導(dǎo)語：草原生態(tài)保護補助金管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條草原生態(tài)保護補助獎勵資金是國家為實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制，加強草原生態(tài)保護，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)（牧）民持續(xù)增收，維護國家生態(tài)安全而設(shè)立的專項資金。為了加強資金監(jiān)督管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所指草原生態(tài)保護補助獎勵資金包括草畜平衡獎勵、牧草良種補貼和績效考核獎勵資金。

第三條對于草原生態(tài)保護補助獎勵資金的管理，縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)明確分工，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

縣財政部門按照省、市實施方案要求落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策所需的工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，會同農(nóng)牧部門制定資金分配方案，確保資金及時到位，監(jiān)督檢查補貼資金使用和管理情況。

縣農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)草原生態(tài)保護補助獎勵政策落實的協(xié)調(diào)工作，編制實施方案，復(fù)查核實各項數(shù)據(jù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定草畜平衡區(qū)域及面積，核定農(nóng)戶的補助金額等。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是落實草原補獎?wù)叩呢?zé)任主體，應(yīng)全面負(fù)責(zé)草原面積摸底核實、基本草原劃定、草原承包到戶、補獎資金的兌付、各項數(shù)據(jù)的采集錄入等具體工作。

各村委會負(fù)責(zé)將草原承包到戶、補獎資金公平公正地核實分解及發(fā)證到戶等工作。

第四條草原生態(tài)保護補助獎勵資金的實施應(yīng)遵循“先實施、后補助”、“公平、公開、公正”和“農(nóng)戶直接受益”的原則。

第五條縣財政部門要設(shè)立草原生態(tài)保護補助獎勵資金專賬，下設(shè)草畜平衡獎勵、牧草良種補貼和績效考核獎勵資金明細(xì)賬戶，分別核算，專款專用。

第二章草畜平衡獎勵

第六條草畜平衡獎勵對象為是承包草場處于草畜平衡區(qū)并履行草畜平衡義務(wù)的農(nóng)（牧）戶。

第七條草畜平衡區(qū)域要按照草原生態(tài)、牧業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展實際，結(jié)合主體功能區(qū)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為基本單位劃定。

第八條草畜平衡獎勵資金是按照省市確定的草畜平衡獎勵標(biāo)準(zhǔn)，在核實牧戶草畜平衡面積和落實年度草畜平衡任務(wù)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定給農(nóng)戶落實草畜平衡的獎勵資金。

第九條草畜平衡獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按照國家草畜平衡獎勵政策，結(jié)合省市草原生態(tài)保護補獎?wù)邔嵤┓桨福铱h為黃土高原區(qū)，每畝按1.5元給予補助。

第三章牧草良種補貼

第十條牧草良種補貼是調(diào)動農(nóng)戶種植牧草的積極性、推廣牧草良種的補貼資金。

第十一條牧草良種補貼發(fā)放要按照“明確對象、核實面積、合理補助、準(zhǔn)確發(fā)放”的原則，對補貼對象、規(guī)模、資金實行“三公開”，堅持誰種草，誰享受補貼，多種草、多補貼的方針，采取先種草，后驗收，再補貼的方式，把牧草良種補貼政策落到實處，切實維護種草農(nóng)民的利益。

第十二條從2012年起對選用優(yōu)良牧草品種進行人工種草（包括多年生和一年生）和草場改良的農(nóng)牧戶進行牧草良種補貼。全縣牧草良種補貼資金采取直接補貼和項目管理兩種方式兌現(xiàn)。牧草兩種補貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝，補貼資金的65﹪通過財政惠農(nóng)“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)牧戶，補貼資金的35﹪由省草原總站以牧草良種形式統(tǒng)籌使用。

第四章績效考核獎勵資金

第十三條績效考核獎勵資金由省草原站統(tǒng)籌安排使用。省、市將依據(jù)工作進展情況和考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵。獎勵資金主要用于草原生態(tài)保護補助獎勵補助機制工作經(jīng)費。獎勵資金到位后在保證縣級工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上依據(jù)考核結(jié)果再將獎勵資金分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第十四條省、市進行績效考核的主要指標(biāo)包括：全縣工作開展情況、草原植被恢復(fù)評價、草畜平衡評價、農(nóng)民收入情況以及地方財政投入情況等。縣上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行績效考核的主要指標(biāo)包括全鄉(xiāng)草原劃定、承包工作進展、表冊填寫建檔、資料收集及公示等情況。

第五章補獎資金的申請、撥付

第十五條縣農(nóng)牧部門和財政部門根據(jù)省、市實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制指導(dǎo)意見，編制宕昌縣草原生態(tài)保護補助獎勵實施方案，報縣級人民政府審核批準(zhǔn)后，報上一級財政部門和農(nóng)牧部門備案。

第十六條1、補獎資金的申請、撥付程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按實施方案將草畜平衡面積、種草面積及補獎資金分解到村。

2、各村按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解數(shù)據(jù)，將面積和資金合理地核實分解到戶。經(jīng)村上公示7天后，群眾無異議，由村支書，村主任和村理財小組組長三人簽字后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織財政所、畜牧站進行抽查驗收，驗收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報縣草原生態(tài)補獎領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、草原補獎辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的數(shù)據(jù)進行審核，審核無誤后由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣財政局拔付補助獎勵資金。

5、縣財政局審核后將補助資金下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和信用社負(fù)責(zé)將資金通過惠農(nóng)財政“一冊明、一折統(tǒng)”的方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

第六章監(jiān)督和管理

第十七條宕昌縣草原生態(tài)保護補助獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)草原生態(tài)保護補助獎勵政策的實施和監(jiān)督工作；縣財政局負(fù)責(zé)補貼資金兌付工作；縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)建立草原生態(tài)保護補助獎勵補貼信息管理檔案及補貼資金兌付回訪復(fù)查核實；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）草原劃定、承包面積登記、公示、補助獎勵資金兌現(xiàn)和補貼信息建檔工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，主要受理政策咨詢，接受群眾監(jiān)督，查證舉報等事項，對發(fā)現(xiàn)的問題及時核查處理，縣草原站也要設(shè)立監(jiān)督電話，并向全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以公布。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照草原補獎?wù)撸O(shè)立專賬，專款專用，嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用。任何單位和個人都不得虛報補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。對補助獎勵資金發(fā)放不公、群眾意見大、違反本款規(guī)定的行為，除扣除補獎資金外，同時依照財政法律法規(guī)予以處罰，對當(dāng)事人按照黨政紀(jì)進行紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機關(guān)查處。

第十九條縣財政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費，用于項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用補貼資金用于工作經(jīng)費。

第七章附則

第二十條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式，向社會公布、宣傳草原生態(tài)保護補助獎勵政策，調(diào)動農(nóng)民實施草畜平衡、牧草良種種植的積極性，使草原生態(tài)保護補助獎勵政策真正起到保護生態(tài)和農(nóng)民增收的作用。

第二十一條本辦法由縣財政局、縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自之日起試行。