共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

四、工作措施

從進(jìn)一步提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)、社會(huì)滿意率和單位文明程度入手，把“四爭(zhēng)一創(chuàng)”即：爭(zhēng)做公正辦事的表率，爭(zhēng)做認(rèn)真辦事的表率，爭(zhēng)做及時(shí)辦事的表率，爭(zhēng)做廉潔自律的表率，力爭(zhēng)工作創(chuàng)一流，把抓創(chuàng)建質(zhì)量作為單位文明創(chuàng)建的重要抓手，不斷提升扶貧辦文明創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

（一）推行公開承諾，強(qiáng)化服務(wù)理念。

一是落實(shí)政策不走樣。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，配合有關(guān)部門將扶貧項(xiàng)目落實(shí)到村、覆蓋到戶，使貧困戶受益。二是申報(bào)項(xiàng)目不受阻。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目申報(bào)流程，收到上級(jí)扶貧和財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目、資金文件后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)文件，按照扶貧項(xiàng)目申報(bào)流程組織申報(bào)。三是公告公示不省略。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目、資金公示公告制度，扶貧項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)扶貧辦審批后，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的項(xiàng)目和資金、受益農(nóng)戶、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間及時(shí)進(jìn)行公示公告，接受群眾監(jiān)督。四是項(xiàng)目資金不截留。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理。對(duì)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)；會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金不擠占、不挪用，足額用到扶貧項(xiàng)目上。五是勤政廉政不敷衍。加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)，提高工作效率，努力加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，積極開展多種形式培訓(xùn)，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)，做到勤政廉政，對(duì)違反承諾的工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。六是開門納諫不虛偽。采取上下結(jié)合、自查自糾、社會(huì)監(jiān)督的評(píng)議方法，主動(dòng)征求各方面的意見，虛心聽取各方面的批評(píng)和建議。同時(shí)熱忱歡迎行評(píng)督查員和社會(huì)各界明察暗訪。七是聞過則改不拖延。成立整改工作專班，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的整改措施和整改方案，規(guī)定時(shí)限，責(zé)任到人，實(shí)行獎(jiǎng)懲追究。八是未抓落實(shí)不放過。在整改過程中，切實(shí)做到“四個(gè)不放過”。即對(duì)提出的問題根源不找準(zhǔn)不放過；對(duì)整改措施不落實(shí)不放過；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題和違紀(jì)行為不糾正不處理不進(jìn)行責(zé)任追究不放過；對(duì)群眾的咨詢投訴沒有滿意答復(fù)的不放過。對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位或者頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）開展“八項(xiàng)活動(dòng)”，查問題早整改。

一是查大局觀念，看是否存在政令不通等問題，進(jìn)一步樹立效率至上觀念，糾正服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，做到一把椅子讓坐，一杯熱茶暖心，一張笑臉相迎。二是查工作創(chuàng)新，看是否存在工作墨守成規(guī)等問題，進(jìn)一步樹立終生學(xué)習(xí)觀念，糾正不愛學(xué)習(xí)、思想不解放、群眾觀點(diǎn)淡薄的傾向，做到活到老學(xué)到老，干一行愛一行，做一事精一事，力爭(zhēng)工作創(chuàng)一流。三是查權(quán)力行使，看是否存在吃拿卡要等問題，進(jìn)一步樹立服務(wù)觀念，糾正深入基層少，工作落實(shí)難等衙門作風(fēng)，做到勤動(dòng)褪，勤動(dòng)手，勤動(dòng)腦。四是查工作作風(fēng)，看是否存在紀(jì)律松弛愛崗不敬業(yè)等問題，進(jìn)一步樹立自我約束觀念，糾正紀(jì)律松散，職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象，做到政令暢通，政策原則不讓步，方式方法講策略，互相配合不瞞怨。五是查服務(wù)效能，看是否存在互設(shè)障礙等問題，進(jìn)一步樹立全局觀念，糾正工作中不協(xié)調(diào)，扯皮推諉，踢皮球現(xiàn)象，做到互相支持不推諉，互相配合不扯皮，互相理解不指責(zé)。六是查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在政策宣傳不到位，服務(wù)態(tài)度生硬及“門難進(jìn)、人難找、話難聽、臉難看、事難辦”等問題，進(jìn)一步樹立效能意識(shí)，糾正辦事拖拉、推諉扯皮、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，著力優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事程序，讓服務(wù)對(duì)象滿意，讓廣大基層干部滿意，讓人民群眾和市場(chǎng)主體滿意。七查精神風(fēng)貌，看是否存在萎靡不振、缺乏活力等問題，進(jìn)一步樹立昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神斗志，糾正松弛渙散，不思進(jìn)取等現(xiàn)象，以飽滿的熱情，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作。八查發(fā)展環(huán)境，看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人民政府關(guān)于投資項(xiàng)目綠色通道的若干意見，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、發(fā)展觀，糾正機(jī)制不暢、方法不優(yōu)、執(zhí)行不力等問題，著力發(fā)揮職能、把握工作規(guī)律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新扶貧模式，踐行科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)老區(qū)人民。將走質(zhì)量創(chuàng)建之路作為單位文明創(chuàng)建的重要抓手，不斷提升長(zhǎng)陽扶貧整體創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

（三）狠抓“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立良好機(jī)關(guān)形象。

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須從學(xué)習(xí)抓起。國(guó)家總書記、分別在黨的大、十七大報(bào)告中提出“要建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。一是完善學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，辦公室以每月一次工作例會(huì)為契機(jī)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)。組織干部職工參加縣內(nèi)各種講座和政治學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)干部職工根據(jù)自身實(shí)際，制定自學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)不放松。二是提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力反映一個(gè)人接受新知識(shí)、創(chuàng)新思維觀念和完善行為的能力，所以要提高吸取知識(shí)、認(rèn)真思考、學(xué)以致用的能力。三是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)多元化學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要以更新知識(shí)，拓寬視野、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為目的，鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論和黨的方針的學(xué)習(xí)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要樹立創(chuàng)新責(zé)任、挖掘創(chuàng)新潛力，不斷根據(jù)變化發(fā)展的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、樹立新觀念、接受新事物、創(chuàng)造新思路。實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,通過制度和政策的引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)創(chuàng)新行為。使每一位干部職工都能在機(jī)關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)中各盡所能、各展所長(zhǎng)、各得其所。

3、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立“一切為了貧困父老鄉(xiāng)親”的工作理念，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)待來訪咨詢的干部群眾，不推諉、不拖延，熱情接待、細(xì)心傾聽、詳細(xì)記錄、耐心解釋、及時(shí)解決。對(duì)于扶貧項(xiàng)目建設(shè)，干部職工要主動(dòng)深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助解決，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)到貧困村、到貧困戶。

4、創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。建立科學(xué)、規(guī)范、高效、有序的管理體制，制定有效的工作規(guī)則，要加強(qiáng)與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、協(xié)調(diào)、合作，做到反應(yīng)迅速，工作精細(xì)，落實(shí)徹底，反饋及時(shí)，全面提高工作效率。

5、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。要樹立勤儉節(jié)約意識(shí)、建立有效的管理制度。機(jī)關(guān)開支小到用水用電、大到辦公用品、公務(wù)接待，不能鋪張浪費(fèi)，對(duì)于大幅違規(guī)超支，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要堅(jiān)持實(shí)用節(jié)儉的原則，最大限度降低行政成本。

6、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人管事。深化政務(wù)公開，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，杜絕“暗箱操作”，確保公平公開公正。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)情交易。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)廉政承諾。