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年市司法行政系統紀檢監察工作要以十六大精神為指導，緊緊圍繞中紀委二次全會、省市紀委四次全會、全省司法行政系統隊伍建設和黨風廉政工作會議提出的反腐倡廉工作思路和要求，緊密結合我市司法行政工作實際，認真履行黨章及行政監察法賦予的任務和職責，狠抓落實，不斷加大源頭治腐工作力度，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全市司法行政工作提供良好的政治環境。

一、充分發揮好組織協調和監督檢查兩項職責，履行《黨章》賦予的任務和職責

1、發揮好組織協調作用。按照黨中央確定的反腐敗工作要“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，并根據新形勢、新任務的需要，深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，進一步增強工作責任感，全面履行職責，協助黨組加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。要主動當好參謀，根據市紀委的統一部署，從總體上提出抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意見和建議，形成計劃和方案，為領導決策提供依據。要按照與時俱進的要求，不斷增強協調意識，認真履行協調職責，充分發揮職能作用，充分調動各方面工作積極性，形成反腐敗斗爭的強大合力。

2、抓好監督檢查工作。著力監督檢查貫徹執行十六大制定的路線方針政策和民主集中制情況，執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律等情況。要把檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況以及對黨員干部行使權力進行監督擺在紀檢監察工作的突出位置，找準監督的難點的薄弱點，在對領導干部的管理上，從事后查處為主轉向事前監督為主，從對人的監督轉向對權力運行的監督，將監督的關口前移，使權力運行更加公開、透明。全面貫徹落實監督檢查反腐倡廉“六個機制”執行情況，把“六個機制”的重點任務立項分解到各有關職能部門。要建立工作檢查制度和定期匯報制度。逐步完善考評機制，要致力各項監督制度的建立和完善，形成用制度規范領導行為。按制度辦事，靠制度管人的機制。繼續推進“陽光工程”建設，監督檢查各級貫徹市委、市政府《關于進一步推進“陽光工程”建設的意見》的落實情況。

二、加大糾正部門行業不正之風，營造法律服務市場誠信環境

1、加強律師、公證員、基層法律服務工作者的職業道德和執業紀律教育，加強對法律服務業的管理，取消各種不合理收費，對各種法律服務收費項目必須出示明確的許可或授權，對發現亂收費的情況，要及時糾正、清退。各律師事務所、公證處、基層法律服務所要在二季度進行一次收費情況自查，并將自查結果報局主管部門。

2、努力防止法律服務中的違規違紀行為。法律服務中的違法違紀行為一旦發生，會嚴重地影響了法律服務工作者在群眾心目中的地位，損害司法行政機關形象。要力爭做到防患于未然，局紀檢組、監察室要把該項工作作為年工作的重點來抓，會同律師、公證管理部門和行業協會制定出行業自律方案。運用協會自治職能，做好行業管理。

3、認真對待群眾的來信來訪，加大群眾投訴案件的查處。今年查辦案件的重點是：（1）重點查辦律師、公證員、基層法律服務人員辦案（證）不按規定收費，辦人情案、關系案；（2）重點查辦群眾投訴較多的法律服務機構的違法違紀行為；（3）重點查辦司法行政機關干部職工的違法違紀行為。

三、力求標本兼治，繼續推進源頭治腐工作

1、進一步推行政務、所（處）務公開。全市司法行政機關重點抓好財務收支公開、評先評優公開、晉升晉級公開、車輛使用情況公開、大宗用品、工程招投標公開。律師所、公證處重點是收費項目、收費標準、執業規程公開。要規范政務公開，促進依法行政。要成立政務公開審核小組，把握政務公開的三個環節：一是公開的內容按上級文件要求；二是建立審核內容公開的機制；三是建立強有力的內部監督制約機制。建立健全五項制度即：政務公開責任制度、審議制度、評議制度、反饋制度、備案制度，確保政務公開的質量。

2、落實黨風廉政建設責任制。根據全市司法行政黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹執行。圍繞黨的十六大、中紀委二次全會提出的工作要重點，落實黨風廉政責任追究制，今年工作重點對各單位落實黨風廉政建設責任制和民主集中制執行情況進行一次全面檢查。

3、著力推進機關效能建設，切實加強機關管理，促進依法行政。注重把講效率和能力建設結合起來，把“有限政府”和有效服務結合起來。要樹立求真務實的工作作風；要完善績效考評長效機制，要以工作實績為核心的考評機制，促進機關工作人員轉變工作作風，形成講效率、重實績的科學激勵機制；要規范政務公開，促進依法行政。

4、大力強化對重點崗位、重點環節的監督力度。局紀檢組、監察室、行業協會和職能處室要對司法考試人員資格、公證執業證書、律師執業證書加強審核，推行執業公示制度。嚴格執行《市律師職業道德和執業紀律規范》和《市公證員辦理公證責任制若干規定》，開展法律服務職業道德的執業紀律教育、檢查。

四、與時俱進、開拓創新，塑造司法行政紀檢監察干部新形象

以“三個代表”重要思想為指導，按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強司法行政紀檢監察干部隊伍的建設。

1、紀檢監察干部要熟悉紀檢監察業務，學習經濟、法律、科技、管理等方面的知識，適應形勢發展的需要，不斷提高知識水平和業務能力，提高運用現代科學技術防范和揭露腐敗問題的能力。

2、司法行政紀檢監察干部要樹立“打鐵還須自身硬”的思想，結合司法行政工作特點，在日常工作中，要堅決維護黨的章程和其他黨內法規，尤其要嚴明黨的政治紀律，堅決查處司法行政系統內黨內違反紀律的行為，進一步加強內部監督，嚴肅工作紀律尤其是辦案紀律，塑造司法行政紀檢監察干部新形象。