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根據中共中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《縣委組織部、縣關心下一代工作委員會關于建立健全基層關工委組織機構的通知》（組文[]42號）文件精神，結合學習實踐科學發展觀活動的總體要求，為進一步提高全鎮關心下一代工作整體水平，充分發揮“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）隊伍在城鄉青少年教育培養中的重要作用，深入貫徹落實省、市、縣關工委的工作要求及各項工作措施，現就我鎮關心下一代工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，充分認識建立健全關工委基層組織、加強關心下一代工作的重要意義，切實增強使命感和責任感。充分發揮“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）隊伍在城鄉青少年教育培養中的重要作用，努力提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，保持和維護社會穩定，進一步推動社會主義新農村建設，為我鎮經濟社會發展做出新的貢獻。

二、工作重點

要按照省市縣關工委關于“完善縣一級、鞏固鄉鎮一級、發展村一級”的總體要求，抓好關工委組織機構建設，建立健全鎮、村關心下一代工作的網絡組織和工作運行機制。

（一）要配好班子。要進一步調整充實關工委領導班子，全鎮各村級組織要結合學習實踐科學發展觀活動完善村級組織建設，迅速成立關心下一代工作委員會。村關工委設主任一名，副主任若干名；由村黨組織書記任村關工委主任，由老書記、老主任和所在地小學領導任副主任，并由“五老”骨干、村治保調解、青年、婦女等有關人員組成委員會，明確分工，落實職責。

（二）要建立陣地。各級黨組織要為本級關工委提供必要的辦公活動場所，鎮村兩級要在辦公場所掛牌。各級關工委要制定關心下一代工作規則、制度，做到年初有計劃，年終有總結，活動有記錄。村關工委要與黨員“談心室”、農家書屋、遠程教育終端、農業科技示范基地等村級公共資源實現共享。

（三）要建好隊伍。建立形勢報告員、愛國故事宣講員、校外教育輔導員、科技文化引導員、法制宣傳幫教員、勞務輸出聯絡員、家庭矛盾調解員隊伍。要動員和組織“五老”人員參加到“七員”隊伍中來。每支隊伍由3至5人組成，每年明確提出一二項具體任務，實實在在為青少年健康成長辦實事、做好事、獻愛心。

（四）要健全檔案。各級關工委要建立關心下一代工作檔案，其內容包括：可以參與做關心下一代工作的人員情況，建立名冊；需要幫助教育的青少年（包括外出務工人員子女、外來務工人員子女及青年民工）情況，對優秀成才的、失學失業的、失足失范的等情況進行歸類，登記造冊；有關規章制度、計劃、總結、學習、會議、教育、幫扶等資料。

（五）要開展活動。要根據“五老”的專長和愛好，組成教育報告、關愛服務、科技講授、家教指導、扶貧助學、法制幫教、文藝宣傳等關愛聯系組，利用雙休日、寒暑假以及重大節慶和重大事件紀念活動等時機，就地就近、積極主動、量力而行的對青少年開展“幫德、幫學、幫困、幫教、幫富”等活動。村關工委要采取“家長”、“義務家長”、“保育居”等多種形式，落實“五個一”關愛措施，即每月與留守兒童父母、任課教師、失親兒童托管人聯系一次，每學期制定一份幫扶失親兒童、留守兒童計劃書；每學期寫一份幫扶工作情況，每月向村關工委報告一次工作進展情況。要重點關愛貧困生、輟學生、落榜生、后進生、留守兒、失親兒、殘疾兒、網迷兒、流浪兒等青少年健康成長。

三、組織領導

一是切實加強領導。鎮黨委成立以鎮委副書記杜鵬林同志為主任，鎮委組織統戰委員余錦屏同志，鎮委宣傳委員、黨政綜合辦公室主任、團鎮委書記田媛同志，鎮中心學校校長鄒紅波同志，政府機關退休干部皮玉芳同志為副主任，社會事務辦公室、公安派出所、司法、教育、共青團、婦聯等相關部門為成員單位的鎮關工委組織機構，把鎮村關工委工作納入議事日程，指導幫助村關工委的組建工作和規范化建設，定期督辦檢查。切實解決關心下一代工作中的實際困難和問題，每兩年開展一次評比活動，表彰工作突出的集體和個人。同時加強與勞動和社會保障、民政、殘聯、紅十字會、各類基金會等單位的聯系，為青少年做實事、辦好事。各村黨組織一定要高度重視村關工委的組建成立工作，認真把基層關工委工作抓緊、抓好、抓出成效。做到有班子、有牌子、有章子、有場子、有一定活動經費。

二是分類組織實施。各級黨組織和關工委要按照規范化建設的標準和要求，結合黨組織開展的黨員訪談活動、黨代表聯系群眾、聽民聲訪民情解民難、農村黨員設崗定責等活動，統籌制訂實施方案，進行分類指導，分類實施。

三是擴大工作隊伍。各級關工委要以規范化建設為契機，廣泛發動剛退下來的老干部、老教師、老職工和社會各界關心青少年健康成長的有識人士，參加關工委的“七員”隊伍，投入到關心下一代工作中來，為關心下一代事業奉獻愛心，發揮余熱。在這項活動中，各級黨組織要特別注重發揮離任領導干部、班子成員和老黨員的作用。

四是加強宣傳引導。各級關工委要加大宣傳力度，積極報道鎮、村關工委的重要活動，廣泛宣傳先進典型及工作經驗，努力營造全社會積極參與關心下一代工作的濃厚氛圍。

全鎮各級關工委組織建設及“五老”隊伍的組建要在2012年月底以前完成，并及時將各級關工委成員名單和“五老”名單報鎮關工委辦公室（鎮組織辦公室）。各村和有關單位要抓緊時間研究部署，制定方案，及時開展此項工作。鎮關工委將及時進行督辦檢查，并通報落實情況。