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2012年市人力資源和社會保障局機關黨委的工作指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委五屆九次全會精神，全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，牢牢把握服務新區建設這一中心，以開展“先鋒”創先爭優活動為工作主線，以服務中心、建設隊伍為核心任務，以全面實施“五型機關”建設為抓手，在創先爭優活動中走在前、作表率，以優異成績慶祝建黨91周年，努力為全面推進新區建設提供堅強的思想和組織保證。

一、以創建學習型黨組織為載體推動黨員干部理論學習

（一）認真組織開展學習。認真抓好黨的十七屆五中全會，市委五屆九次全會精神的學習，完成上級黨委部署的各項學習任務。

（二）發揮局黨組理論中心組的示范帶頭作用。制定黨組中心組學習計劃，協調好每個季度的學習，全年集中學習不少于六次，參加學習培訓時間不少于20個學時。

（三）抓好機關公務員的自學。一是認真組織省人力資源和社會保障廳各項會議精神的學習。二是充分利用公務員網上學習平臺。三是廣泛開展“多讀書、讀好書、用好書”活動，著力拓寬學習途徑和方法，通過推薦書目、交流心得、開展調研等活動提高學習的主動性和自覺性。

（四）深入推進學習型黨組織建設。推進學習型黨組織建設科學化、制度化和規范化建設。制定和完善創建學習型黨組織建設考評制度，作為黨組織自查、平時檢查和集中考評的依據。

（五）認真組織開展紀念建黨91周年活動。按照上級統一部署，認真組織開展主題鮮明、形式豐富、全體參與、成效顯著的紀念活動，開展“唱紅歌、讀紅書、學紅史”活動，進一步激發機關黨員干部愛黨愛國愛鄉熱情。

二、以“先鋒”創先爭優活動為載體，推動黨組織建設

（一）認真抓好創先爭優工作。進一步落實“網格化管理、組團式服務”工作，在系統單位深入開展“效能強、黨建強”為主要內容，在系統內窗口服務單位為重點，深化優質服務窗口創建工作，通過公示承諾、掛牌上崗、開展滿意評比，創建群眾滿意窗口和優質服務平臺。組織開展好基層黨組織和黨員“閃光言行之星”評選活動，大力表彰宣傳“創先爭優”先進典型和事跡。建黨91周年前后表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員等集體和個人。

（二）切實加強基層工作。各黨組織認真學習貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共省委關于全面改善民生促進社會和諧的決定》。按要求進一步加強全委各黨組織的基礎工作。

（三）認真抓好黨組織換屆改選工作。一是做好機關黨委的換屆改選各項工作，上報換屆請示，起草下發換屆選舉的通知，組織召開黨員代表大會選舉產生中共市人力資源和社會保障局新一屆機關黨委；二是指導基層黨支部做好黨組織換屆改選工作，起草下發換屆改選工作的通知，指導換屆工作，力爭在4月底前完成換屆工作。

（四）認真抓好黨員的教育管理工作。一是開展黨的十七屆五中全會精神的宣傳教育。二是開展黨性教育，組織干部干部外出學習考察。三是開展民主評議黨員活動。四是開展黨的基礎理論知識教育。確保每名黨員全年參加教育培訓時間不少于20個學時。五是做好發展新黨員工作。

（五）組織參加上級黨組織舉辦的各類培訓班學習。一是組織參加市直機關黨工委組織的各類培訓班及黨校舉辦的培訓班學習。二是組織參加相關部門舉辦的培訓班學習。

（六）組織開好領導班子民主生活會和黨員組織生活會。一是協調好黨組班子民主生活會。做好會前各項準備工作，落實好2010年度民主生活會整改工作，上報相關材料，做好征求意見工作。二是指導好基層黨組織生活會。

三、以貫徹落實懲治與預防腐敗體系推動黨風廉政建設工作

（一）深化反腐倡廉宣傳教育。認真組織學習和貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，抓好處級領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，繼續組織副處級領導干部參加市相關部門的舉辦廉政教育和其他領導干部廉潔從政教育培訓班。

（二）積極開展主題教育活動。按照“樹新風正氣、促和諧發展”加強和改善機關工作作風，嚴肅工作紀律，樹立機關良好形象。豐富載體，推進機關廉政文化建設。到省警示教育基地開展廉政一日教育活動，把典型示范教育、警示教育、誡勉教育有機結合。

（三）抓好懲治和預防腐敗體系建設工作的落實。搞好協調、督促各處室和直屬單位落實領導干部黨風廉潔建設責任制。

四、以五型機關建設為抓手，強化作風建設

（一）深化“五型機關”創建活動。按照“五型機關”推進會的部署要求，始終圍繞中心工作開展活動，積極推進學習型、服務型、創新型、節約型、廉潔型機關的創建，有效服務市委市政府工作和業務。通過形式多樣的有效組織，不斷推動機關作風和效能建設，努力提高素質的機關黨員干部隊伍。

（二）不斷深化機關與社區黨建結對工作。通過面對基層的具體性工作指導，幫助和推動漁農村及城市社區進一步明確發展思路、落實發展舉措、加強基層組織建設，使有困難的群眾的生產、生活得到提高和改善，使機關基層黨組織和黨員進一步增強服務意識、提升服務效能、展現服務形象，努力形成資源共享、優勢互補、城鄉共建、協調發展的工作格局，增強創先爭優活動的實效。

五、推動精神文明建設活動開展

（一）加強精神文明創建工作。在全體干部職工中提倡建立良好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，積極參與市級文明單位的評選及學習宣傳活動，努力使文明創建工作在提高個人文明素質和形成單位文明風尚更加富有成效。

（二）做好普法工作。圍繞“六五”普法宣傳教育工作和構建和諧、法制的總體要求，配合做好機關公務員學法用法工作。

六、做好群團組織建設工作

（一）做好統戰工作。認真貫徹落實《關于進一步健全政府有關部門同相關派對口聯系制度的實施意見》，建立與實際相適應的對口聯系制度、定期走訪制度、信息互通及重要活動的相互參與制度。積極做好留在黨外人士的培養工作等。

（二）做好工建和婦建工作。一是開展以黨建帶工建活動，做好機關工會換屆改選工作。二是組織干部職工過好傳統節日。三是開展豐富多彩文體活動。在全系統開展象棋、乒乓球、撲克等項目比賽活動。組織開展健身活動，積極參加每周一山等活動。四是組織優秀干部職工和工會干部到發達地區學習考察。五是積極組織參加市直機關工會開展的各項活動。六是做好“慈善一日捐”等救助活動。七是做婦建工作。

（三）做好共青團工作。積極發揮團組織的助手作用，調動青年積極參與黨組織倡導各項活動。二是認真發展和培養入黨積極分子，為黨組織選拔優秀二梯隊。三是加強學習型團組織建設，弘揚五四精神，抓好傳統教育，提高青年政治思想和理論水平。