安監局安全生產形勢工作方案
時間:2022-04-24 10:33:00
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為廣泛深入地學習宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,提高全社會對《意見》的知曉率,增強安全生產意識,強化執行《意見》的自覺性,確保《意見》各項政策措施的順利實施,促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉,特制定本方案。
一、重要意義
《意見》是對安全生產實踐經驗的科學總結,是繼2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、2012年《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》以國務院名名義下發的關于安全生產工作的又一重要文件,充分體現了黨中央、國務院在安全生產工作上的一系列決策部署和重要指示,意義重大,影響深遠。《意見》從深入貫徹落實科學發展觀的戰略和全局的高度,進一步強調了安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性,明確了現階段安全生產工作的指導思想和基本原則,提出了加強改進安全生產工作、促進安全發展的一系列重大政策措施,是對“十二五”時期乃至更長遠一個時期的安全生產工作具有重要指導作用的綱領性、規范性文件。各單位要認真組織開展學習培訓,準確理解和深刻領會《意見》的精神實質,充分認識堅持科學發展、安全發展的重大意義,全面把握新時期安全生產工作的內涵和要求,切實把思想認識統一到黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產工作的重大決策部署上來,進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感。
二、宣貫目標
通過媒體宣傳、組織學習、培訓宣講、座談交流、知識競賽等多種形式,使《意見》宣傳廣泛開展、學習全面進行、認識普遍提高、執行整體到位。力求在準確把握《意見》的主要內容和突出特點上見成效;力求在深刻理解《意見》理論上的創新和發展上見成效;力求在全面落實《意見》的各項制度上見成效。
三、宣貫措施
在學習宣傳貫徹過程中,必須提高一個認識、注重兩個到位、突出三個重點、做好四個結合、調動五個積極性,確保《意見》的學習宣傳貫徹有聲有色地開展。
(一)提高一個認識,就是要充分認識《意見》對于當前和今后一個時期安全生產工作的重要意義,增強信心,提高學習宣傳貫徹《意見》的自覺性。
(二)注重兩個到位,就是計劃部署到位、組織保障到位,確保《意見》的學習宣傳貫徹扎扎實實地進行。
(三)突出三個重點,就是要把各級領導、安全管理人員和生產經營單位主要負責人作為學習宣傳的重點,加強《意見》學習,使《意見》的各項理論創新和政策措施落實到安全生產管理工作之中。
(四)做好四個結合,把學習宣傳貫徹《意見》與深入扎實開展“安全生產規范年”相結合,與落實安全生產責任相結合,與樹立“三個理念”相結合,與完成今年安全生產工作任務相結合,使《意見》得到有效的貫徹執行。
(五)調動五個積極性,一是調動媒體參與宣傳的積極性;二是調動安全管理人員主動宣傳的積極性;三是調動生產經營單位主要負責人自覺宣傳的積極性;四是調動專家深入宣傳的積極性;五是調動全社會廣泛宣傳的積極性。
四、方法步驟
在《意見》的學習宣傳貫徹過程中,分為動員發動、組織實施、總結提高三個階段。學習宣傳貫徹要按照“開局大造聲勢、宣傳貫徹始終、多種形式結合、取得效果明顯”的原則,做到集中宣傳與自學相結合,面上宣傳與深度宣講相結合,媒體宣傳與開展活動相結合。
(一)動員發動階段(4月1日一4月15日),各單位制定學習宣傳貫徹計劃,成立組織,準備各種學習材料,抓好動員部署工作。
(二)組織實施階段(4月15日一6月15日),各單位認真組織開展形式多樣的學習宣傳貫徹活動,提高全社會對《意見》的知曉率,增強學習宣傳貫徹《意見》的自覺性。
(三)總結提高階段(6月15日一6月30日),對學習宣傳貫徹情況進行總結,為進一步貫徹落實《意見》營造良好的輿論氛圍。
五、活動安排
一是進行一次動員部署,組織召開一次專題會議,做好學習宣傳貫徹《意見》動員部署,并向政府作一次專題匯報。二是開展一輪集中學習,在學習中,領導干部要帶頭學,做到精讀;安監干部要全面學,做到細讀;企業負責人要重點學,做到熟讀;廣大職工要普遍學,做到通讀。三是策劃一套宣傳方案,做到報紙有文字、廣播有聲音、電視臺有影像、網絡有信息。四是召開一系列座談會,分級、分類、分行業精選主題,廣泛交流,研討貫徹措施。五是編制一組宣傳資料,如:張貼畫、掛圖、學習手冊、文件單行本等,為學習《意見》提供素材。六是舉辦一次知識競賽,對學習效果加以鞏固。
六、工作要求
(一)提高認識、認真學習。《意見》共分為10個部分、33條,內容豐富,特色鮮明,不但在總結近年來安全生產實踐經驗的基礎上,對安全生產理論做出了重大創新和發展,并繼承發揚了以往各項行之有效對策措施。在“深化重點行業領域安全專項整治”這一部分,針對交通運輸、危險化學品、建筑施工等行業領域存在的突出問題,分別提出了明確具體的要求,除此之外,還提出了7項具有長遠意義的重點建設任務。各單位要學習好、領會好《意見》精神,把握核心內容,做好專題輔導,努力把學習貫徹《意見》精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。
(二)精心組織、廣泛宣傳。學習宣傳貫徹《意見》是當前一項重要工作。各單位要結合各自實際,采取多種形式,進行廣泛宣傳。要將《意見》迅速傳達貫徹到各有關單位和所有企業及職工,在全社會掀起學習宣傳熱潮。
(三)全面貫徹,推進工作。各單位要把學習貫徹《意見》與做好當前各項工作緊密結合起來,要充分認識企業在安全生產工作中的主體地位和基礎作用,指導和督促交通運輸企業進一步規范安全生產行為,強化生產過程控制和安全技術管理,強化職工安全培訓,全面開展安全生產標準化、規范化,層層落實企業內部責任制度,確保安全生產主體責任的全面落實,不斷提升企業本質安全水平,減少生產安全事故的發生。
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