導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)委資金清理實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)清查工作”)，根據(jù)市府辦發(fā)〔2012〕105號(hào)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案的通知》和市財(cái)發(fā)〔2012〕9號(hào)《關(guān)于認(rèn)真組織開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的通知》精神，結(jié)合市農(nóng)委實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)開展專項(xiàng)清查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

市農(nóng)委成立專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定市農(nóng)委專項(xiàng)清查工作實(shí)施方案，并組織開展市農(nóng)委專項(xiàng)清查，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查工作中遇到的重要問(wèn)題和困難；牽頭組織市扶貧局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、人行市中心支行督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查鐘山區(qū)開展專項(xiàng)清查工作，交流和通報(bào)情況，并向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

市農(nóng)委清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)材料的起草，根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本單位的專項(xiàng)清查工作和自查自糾工作，及時(shí)搜集整理專項(xiàng)清查工作有關(guān)資料，做好日常工作。同時(shí)督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)清查工作。

三、工作原則

要認(rèn)真查找當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

四、工作內(nèi)容

(一)內(nèi)容

1．清理。對(duì)本單位2007—2011年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面自查和清理。

2．檢查。一是接受市審計(jì)局牽頭組織的對(duì)我單位的檢查；二是牽頭組織檢查鐘山區(qū)2007—2011年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”各項(xiàng)資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況。重點(diǎn)檢查：（1）對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。（3）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。（4）其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、退耕還林補(bǔ)助資金等。

特別要注意檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題。一是管理制度是否完善；二是對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶；三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題；四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題；五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問(wèn)題；六是財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題；七是違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題。

（二）時(shí)間安排

此次專項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，自2012年7月開始至2012年年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、部署啟動(dòng)階段（7月下旬）

成立市農(nóng)委專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究制定市農(nóng)委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作方案，召開會(huì)議部署啟動(dòng)專項(xiàng)清查工作。

2、自查自糾階段（7月下旬—8月10日）

按照專項(xiàng)清查的內(nèi)容和要求開展自查自糾，自查面達(dá)到100%。主要工作包括：（1）梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。（2）積極開展“回頭看”。對(duì)以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。（3）認(rèn)真排查解決新問(wèn)題。從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即糾正的立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。（4）健全完善制度。針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全和完善各項(xiàng)制度。

自查自糾工作結(jié)束后，按市級(jí)專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求填列表格和撰寫自查自糾報(bào)告，經(jīng)市財(cái)政局農(nóng)業(yè)與基層財(cái)政科審核后報(bào)市級(jí)專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、重點(diǎn)檢查階段（8月11日—9月30日）

一是在自查自糾的基礎(chǔ)上，接受市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的重點(diǎn)檢查。

二是按照職責(zé)分工和市級(jí)重點(diǎn)檢查方案牽頭組織市扶貧局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、人行市中心支行組成檢查組對(duì)鐘山區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查。

4、整改總結(jié)階段（10月8日—11月30日）

根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)專項(xiàng)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)，全面、客觀評(píng)價(jià)本單位和鐘山區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)清查工作做法和成效，提出改進(jìn)和加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見和建議，于10月10日前將專項(xiàng)清查工作總結(jié)報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)清查工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。認(rèn)真組織，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)和分管片區(qū)專項(xiàng)清查工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)把專項(xiàng)清查工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

(二)精心組織，明確責(zé)任。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，要明確責(zé)任，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)清查，做到組織落實(shí)，人員落實(shí)，措施落實(shí)，不得影響整體工作進(jìn)展。

（三）突出重點(diǎn)，著力自查。開展自查工作，要著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理情況。對(duì)涉及的工作內(nèi)容進(jìn)行全面排查，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真整改。按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不通過(guò)”的要求，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理，逐條整改，做到整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”。對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)整改的，或是工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）糾防并舉，建章立制。市農(nóng)委設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。通過(guò)清理檢查，全面查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，深入分析原因，進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作體制和機(jī)制，加大源頭防范力度，促進(jìn)建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金政策落實(shí)的實(shí)際效果。