區(qū)政辦免費(fèi)孕檢工作方案

時(shí)間:2022-05-19 08:34:00

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區(qū)政辦免費(fèi)孕檢工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的要求,降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),提高人口素質(zhì),全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),根據(jù)省市有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,按照“政府主導(dǎo)、部門配合、專家支撐、群眾自愿”的原則,充分發(fā)揮計(jì)生和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,形成以村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、衛(wèi)生院為依托,區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心為定點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)的孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入開展免費(fèi)優(yōu)質(zhì)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),切實(shí)提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立完善全區(qū)出生缺陷預(yù)防體系,形成健全的出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò),全區(qū)目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)85%,已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)90%以上,對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%。出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)率逐步降低,出生人口素質(zhì)不斷提高。

三、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與資金來源

全區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每對夫婦240元。農(nóng)村居民和流動(dòng)人口育齡夫妻免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查經(jīng)費(fèi)由中央、省、市和區(qū)縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障。其中中央、省財(cái)政共同負(fù)擔(dān)專項(xiàng)資金的30%,市財(cái)政負(fù)擔(dān)專項(xiàng)資金的30%,區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)專項(xiàng)資金40%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照“當(dāng)年全額預(yù)撥,次年考核結(jié)算,差額多退少補(bǔ)”原則下達(dá)。

財(cái)政、人口計(jì)生部門要按照《財(cái)政部、國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)>的通知》的要求,加強(qiáng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)資金的管理和使用,任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。違反規(guī)定的,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

四、工作內(nèi)容

(一)服務(wù)對象

1.轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民中符合計(jì)劃生育政策計(jì)劃懷孕的夫婦。

2.流動(dòng)人口中符合政策計(jì)劃懷孕的夫婦,指來居住15天以上,持有流動(dòng)人口婚育證明并納入管理服務(wù)的夫婦。

(二)服務(wù)原則

1.知情自愿原則。要始終按照尊重、自愿、知情的原則,維護(hù)群眾選擇的權(quán)利,科學(xué)指導(dǎo)群眾在充分知情的基礎(chǔ)上,自愿參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。在宣傳倡導(dǎo)和知情自愿的基礎(chǔ)上,努力提高目標(biāo)人群覆蓋率。

2.免費(fèi)服務(wù)原則。為符合生育政策、計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦每孩次提供一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。如果計(jì)劃懷孕的育齡夫婦接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查后未按計(jì)劃懷孕,或懷孕后出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)再次準(zhǔn)備懷孕時(shí),應(yīng)根據(jù)需要在醫(yī)生的指導(dǎo)下自費(fèi)接受孕前優(yōu)生健康檢查。流動(dòng)人口中計(jì)劃懷孕的育齡夫婦,原則上在現(xiàn)居住地接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

3.科學(xué)規(guī)范原則。要嚴(yán)格按照國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)要求,認(rèn)真組織實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。要科學(xué)普及優(yōu)生知識(shí),規(guī)范開展優(yōu)生檢查,正確進(jìn)行咨詢指導(dǎo),充分發(fā)揮專家作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.嚴(yán)格保密原則。在項(xiàng)目試點(diǎn)工作中,要注意保護(hù)服務(wù)對象隱私,對受檢者個(gè)人信息要增強(qiáng)保密意識(shí),特別是對高風(fēng)險(xiǎn)人群的各項(xiàng)信息要嚴(yán)格保密,妥善保存相關(guān)資料,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(三)服務(wù)項(xiàng)目

為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容14項(xiàng)(包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)、病毒篩查4項(xiàng)、影像學(xué)檢查1項(xiàng))。

(四)服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

全區(qū)孕前優(yōu)生健康檢查定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、村計(jì)生服務(wù)室負(fù)責(zé)做好配合工作。

1.村計(jì)生服務(wù)室:負(fù)責(zé)收集信息,協(xié)助開展健康教育;組織計(jì)劃懷孕夫婦參加孕前優(yōu)生健康檢查;填寫免費(fèi)優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站:負(fù)責(zé)開展計(jì)劃懷孕對象信息調(diào)查;提供優(yōu)生健康教育,簽訂知情同意書;填寫檢查項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)家庭檔案基礎(chǔ)信息;承擔(dān)早孕及妊娠結(jié)局隨訪工作。

3.區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心:負(fù)責(zé)建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制制度,制定崗位職責(zé),編寫培訓(xùn)教材,定期開展技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)對象優(yōu)生知識(shí)講座;承擔(dān)病史詢問、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查;出具評估建議告知書,對高風(fēng)險(xiǎn)人群直接送達(dá),并面對面開展咨詢指導(dǎo);制定技術(shù)服務(wù)考核評估方案,進(jìn)行定期檢查、評估、通報(bào);建立并保存全部檔案,每月向市人口計(jì)生委通報(bào)工作進(jìn)展情況。

五、工作安排

(一)前期準(zhǔn)備

1.宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體、婚姻登記處、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等作用,采取多種形式,廣泛宣傳開展孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、內(nèi)容、步驟和要求,使廣大育齡群眾知曉政策,積極配合,廣泛參與。

2.摸底調(diào)查。鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦每月通過育齡婦女信息系統(tǒng)及時(shí)將新婚、辦理二胎生育證的育齡婦女信息反饋給村居,由村居計(jì)生工作人員逐一入戶走訪,了解其妊娠計(jì)劃和孕育情況,填寫并發(fā)放《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》,并上報(bào)鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦進(jìn)一步審核后予以確認(rèn),組織引導(dǎo)應(yīng)檢對象到區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行檢查。

(二)中期運(yùn)行

區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心按照《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范(試行)》的要求,對受檢夫婦進(jìn)行檔案登記,提供健康檢查,填寫健康檔案,綜合分析問診和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果,評估風(fēng)險(xiǎn)因素,有針對性的提出指導(dǎo)和建議,并將檢查結(jié)果錄入微機(jī),整理歸檔。

(三)終期評估

對免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真查找問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作深入開展。

五、部門職責(zé)

(一)人口計(jì)生部門:負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和效果評估;編寫免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查宣傳材料,開展各類人員培訓(xùn);制定相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核辦法,進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和使用等工作。

(二)宣傳部門:加大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳力度,提高廣大育齡群眾對參加優(yōu)生檢查必要性與自覺性的認(rèn)識(shí)。

(三)民政部門:辦理結(jié)婚登記手續(xù)時(shí),做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)宣傳工作,告知參加優(yōu)生檢查的重要性和必要性,讓服務(wù)對象自覺參加優(yōu)生健康檢查。

(四)衛(wèi)生部門:安排并督促全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為項(xiàng)目試點(diǎn)工作提供專家咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(五)財(cái)政部門:及時(shí)撥付免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作順利實(shí)施。

(六)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(辦)、村(居)委會(huì):廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識(shí)的宣傳,做好本單位符合條件的服務(wù)對象參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳動(dòng)員、跟蹤服務(wù)等工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長任組長的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)部門、有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。成立專家技術(shù)指導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制,確保孕前優(yōu)生健康檢查工作的技術(shù)質(zhì)量。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,用于試點(diǎn)工作。區(qū)人口和計(jì)劃生育局要加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理,確保專款專用。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心每月月底前將《花名冊》、《單據(jù)》等資料匯總整理后報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局,區(qū)人口和計(jì)劃生育局組織專家指導(dǎo)組跟蹤監(jiān)督檢查考核,待資金到位后,按免費(fèi)報(bào)銷規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果撥付到位。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)政府將孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,定期組織督導(dǎo)檢查和考核評估。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要加大檢查指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,提高工作質(zhì)量,推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作深入開展。