安全生產(chǎn)隱患整改實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-30 05:23:00

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安全生產(chǎn)隱患整改實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(政辦明電號)精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)方案的通知》(辦明電號)的要求,為促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)工作深入開展,區(qū)政府決定,年為我區(qū)“安全生產(chǎn)隱患治理年”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

在年開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任;落實(shí)各街道辦事處及有關(guān)部門排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管工作;進(jìn)一步加大隱患治理力度和事故懲治力度,對事故隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改,對重大事故隱患做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;嚴(yán)厲打擊“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)行為;健全隱患排查治理制度,建立隱患整治長效機(jī)制,把事故隱患排查治理工作提高到貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保障企業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度,切實(shí)貫穿到安全管理之中,常抓不懈。

二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工

(一)生產(chǎn)安全

重點(diǎn)范圍:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、建筑建材、民用爆破器材、機(jī)械加工、餐飲、洗浴等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理的落實(shí),重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,安全用電、安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全投入和“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存,雇主責(zé)任險(xiǎn)辦理及事故查處和責(zé)任追究,打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。

責(zé)任部門:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、各街道辦事處。

(二)建筑施工

重點(diǎn)范圍:施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊、臨時(shí)用電設(shè)施等重要部位及裝飾裝修、房屋廠房拆除工程的安全管理;建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全監(jiān)管;依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管,打擊非法建設(shè)情況。

責(zé)任部門:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)城建局、市國土資源和房屋局分局、各街道辦事處。

(三)道路交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍:預(yù)防重、特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理,突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。

責(zé)任部門:市公安局交警支隊(duì)大隊(duì)。

(四)鐵路道口

重點(diǎn)范圍:道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù),道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

責(zé)任部門:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

(五)人員聚集場所與消防安全

重點(diǎn)范圍:繼續(xù)消除尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患;落實(shí)整治商場、游樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè),大型公共活動(dòng)等人員密集場所,易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位,閑置廠房和具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度;落實(shí)安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志是否健全,確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行,場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;落實(shí)游客運(yùn)載工具和易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施,保證旅游車輛(含旅行社租用車輛)安全性能,制止帶“病”、超載、超時(shí)運(yùn)營。

責(zé)任部門:市公安局消防支隊(duì)大隊(duì)、市公安局治安支隊(duì)大隊(duì),市質(zhì)監(jiān)局分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、旅游局、教育局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、人防辦。

(六)特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行

重點(diǎn)范圍:對鍋爐、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、維護(hù)管理和鑒定。

責(zé)任部門:市質(zhì)監(jiān)局分局。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間

(一)動(dòng)員部署階段(3月10日至4月10日)。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的意義,并積極參與“安全生產(chǎn)隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng);全面清理年尚未整改完成的重大隱患,落實(shí)整改措施,確保在4月底前完成整改;結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求,扎實(shí)有序推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患治理年”的各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要按照國家、省、市有關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案,并于4月4日前報(bào)送至區(qū)安委會(huì)辦公室

(二)全面推進(jìn)階段(4月11日至10月30日)。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要按照規(guī)定的排查治理范圍、內(nèi)容和本方案要求,全面組織開展事故隱患治理年活動(dòng)的各項(xiàng)工作,并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府檢查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來,同步進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”,并建立健全各項(xiàng)制度,確保事故隱患整改工作真正落到實(shí)處。

(三)總結(jié)提高階段(11月1日至12月15日)。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)分析,對好的經(jīng)驗(yàn)和做法要樹立典型積極推廣,并上升為管理規(guī)章制度,更好地鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)成果。

區(qū)安委辦將根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)派出工作組對各地隱患治理年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

四、工作要求

(一)全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。各街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責(zé)任追究落實(shí)、有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實(shí)施和長效機(jī)制建設(shè)等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié);各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改本單位在工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及在安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(二)深入落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是隱患治理的第一責(zé)任人。要成立由主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,組織專業(yè)的人員,按照隱患治理年活動(dòng)的排查要求,深入開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位存在的安全隱患,對排查出來的隱患要立即進(jìn)行整改和監(jiān)控,確保不留死角。要加大對本單位的重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保動(dòng)態(tài)安全。要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金能夠落實(shí)到位。

(三)進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理工作監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí),建立完善長效機(jī)制。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要以開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,推動(dòng)我區(qū)隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查,做好一般死亡事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,加大對應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備的投入,提高應(yīng)急救援水平。要按照職責(zé)分工,落實(shí)在隱患排查整治工作中的責(zé)任,針對國家規(guī)定的12項(xiàng)檢查內(nèi)容,突出重點(diǎn),定期組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理情況進(jìn)行全面的檢查。年內(nèi),各街道辦事處和有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于8次,對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于6次。

(四)切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作。各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)安委會(huì)報(bào)送工作信息,反饋工作進(jìn)展情況、取得的成效以及發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,并對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析,各階段的小結(jié)分析材料于每階段工作結(jié)束后3天之內(nèi)上報(bào)區(qū)安委辦,全年的工作總結(jié)分析于12月12日前上報(bào)區(qū)安委辦。