安監(jiān)局三思三創(chuàng)工作方案

時(shí)間:2022-04-24 10:32:00

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安監(jiān)局三思三創(chuàng)工作方案

為鞏固擴(kuò)大“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果,根據(jù)縣委縣府總體部署,局黨組織決定繼續(xù)在全局開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),特制定如下方案:

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、縣黨代會(huì)精神,按照縣委、縣府“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求,以“爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、喜迎十八大”為主題,以“千百十工程”為主體,以“一線工作法”為抓手,以“大橋建設(shè)決勝年”、“兩區(qū)建設(shè)啟動(dòng)年”和“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為載體,大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神,結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際,著力增強(qiáng)全體黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),破解安全監(jiān)管自身科學(xué)發(fā)展難題,改進(jìn)作風(fēng)、提升形象,以適應(yīng)和滿足社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)工作提出的新期望、新要求,用實(shí)際行動(dòng)加快推進(jìn)安監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要任務(wù)

按照深化“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署,緊緊圍繞“把握兩大機(jī)遇、完成三大課題”主基調(diào),重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)活動(dòng):

(一)開展以“把握兩大機(jī)遇、完成三大課題”為主題的思想教育活動(dòng)。分階段、有步驟地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省、市、縣黨代會(huì)精神及各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,大力開展弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神的政策形勢(shì)宣講。切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),開展新班子、新作為、新形象的“三新”教育,促進(jìn)新班子牢固確立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。全面開展以“把握兩大機(jī)遇、完成三大課題”(兩大機(jī)遇:港大橋建成、海洋經(jīng)濟(jì)崛起;三大課題:歷史性機(jī)遇如何把握、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型如何突破、跨越式發(fā)展如何實(shí)現(xiàn))和“三問三看”(思想上有沒有擺正位置,看實(shí)際行動(dòng);方法上能不能創(chuàng)新舉措,看工作效果;作風(fēng)上敢不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任,看群眾評(píng)價(jià))為主要內(nèi)容的思想再解放教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化為群眾服務(wù)、為企業(yè)解憂、為發(fā)展擔(dān)責(zé)理念,打造良好發(fā)展軟環(huán)境。積極組織人員參加“五百”宣講、局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村(企業(yè))宣講等教育活動(dòng);組織人員參加人文素質(zhì)提升講座,引導(dǎo)干部群眾把思想與精力集中到“思”與“創(chuàng)”上來,融入到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋文化之中。組織有關(guān)專家全面客觀分析安全生產(chǎn)方面存在的問題,對(duì)比先進(jìn)查找差距,完善思路,落實(shí)措施,努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

(二)開展安監(jiān)工作重點(diǎn)難題破解行動(dòng)。大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神,拉高標(biāo)桿,克難攻堅(jiān),進(jìn)一步營(yíng)造全縣安監(jiān)干部上下齊心破難題、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展的濃厚氛圍,努力實(shí)現(xiàn)2012年全縣各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)同比零增長(zhǎng)并力爭(zhēng)有所下降,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體水平。

(1)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人所承擔(dān)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),確保企業(yè)在崗位責(zé)任、規(guī)章制度、安全投入、隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面措施落實(shí)到位。同時(shí)要虛心傾聽企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見和建議,認(rèn)真總結(jié)安監(jiān)部門在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層方面的差距和不足,及時(shí)改進(jìn)監(jiān)管工作措施和方法。

(2)深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織相關(guān)技術(shù)專家對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù),指導(dǎo)列入達(dá)標(biāo)計(jì)劃的企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,力爭(zhēng)完成165家規(guī)上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù),危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山高危企業(yè)全面達(dá)標(biāo),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(3)督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照年度工作任務(wù),督促企業(yè)深入開展安全隱患排查治理活動(dòng),幫助企業(yè)建立完善隱患排查治理工作制度,落實(shí)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控措施。對(duì)重點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分級(jí)督辦,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改要求,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患整改措施落實(shí)到位。

(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。以尊重和關(guān)愛生命為主題,積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和典型案例,努力發(fā)掘尊重生命、愛護(hù)生命的安全文化底蘊(yùn)。結(jié)合普法宣傳、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)周”、“安康杯”等宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化安全發(fā)展理念,使安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)。按照安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作規(guī)范要求,督促檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員的持證上崗率,組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。確保完成全年培訓(xùn)2000人的任務(wù)。

(5)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)的建設(shè)。開展全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)調(diào)研工作與基層公共安監(jiān)所體系建設(shè)調(diào)研。按照“五到位”(機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、考核)的基本要求,幫助指導(dǎo)基層安監(jiān)所完善工作制度、規(guī)范工作臺(tái)帳、提高專業(yè)監(jiān)管能力、應(yīng)用信息化手段、增強(qiáng)監(jiān)管工作績(jī)效。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè),完成4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成任務(wù)。同時(shí)要逐步建立健全各村(社區(qū))安全協(xié)管員隊(duì)伍的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍的能力建設(shè)。制訂、試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共安全監(jiān)督管理所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作績(jī)效考核制度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

(6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。加大事前執(zhí)法案件的查處力度,完善并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法,及時(shí)處置舉報(bào)事項(xiàng);嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書。行政執(zhí)法做到合法、合理、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,確保完成年度執(zhí)法計(jì)劃,確保對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患的執(zhí)法檢查率達(dá)100%。

(三)開展安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。以國(guó)務(wù)院、省、市、縣廉政工作、省改善發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神,縣一線工作任務(wù)為主要內(nèi)容,組織全局干部?jī)?yōu)化作風(fēng)、進(jìn)村入企,強(qiáng)化服務(wù)、助推發(fā)展,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展大合力。鼓舞全體安監(jiān)干部迎難而上,奮起直追,爭(zhēng)取安監(jiān)工作在2012年有新的起色、大的發(fā)展。

1、開展“我們的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)干部中開展“我們的價(jià)值觀大討論”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想道德建設(shè),廣泛動(dòng)員全局人員積極參與“兩城創(chuàng)建我示范、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我實(shí)踐”創(chuàng)建活動(dòng),教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在“兩創(chuàng)”工作中帶頭求創(chuàng)新、帶頭講衛(wèi)生、帶頭講禮貌、帶頭獻(xiàn)愛心、帶頭守秩序,樹立良好的機(jī)關(guān)干部形象。加強(qiáng)干部教育和管理,著力解決局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的不文明風(fēng)氣和不文明行為。加大勤政廉政建設(shè)力度,加強(qiáng)干部行為管理,為努力打造“文明、和諧、有序”的新形象作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、扎實(shí)開展“進(jìn)村入企、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。集中5個(gè)月的時(shí)間,圍繞“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),組織全局干部深入聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好進(jìn)村訪農(nóng)、進(jìn)企解難二大任務(wù)。

3、加強(qiáng)黨組織建設(shè),開展黨組織“四強(qiáng)一創(chuàng)”活動(dòng)。按照抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎的要求,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”工作,開展五好支部創(chuàng)建、黨支部共建設(shè)活動(dòng),完善黨支部和黨員的新一輪承諾踐諾機(jī)制,努力把安監(jiān)局黨支部建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展,服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

4、開展安監(jiān)局機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要進(jìn)一步厘清各科室工作職責(zé),細(xì)化科室辦人員工作職責(zé),克服當(dāng)前人手極度緊張的困難,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,維持整個(gè)局的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要加強(qiáng)檔案規(guī)范管理、人事、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)全局干部檔案歸案意識(shí),形成良好的資料整理習(xí)慣。完善用車、請(qǐng)假、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度,制訂考勤、會(huì)議點(diǎn)名制度,進(jìn)一步規(guī)范局干部日常工作行為。三要加強(qiáng)政務(wù)信息工作,出臺(tái)安監(jiān)系統(tǒng)新聞報(bào)道和政務(wù)信息工作考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。完善政務(wù)信息公開工作機(jī)制,進(jìn)一步提高政務(wù)公開程度。嚴(yán)格按照確定的信息公開目錄,及時(shí)準(zhǔn)確公開各類信息,確保政府信息公開工作落到實(shí)處。四要完善建立科學(xué)合理的考核體系。研究建立“可感知、可比較、可操作”的科學(xué)合理的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和考核辦法,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核,努力使考核成為貫徹日常安監(jiān)工作的指揮棒。

以上三方面重點(diǎn)工作貫穿全年,相互依存,共同推進(jìn)。年初動(dòng)員部署,年中督促檢查,年底總結(jié)提高。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。縣安監(jiān)局設(shè)立“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(成員名單附后),具體負(fù)責(zé)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)評(píng)估、表彰宣傳等工作。每位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)好督促分管科室搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)人作為本科?況報(bào)局機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,敢于創(chuàng)新突破。要把“三思三創(chuàng)”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“雙服務(wù)”“進(jìn)村入企”大走訪等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,有序推進(jìn),合理安排。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來,善于總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),敢于突破體制障礙,勇于創(chuàng)新手段方法,著力構(gòu)建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)督促落實(shí),確保活動(dòng)實(shí)效。圍繞年度“三思三創(chuàng)”的總體目標(biāo)和任務(wù),采取督查考核、網(wǎng)上互動(dòng)、群眾監(jiān)督等方式,不斷加大督促落實(shí)的力度,堅(jiān)決杜絕形式主義和敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,進(jìn)一步建立健全問責(zé)問效問廉制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有效整合力量,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)真正落地見效。精心設(shè)計(jì)推動(dòng)工作、務(wù)求實(shí)效的活動(dòng)載體,大力推行一線工作法、績(jī)效對(duì)賬、無休日服務(wù)等制度,不斷豐富“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵。既要重教育,更要重實(shí)踐,著力在解決問題、推動(dòng)工作上下功夫,確保活動(dòng)取得實(shí)效。