導(dǎo)語：區(qū)環(huán)保局違法排污企業(yè)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省“兩會”精神，切實解決當前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身權(quán)益，根據(jù)國家、省、市開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學發(fā)展的環(huán)保工作主線，以維護環(huán)境安全為主題，進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，著力解決重金屬污染等危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善，努力構(gòu)建和諧。

二、整治重點及要求

（一）加強重金屬、鉛蓄電池行業(yè)的監(jiān)管力度。

一是著力整治重金屬污染。由環(huán)保部門牽頭，各鎮(zhèn)、街道具體負責，對原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及排放“三廢”中涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷等重金屬的污染源進行全面排查，加大對此類企業(yè)的監(jiān)測、檢查頻次，若出現(xiàn)污染物達不到排放標準的要堅決予以停產(chǎn)整治。對飲用水水源地一級保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，以及無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)，一律予以取締。按照國務(wù)院《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》總體要求，對已確定的涉重金屬重點區(qū)域和重點行業(yè)，進一步加大督查督辦力度，加強土壤重金屬污染防控，切實消除環(huán)境污染隱患；加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，淘汰達不到環(huán)保要求的小型有色金屬冶煉企業(yè)；嚴格化工企業(yè)監(jiān)管，嚴禁偷排偷放；加強涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。按照《省清潔生產(chǎn)促進條例》有關(guān)規(guī)定，對涉重金屬排放企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，并在主要媒體公布此類企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際，確定一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重點內(nèi)容，開展集中整治，一抓到底。

二是徹查鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境違法問題。鉛蓄電池企業(yè)的整治是此次環(huán)保專項行動的重中之重。要對全區(qū)鉛蓄電池行業(yè)進行徹查，建立鉛蓄電池加工（含電極板）、組裝、回收企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責任。對依法實施關(guān)閉的企業(yè)，供電部門要落實斷電措施，工商部門及時予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，所屬鎮(zhèn)、街道負責拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處置危險廢物；對停產(chǎn)整治企業(yè)，要督促企業(yè)制訂整改方案，明確整改目標和時限要求，未經(jīng)驗收不得恢復(fù)生產(chǎn)。未進行過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)要于年底前，按照《省清潔生產(chǎn)促進條例》的有關(guān)規(guī)定，對其實施強制性清潔生產(chǎn)審核；企業(yè)周邊環(huán)境變化較大的要開展環(huán)境影響后評價。環(huán)保部門在7月30日前，公開公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。同時，按照國家有關(guān)要求，新、改、擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價一律上報省環(huán)保廳審批。

三是加強對涉重金屬危險廢物的管理。做好排污申報登記，詳細掌握危險廢物產(chǎn)生、利用、處置單位的具體情況，完善危險廢物管理臺賬。加大對危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。對利用含重金屬副產(chǎn)品和廢物，冶煉、回收重金屬的企業(yè)進行整治，防止造成環(huán)境污染。同時，督促涉重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練，確保環(huán)境安全。

（二）努力改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

一是徹底整治化工異味。督促所有化工企業(yè)年內(nèi)全部建設(shè)高效工藝廢氣處理裝置，堅決杜絕工藝廢氣未經(jīng)處理直接排放。對廠界發(fā)現(xiàn)化工異味的企業(yè)，將實施“一次處罰，二次整頓，三次停產(chǎn)治理”。

二是加強二氧化硫及煙塵、粉塵治理。重點檢查煙氣脫硫脫硝等污染治理設(shè)施的運行情況、旁路鉛封情況及在線監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)污染防治設(shè)施運行檢查頻次，對偷排、超標排放、無故擅自停運治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，將依法從重從嚴處罰，追繳排污費，扣減脫硫電價。嚴格企業(yè)設(shè)施停運管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。積極推進小電廠整合、大電廠替電工作，6月底前，全區(qū)所有電廠要建成末端脫硫工程，完成電袋除塵器改造；鋼鐵企業(yè)要完成全過程除塵設(shè)施改造和燒結(jié)機脫硫工程建設(shè)。年底前所有焦化企業(yè)建成干熄焦裝置。城區(qū)直燃爐灶等要加快清潔能源置換進度，城區(qū)燃煤鍋爐年內(nèi)要全面實施天然氣置換，拆除20噸/小時以下的直燃煤鍋。

三是以交通運輸、建筑拆遷、原材物料儲存堆放和露天開采礦山、石料加工等為重點，深入開展揚塵污染綜合防治，確保取得顯著成效。

（三）進一步鞏固提高水污染治理成果。

一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按期完成全市環(huán)保工作會議確定的所有水污染防治工程；加大污水處理廠污泥處理處置的監(jiān)管力度，推進污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥轉(zhuǎn)運、處置臺賬，詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運輸和接收，定期向環(huán)保部門報告。加快推進齊都古城污水處理廠等工程建設(shè)，確保年內(nèi)完成。

二是按照“治、用、保”相結(jié)合的思路，進一步抓好烏河、淄河等重點流域綜合治理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定在COD45mg/L、氨氮4.5mg/L以下。流域內(nèi)企業(yè)外排廢水必須嚴格執(zhí)行排放標準，超標排污的予以頂格處罰。水務(wù)、環(huán)保部門要加強河道監(jiān)管，全面封堵排污口，對私拉亂倒有毒有害物質(zhì)的單位或個人依法予以嚴懲。

三是切實加強飲用水源地保護。6月底前完成大武水源地企業(yè)管網(wǎng)上地、小河溝治理和環(huán)境綜合整治，健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制，確保飲用水安全。

（四）加強農(nóng)村環(huán)境治理。

一是各鎮(zhèn)、街道要堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，從源頭管理入手，嚴格落實項目環(huán)評和環(huán)保設(shè)施“三同時”制度，新上項目必須通過環(huán)評才能開工。

二是加大監(jiān)管力度，嚴查私拉亂倒、偷排偷放，堅決取締轄區(qū)內(nèi)的“土小”企業(yè)；嚴防城區(qū)污染項目轉(zhuǎn)向農(nóng)村，杜絕出現(xiàn)污染“上山下鄉(xiāng)”；突出抓好水源地保護，確保飲水安全。

三是加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系，完善垃圾收集處理點建設(shè)，積極推進中小企業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

四是結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，嚴格控制各類農(nóng)藥、化肥的使用，切實消除農(nóng)村面源污染。

（五）認真查處環(huán)境信訪和媒體報道的突出環(huán)境問題。將人民群眾來信、來電、來訪及媒體報道屬實的環(huán)境污染問題作為本次環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責令限期改正，實施停產(chǎn)治理；特別是對飲用水水源地一級保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)和無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，要一律取締。

三、職責分工

為確保此次專項行動的順利開展，結(jié)合機關(guān)單位的工作性質(zhì)，實行部門工作責任制。

（一）環(huán)保分局負責本次行動的總體協(xié)調(diào)、資料匯總及工作監(jiān)督。主要負責對重金屬、鉛蓄電池等工業(yè)企業(yè)進行排查，加大監(jiān)管力度，確保區(qū)域環(huán)境安全；集中開展重點區(qū)域、重點企業(yè)治理，不斷提高環(huán)境質(zhì)量；做好水源地保護，確保飲用水安全；加大粉塵、揚塵治理力度，確保空氣質(zhì)量達標；做好專項行動督查工作。

（二）區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局負責研究制定促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案和措施，對已納入淘汰日程或已經(jīng)關(guān)停取締的企業(yè)，做好監(jiān)督工作。

（三）區(qū)監(jiān)察局負責做好紀檢監(jiān)察，對在環(huán)保專項行動中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，予以嚴肅查處。

（四）區(qū)司法局負責做好環(huán)境保護法制宣傳，加大法律援助力度。

（五）區(qū)住建局負責做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快辛化路、南楊明溝污水接入齊城污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)進度，完善城區(qū)雨污分流改造，確保生活污水全部進入污水處理廠進行處理，解決污水直排河流、溝渠和污水亂排亂放等問題。

（六）工商分局負責對專項行動中依法取締關(guān)停的重金屬、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)及時予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（七）區(qū)安監(jiān)局負責對重金屬、鉛蓄電池企業(yè)進行安全檢查，加強對危險化學品的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

（八）區(qū)水務(wù)局負責完善“同源一網(wǎng)”供水工程建設(shè)，提高群眾飲水質(zhì)量。組織實施好淄河、烏河、運糧河“三河”綜合治理掃尾工程，確保上半年完成。

（九）區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責做好城區(qū)道路保潔，做到一日“兩掃兩沖”，重點道路一日三掃，確保道路清潔。設(shè)立建筑垃圾填埋場，督促各村（居）建立生活垃圾收集點，加強垃圾運輸管理，防止運輸撒漏。

（十）區(qū)建管局負責對易造成揚塵污染和影響市容的渣土堆、拆遷垃圾等及時進行清理，城區(qū)周邊施工工地必須采用噴淋灑水及防風抑塵網(wǎng)，杜絕開放式作業(yè)，減少城區(qū)揚塵污染，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達標。

（十一）供電部負責對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和列入取締關(guān)閉的企業(yè)、建設(shè)項目和單位，一律停止供電。

四、時間安排及工作步驟

（一）動員部署階段（6月1日—6月20日）。區(qū)政府組織召開動員會議，各責任部門和單位根據(jù)職責分工和所承擔的工作任務(wù)，在進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定具體的工作方案，報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（6月21日—9月20日）。各責任部門和單位按照專項行動工作方案要求，全力抓好落實，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處，確保落實到位。

（三）工作總結(jié)階段（9月21日—10月31日）。各責任部門和單位要對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，并形成書面材料報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗收階段（11月1日—11月10日）。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員成立驗收組，對各單位工作完成情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項行動順利開展，區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)單位人員成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責該項行動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局。區(qū)政府將抽調(diào)有關(guān)人員組成督查組，對專項行動開展情況進行專項督查。

（二）強化部門聯(lián)動。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、監(jiān)察、司法、住建、工商、安監(jiān)、供電等部門要認真履行職責，完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，健全部門聯(lián)動機制。環(huán)保部門要堅持網(wǎng)格化、全覆蓋巡查，加強與公安部門的一體化執(zhí)法，對各類環(huán)境違法行為依法嚴厲查處，問題嚴重的堅決停產(chǎn)整治，構(gòu)成犯罪的一律移送司法機關(guān)。要通過媒體公開曝光一批嚴重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法企業(yè)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）提高環(huán)境應(yīng)急能力。環(huán)保部門要針對重大環(huán)境危險危害因素，分類細化全區(qū)環(huán)境事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強環(huán)境應(yīng)急管理中心建設(shè)，牽頭組織應(yīng)急演練，切實提高反應(yīng)處置能力。各級各部門要增強憂患意識，進一步完善本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，加強相互間的協(xié)調(diào)溝通，真正形成聯(lián)動高效的應(yīng)急處理和事故救援機制，保障全區(qū)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

（四）加大監(jiān)督考核力度。區(qū)政府把這次專項行動列入對各單位的年度目標考核，對工作積極、任務(wù)完成好的單位，予以表彰；對于工作措施不力、進度緩慢，未能按時完成任務(wù)的，通報批評。

（五）搞好輿論宣傳。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳環(huán)保專項行動的目的、意義和整治重點，公開曝光一批環(huán)境違法案件，形成環(huán)保治理的高壓態(tài)勢，在全社會構(gòu)筑關(guān)心、支持、參與專項行動的良好氛圍。