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為進一步優化我市經濟社會發展環境，有效推動全市木材檢查系統創業服務年活動深入開展，基于發現問題，改進工作，提升創業服務水平的目的，特制定本方案。

一、目標任務

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞省、市開展創業服務年活動的一系列重大決策部署，以提高行政效能為核心，以優化政務環境為重點。通過認真開展不間斷地明察暗訪工作，及時發現和解決全市木材檢查系統機關效能、創業服務方面存在的突出問題，進而創新辦法，完善制度，強化監督，積極營造服務優良、執法規范、誠信和諧的經濟發展環境，為實現趕超式發展作出應有的貢獻。

二、工作對象

（一）市木材檢查站全體工作人員；

（二）各縣（市、區）木材檢查管理站、基層站及工作人員；

（三）全市木材運輸證辦證點及工作人員。

三、主要內容

（一）開展創業服務年活動進展情況。主要檢查方案制定、主體活動開展、宣傳報道、工作人員對活動的了解情況；注重了解全市各級木材檢查站、各個木材運輸證辦證點在開展創業服務年活動中，優化創業環境的新思路、新舉措、新經驗、新成果，以及工作中形成的優化創業環境的各項長效工作機制。

（二）工作紀律執行情況。主要檢查上下班考勤，在崗情況及請銷假制度執行情況。看是否存在隨意脫崗、離崗以及上班時間上網聊天、炒股、玩游戲和參與其他娛樂活動等現象。

（三）服務承諾兌現情況。一看政務公開、辦事程序公開、承諾公示情況；二看一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、超時默認制的執行情況；三看是否存在只承諾不兌現，或重承諾、輕兌現、走過場的情況。

（四）服務質量情況。主要檢查服務態度是否生、冷、硬，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的情況。

（五）辦事效率情況。主要檢查是否存在辦事程序繁雜、審批事項不按規定時限辦結或未向服務管理對象做出明確答復等問題。

（六）林業行政執法情況。結合“執法監督年”活動明查暗訪工作，嚴查是否存在違反有關規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及執行公務粗暴等情況；是否存在利用職權，吃拿卡要、刁難服務管理對象，侵害企業和群眾合法權益的情況。

（七）信訪辦理、監督舉報、咨詢電話接聽情況。

（八）其他與創業服務年活動相關的事項。

四、方式方法

（一）主要方式：采取聽取匯報、走訪座談、組織測評、查閱資料、隨同辦事、模擬辦事、錄音錄像、電話隨機抽查文明用語使用和服務態度以及在崗情況、設置舉報電話、電子郵箱等方式組織實施。

（二）主要方法采取明察與暗訪結合、定期察訪與隨機察訪相結合的方法。

五、工作步驟

明察暗訪工作分動員準備、組織實施和考評總結提高三個階段進行。

（一）動員準備階段（4月份）

制定明察暗訪工作方案，確定明察暗訪對象和重點。

（二）組織實施階段（5月份至10月份）

1、根據明察暗訪工作方案，市木材檢查站組織明察暗訪組不限次數地深入到全市各級木材檢查站、各個木材運輸證辦證點開展明察暗訪活動。每次明察暗訪活動結束后，將明察暗訪情況在全系統內通報。

2、針對明察暗訪中發現的問題，適時地向有關單位反饋情況，提出明確整改要求，督促其整改。同時，注重發揮輿論的宣傳、監督作用，以正面宣傳為主，及時報道明察暗訪中發現的先進典型，適時對反面典型進行曝光，從而在全市木材檢查系統積極營造奮發向上、風清氣正、勤政高效的濃厚工作氛圍。

3、組織明察暗訪組對整改落實情況進行回訪。對于整改問題不到位、搞形式走過場、在社會上造成不良影響的單位和個人，按有關規定實施責任追究。

（三）考評總結階段（11月份）

結合全年明察暗訪結果，對各縣（市、區）木材檢查站進行評分和排名，考評結果將作為年度工作目標考評的重要依據。同時，做好迎接省木監局考評準備工作。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。全市各級木材檢查站、各個木材運輸證辦證點，特別是列入全省重點監測名單的單位，要高度重視明察暗訪工作，切實把明察暗訪工作納入重要議事日程，制定相應的工作方案，細化分解任務，強化管理，確保多出成績，不出問題。

（二）注重方法，講求實效。明察暗訪工作嚴格按照“認真細致、講究策略，實事求是、客觀公正”的原則進行。在明察暗訪過程中發現的問題，要責令相關部門及工作人員立即采取有效措施進行整改，并督促其整改到位，防止問題和情況的繼續發展、蔓延。

（三）嚴肅紀律，強化監督。明察暗訪組的工作人員必須嚴格遵守明察暗訪工作紀律和工作制度，對明察暗訪情況要嚴格保密。開展明察暗訪工作時，必須要兩人以上，一律不得事先通知被察訪單位。明察暗訪工作結束后，要認真整理察訪記錄，及時匯報情況，總結明察暗訪對象好的經驗做法，分析發現的問題及原因，提出處理、整改意見及建議。如無必要不得向被察訪單位或人員透露察訪的相關內容及信息。同時，全市各級木材檢查站、各個木材運輸證辦證點要向社會公布舉報電話和信箱，自覺接受社會監督。