導語：落實村級防疫員保健員報酬方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村衛生室是農村三級衛生服務體系的基礎，是社會公共衛生服務的末端，是整個大衛生的有效載體。村級防疫員、保健員（以下簡稱“兩員”）是落實黨的農村衛生工作方針政策的主力軍，是在新形勢下直接參與“三農”服務的踐行者，有著不可替代的社會地位和作用。為切實加強農村三級衛生服務體系的建設，強化農村衛生工作，解決當前村級“兩員”報酬問題，經縣政府研究，結合我縣實際，制定本方案。

一、目的意義

農村衛生工作直接關系人民群眾的身體健康和生命安全。不斷提高衛生工作整體水平，切實為群眾提供方便快捷、高效優質的公共衛生服務，是各級黨委政府義不容辭的責任和義務，是堅持以人為本、全面落實科學發展觀的具體體現，是堅持黨的“三農”政策的具體行為。落實好村級“兩員”的報酬問題，是新農村建設工作的需要，是穩定村級衛生隊伍的需要。建立和完善農村衛生服務體系，不僅有利于提高全民健康水平，促進生產力的發展，更是全面建設小康社會的重要保證。因此，各鄉鎮、有關部門要高度重視，切實加強農村衛生工作，為全縣農村衛生工作的正常開展提供必要的政治基礎和組織保障。

二、實施步驟

（一）村衛生室的考核驗收

由縣衛生局依據《省村衛生室建設標準（試行）》和《市消除空白村衛生室考核驗收標準》，結合本縣實際，制定具體的考核驗收標準。組織縣直醫療衛生單位和鄉鎮防保人員進行交叉考核檢查，找出存在的共性問題，相互借鑒與提高，同時對村級衛生組織建設提供相關依據。組織考核驗收后，經財政、衛生部門會商后，由縣衛生局依法確認村衛生室的合法機構。

（二）村級防疫員、保健員的認定

1、認定比例及范圍

（1）按2012年年報人口400人以下（含400人）的村確認一名防疫員兼保健員。

（2）401人以上的村，確認一名防疫員和一名保健員。

（3）各農林場由所在地鄉鎮衛生院負責確認一名防疫員。

2、資質的認定

（1）在2012年底前已取得執業醫師（助師）的可優先選擇為防疫員。

（2）在2012年底已取得鄉村醫生證書者，可優先選擇為防疫員。

（3）已從事防疫工作二十年者可優先選擇（含現無村衛生室的人員）。

（4）保健員可在現擔任的人員中優先選擇。

（5）原從事過保健員5年以上可參與認定。

（6）保健員可以從村計生專干中認定。

（7）保健員可從村級婦聯干部中認定。

（三）部門職責

1、衛生局職責

（1）制定公共衛生服務考核管理辦法和村級“兩員”工作職責，并組織相關業務單位對其工作任務和目標進行抽樣檢查考核。

（2）督促鄉鎮衛生院每季度組織專班，對其轄區內公共衛生服務進行檢查督辦，評價工作質量與效益，通報村級公共衛生落實情況。

（3）負責每年度對村級“兩員”的專業知識、法律法規政策的短期培訓。

（4）每半年組織一次對村衛生室工作的督辦，每年11月下旬組織人員對村級“兩員”的工作進行年度考核，并將考核結果予以通報。

2、財政局職責

負責“兩員”報酬的落實、資金撥付及監督管理。

（四）“兩員”報酬標準

（1）400人以下的村（含400人），防疫員（兼保健員）每年800元。

（2）401人以上至1000人以下的村（含1000人），防疫員每年1000元，保健員600元。

（3）1001人以上的村，防疫員每年1200元，保健員800元。

（五）考核兌現

1、“兩員”報酬的兌現，由鄉鎮衛生院將其檢查考核情況按優秀、稱職、不稱職予以評定，對稱職以上的兌現報酬，連續兩年不稱職的，重新進行認定。

2、“兩員”報酬按檢查考核情況每半年兌現一次，分別在當年的6月和12月份兌現。

3、對每個行政村的考核結果，由村委會、“兩員”本人、鄉鎮分管領導和鄉（鎮）衛生院院長提出意見，報鄉鎮財經所備案。

4、報酬兌現由鄉鎮衛生院登記造冊，經鄉鎮財經所所長、衛生院院長審簽后上報縣衛生局，經縣衛生局審核匯總后的“兩員”花名冊報縣財政局復核。縣財政局復核后，通過銀行將報酬直接發放到“兩員”個人帳戶。

三、工作措施

（一）嚴格把關。一是嚴把準入關。村衛生室必須達到一定的執行條件，同時對暫時有人無室的村，要逐步組建村衛生室，可以采取形式多樣的方式，在不違背法律法規的前提下，為群眾就醫提供方便。二是嚴把“兩員”關。防疫員必須具備一定的專業知識和學歷，要有為人民服務的意識和較好的思想品質；保健員要具備專業或文化素質的青年婦女，有愛心和樂意為群眾服務的意識。在“兩員”挑選過程中，必須通過村委會討論，經村委會簽字，并報鄉鎮衛生院審核后，由縣財政、衛生部門審批后方可有效。三是嚴把考核關。衛生部門制定的考核辦法和考評細則要便于操作。對服務不落實、工作不盡力的，要通過考核予以淘汰，并取消其報酬。

（二）加強領導。財政、衛生部門要從班子成員抽調一名領導具體負責此項工作，切實加強對“兩員”日常工作的監管，促進農村公共衛生工作上水平；鄉鎮黨委政府要積極參與村級公共衛生的領導和管理，掌握當地公共衛生事業發展狀況，抓好行政村衛生室建設，不斷完善農村衛生服務體系。