導(dǎo)語：村鎮(zhèn)建房管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院〔〕第116號(hào)令)、《省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（省政府〔〕第76號(hào)令）及建設(shè)部、省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建房管理，促進(jìn)村鎮(zhèn)建房的科學(xué)化、規(guī)范化，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《市村鎮(zhèn)建房管理辦法》如下：

一、嚴(yán)格實(shí)行“一書兩證”或“一書一證”規(guī)劃審批制度。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房選址，由所在地鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)市建設(shè)局審批，并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)、村莊（建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊除外，下同）建房選址，由鄉(xiāng)人民政府審批并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《選址意見書》和《開工許可證》。公路沿線的建房選址應(yīng)符合公路管理的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶建房的選址，防止在地震斷裂帶及滑波、泥石流易發(fā)地段建房。凡未取得“一書兩證”或“一書一證”的，土地管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)用地。

二、嚴(yán)格實(shí)行建筑方案審批制度。建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)以上公路沿線及庫(kù)區(qū)沿岸視野范圍內(nèi)的所有房屋建筑必須進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。建制鎮(zhèn)3層（含3層）以上單體建筑設(shè)計(jì)方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)夂髨?bào)市建設(shè)管理部門審批，鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)2層以下房屋建筑、鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)及村莊所有建筑的設(shè)計(jì)方案由鄉(xiāng)人民政府審批。新建房屋應(yīng)做到立面豐富、造型美觀，格調(diào)新穎，特色鮮明。村民住宅一般以3層以下為宜，總高度控制在12米；集鎮(zhèn)中心區(qū)商品房開發(fā)一般以5層以下、總高度在16米以內(nèi)為宜。朝向與間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求，間距一般不小于1：1.2。

三、嚴(yán)格進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。村鎮(zhèn)2層（含2層）以上的房屋建筑必須先設(shè)計(jì)后施工。鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)、村莊房屋建設(shè)可選用通用設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。允許并支持注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員以個(gè)人身份從事2層以下的農(nóng)民住房設(shè)計(jì)。凡未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或采用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，一律不得開工建設(shè)。

四、嚴(yán)格實(shí)行開工審批制度。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)3層（含3層）以上的建設(shè)項(xiàng)目依照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦理施工審批手續(xù)，在取得市建設(shè)管理部門頒發(fā)的《施工許可證》后，方可開工建設(shè)。鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)、村莊所有房屋建筑及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)2層（含2層）以下的房屋建筑，開工前須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出開工申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn)發(fā)給《開工許可證》后，方可開工。

五、必須選用正規(guī)的施工隊(duì)伍。村鎮(zhèn)2層（含2層）以下房屋建設(shè)，可選用有房屋建筑工匠資格的個(gè)體工匠承建。3層（含3層）以上房屋建筑必須選用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承建。凡在村鎮(zhèn)從事房屋建設(shè)的施工隊(duì)伍，必須到市建設(shè)管理部門或受其委托的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記備案。凡未取得資質(zhì)審查證書或者資質(zhì)等級(jí)證書的，一律不得承接房建工程。市建設(shè)局按照自愿參加的原則，定期舉辦農(nóng)民住房建筑工匠培訓(xùn)班，對(duì)經(jīng)考核符合條件的工匠個(gè)人，頒發(fā)農(nóng)民工匠資格證書。

六、切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全管理。村鎮(zhèn)3層以上的房屋建設(shè)項(xiàng)目，必須納入工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、檢測(cè)。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站要主動(dòng)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)業(yè)務(wù)，實(shí)行強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)。凡未納入質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)的，一律不得施工。各工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展房屋工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)2層（含2層）以下住宅建設(shè)質(zhì)量、安全管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心派員開展技術(shù)性服務(wù)和指導(dǎo)。村鎮(zhèn)房屋建筑工程3層以上（農(nóng)村住宅除外）必須組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用。工程竣工驗(yàn)收由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理（服務(wù)）機(jī)構(gòu)配合、參與。凡未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，一律不得交付使用，不得上市交易。房產(chǎn)管理部門不得發(fā)放《房屋產(chǎn)權(quán)證書》。

七、切實(shí)加強(qiáng)商品房開發(fā)管理。凡在建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（林區(qū)）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事商品房開發(fā)的，必須具備合格的開發(fā)資質(zhì)，嚴(yán)禁個(gè)人開發(fā)銷售商品房。開發(fā)主體不合法，違規(guī)預(yù)（銷）售的，市房地產(chǎn)管理部門要依法嚴(yán)厲查處，并在媒體上曝光。

八、積極推廣技術(shù)、材料革新。村鎮(zhèn)建房要盡可能采用適用于本地推廣的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，達(dá)到堅(jiān)固耐用，抗震設(shè)防、施工簡(jiǎn)便、組合靈活、富有特色、易于調(diào)改、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗的效果。

九、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)各村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，各村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要加強(qiáng)正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，拓寬服務(wù)中心服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)民住房設(shè)計(jì)室、技術(shù)咨詢室，面向農(nóng)民開展有償性技術(shù)服務(wù)。組織有資格的個(gè)體工匠成立農(nóng)民住房建筑施工隊(duì)，或依托有資質(zhì)的施工企業(yè)成立項(xiàng)目部，承接農(nóng)民住房建設(shè)工程，為農(nóng)民辦理建房的選址審批、方案審批、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。

十、加大違法違規(guī)建房的查處力度。市建設(shè)行政主管部門要經(jīng)常組織開展村鎮(zhèn)建房質(zhì)量、安全大檢查活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，對(duì)違規(guī)建房的單位和個(gè)人，將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)厲處罰。