文物普查實(shí)施辦法
時間:2022-04-01 09:04:00
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為進(jìn)一步提高我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的整體水平,確保國家文化遺產(chǎn)安全,根據(jù)國家和省、市關(guān)于第三次全國文物普查工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。全面了解縣域內(nèi)地上、地下現(xiàn)存不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境基本情況,特別是1981年第二次全國文物普查以來的變化情況,為促進(jìn)科學(xué)制定文物保護(hù)規(guī)劃奠定基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,為我國建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度提供依據(jù)。
(二)主要任務(wù)。
1、對我縣境內(nèi)地上、地下不可移動文物進(jìn)行普查,以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn),同時對已登記的52處不可移動文物和38處文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查。
2、建立縣第三次全國文物普查檔案,公布不可移動文物名錄,建立不可移動文物信息管理系統(tǒng),為全省統(tǒng)一編制文物普查工作報告提供資料。
3、培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)專業(yè)人員,提高文物保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì);提升市民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。
二、實(shí)施步驟
此次普查工作從年3月開始,到年12月結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行。
(一)全面調(diào)查階段(年3月至年12月)。主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧_展實(shí)地文物調(diào)查工作。年3月底以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門對所轄區(qū)域文物開展普查,摸清文物線索上報縣普查辦。年4月至12月,縣普查辦根據(jù)國家文物局下達(dá)的工作規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不可移動文物進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集、繪圖、照相等,認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作,及時整理、錄入調(diào)查資料,并負(fù)責(zé)核定審查,確保資料的真實(shí)性和完整性。同時接受省市檢查組的抽查復(fù)核。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(年1月至12月)。對采集的普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整合、匯總,建立文物普查檔案,接受省市普查辦的評估驗(yàn)收。
(三)形成普查成果階段(年1月至12月)。建立縣文物普查數(shù)據(jù)庫;編制縣級不可移動文物名錄,提請縣政府批準(zhǔn)并予以公布;編制《縣第三次全國文物普查工作報告》;具備條件時編輯出版《縣第三次全國文物普查成果匯編》。
三、普查手段
(一)復(fù)查與新發(fā)現(xiàn)相結(jié)合。借助前兩次普查成果尤其是已編輯出版的《中國文物地圖集·分冊》和《市文物志》,結(jié)合近年來配合重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)查所得資料,對已登記在冊的文物點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,把新發(fā)現(xiàn)不可移動的文物點(diǎn)作為普點(diǎn)。
(二)一般調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。在一般調(diào)查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)調(diào)查過去有所遺漏、文物分布空白的區(qū)域;把握文物點(diǎn)的分布規(guī)律,區(qū)別對待,突出重點(diǎn),如山區(qū)重點(diǎn)關(guān)注山寨、民居等;在全面調(diào)查的同時,在文化特點(diǎn)突出的區(qū)域開展部分專題性調(diào)查,重點(diǎn)專題性調(diào)查以鄂陜交界處的楚長城和貫穿全境的古鹽道為主要普查對象。
(三)傳統(tǒng)調(diào)查方法與新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合。在調(diào)查工作中繼續(xù)使用走村訪戶調(diào)查、人工勘探等傳統(tǒng)方法,并充分利用航空遙感等先進(jìn)的空間技術(shù)手段。在普查信息采集過程中,除使用傳統(tǒng)的文字記錄、簡單測量、草圖繪制等手段外,還要廣泛采用集成GPS定位功能的專用手持設(shè)備、較高分辨率的數(shù)碼照相機(jī)及高精度的激光測距儀等現(xiàn)代高科技先進(jìn)設(shè)備,對不可移動文物信息進(jìn)行現(xiàn)場采集,并通過筆記本電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)記錄、匯總、傳輸數(shù)據(jù)。
(四)專業(yè)隊(duì)伍與社會力量相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合縣普查辦公室認(rèn)真完成此次普查工作,縣普查辦要集中專業(yè)人員和邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查干部參加,同時吸納社會熱心文物的志愿者,充分利用社會力量開展普查工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣政府成立“縣第三次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文體局,具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的普查工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)搞好本地的文物普查工作。
(二)加強(qiáng)管理,確保安全。文物資源是國家珍貴的物質(zhì)財富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高安全防范意識,采取切實(shí)有效措施,保證普查的文物安全。對普查的各類數(shù)據(jù)、情報、信息要注意保密,需要公布的普查數(shù)據(jù),經(jīng)省文物局和國家文物局同意后;縣文物行政部門對文物普查數(shù)據(jù)、資料、檔案實(shí)行雙備份易地管理,確保安全。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,廣泛開展第三次全國文物普查工作的重要意義,動員社會力量積極參與普查工作,增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識,為普查工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。
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